教 育 專 題 深 入 報 導《2009-07-15》─立報—教育專題深入報導─智邦公益電子報
enews.url.com.tw · April 04,2014教 育 專 題 深 入 報 導《2009-07-15》
| ══════════════════【立報】═══════════════════ |
| 教 育 專 題 深 入 報 導《2009-07-15》 |
| 本期內容 | |
| ◎教育論壇：讓錯誤到此為止 回復國中小教師出席校務會議的法定權利 | |
| ◎「Revolution我們的希望是──」Message Song選集介紹 |
| 教育論壇：讓錯誤到此為止 回復國中小教師出席校務會議的法定權利 | |
| ■羅德水 | |
| 針對國民中小學校務會議成員組成與召開方式疑義，教師組織曾多次召開記者會，呼籲主管教育行政機關依法行政，回歸《國民教育法》立法意旨與校園民主常軌，讓各國民中小學自行決定校務會議究竟由全體專任教師或由教師代表召開。 然而，對此一符合法制與校園民主的要求，一直以來，部分縣市教育局處要不是噤聲不語，就是堅持錯誤政策不願意修正，使得迄今為止，全台仍有為數不少的國中小教師根本無法參與學校一學期召開一次的校務會議，毋寧是對落實校園民主的一大諷刺。 經驗顯示，要使消極不作為的地方教育局處主動依法行政，顯然必須有更強而有力的監督。 台北市議會於民國98年6月29日審議「台北市立國民中學組織規程」、「台北市立國民小學組織規程」時，在黃珊珊、周柏雅兩位議員據理力爭，以及與會議員的支持下，通過附帶決議如下：「國民中（小）學校務會議成員比例，教育局應自98學年度第1學期起，依國民教育法之規定修訂新辦法並適用之。」 我們以為，考量法制面與實務面，台北市教育局均應儘速檢討並修正現行國民中小學校務會議成員組成與召開方式，以符法制並落實校園民主。 首先，就法制面而言，依法實施校務會議可以說是觀察校園民主化的重要指標，但部分縣市教育局處訂定之《國民中小學校務會議實施要點》，顯然未能符合《國民教育法》的規定與授權。 《國民教育法》第10條第1項規定：「國民小學與國民中學設校務會議，議決校務重大事項，由校長召集主持。校務會議以校長、全體專任教師或教師代表、家長會代表、職工代表組成之。其成員比例由設立學校之各級主管教育行政機關定之。」惟部分縣市訂定之《國民中小學校務會議實施要點》，不僅於名稱上抵觸《中央法規標準法》、《行政程序法》之規定，甚至逕自剝奪全體專任教師出席校務會議之法定權利，殊不足取。 依法行政，是指國家不僅制定、執行及維護法律，本身亦必須遵守法律，而不得違反、逾越或抵觸法律。申言之，法規命令與法律之關係，主要立基於法律優位原則與法律保留原則，行政機關發布命令或做成行政處分，均需符合法律保留原則與授權明確性原則，法規命令與行政規則抵觸法律者，均屬無效。因此，台北市教育局應依台北市議會前揭決議，儘速制訂符合《國民教育法》授權之《台北市國民中（小）學校務會議實施辦法》。 再就實務面觀察，校務會議對於落實校園民主之所以有重要意義，不僅僅因為校務會議已經法制化，對教師與家長而言，校務會議其實有著更為直接與切身的關係。 這是因為，各校校務會議必須討論、議決的校務重大事項與重要章則，至少包括了「教師輔導與管教學生辦法」、「導師輪替辦法」或「教師職務延聘辦法」、「教科圖書選用辦法」、「教師評審委員會委員總額及選舉辦法」、「教師成績考核委員會組成人數」、「學校性別平等教育委員會設置辦法」等，因而，各校校務會議之成員組成與會議品質，確實影響校務發展甚鉅。 問題是，雖然校務會議與教師權益息息相關，但是有許多教師卻因為縣市教育局處不合理的規定而無法出席校務會議。以台北市為例，由於教育局規定：學校教師員額編制在30人以上者，採代表制方式召開校務會議，致使台北市絕大多數國中小的教師均不得出席校務會議，學校為了向這些未出席校務會議的教師傳達「代表制校務會議」所議決之事項，只好再行召開一次由全體專任教師出席的「校務說明會」，所謂勞民傷財、疊床架屋，實莫此為甚。 主管教育行政機關不鼓勵教師參與校務會議，已經值得非議，詎料，甚至變本加厲剝奪教師出席校會議的法定權利，理應接受嚴厲譴責。今天適逢台灣解嚴22週年紀念日，各國民中小學98學年度第一次校務會議也即將於8月下旬陸續召開，再次呼籲部分仍在打壓校園民主的縣市政府，應儘速回歸《國民教育法》立法意旨，回復國中小教師出席校務會議的法定權利。 （教師） |
|
| （回目錄） |
| 「Revolution我們的希望是──」Message Song選集介紹 | |
| ■宋竑廣 | |
| 日本唱片公司「FOR LIFE」在5月發行一張以所謂「Message Song」為主的選集《Revolution我們的希望是──》。顧名思義，從標題的革命與希望兩個字眼，就知道這是一張有著強烈政治性（公共事務）的專輯──有話想對社會說，有訊息想告訴年輕人；想要改變，所以歌唱。 專輯搜羅了16首對日本40歲到60歲這一輩的人來說，曾經風靡一世的Message Song；其中有許多還是歷久不衰的名作，散發超越時代的光芒。專輯介紹引用Eric Clapton的話說：「世上有95％的音樂沒有意義。」言下之意即是：剩下的5％可以信賴──「I believe the music」。專輯的許多歌曲背後都有豐富的故事可說，但或者年代久遠，或者台日歷史不同，以下就特別需要說明的部分，儘量為台灣聽眾做簡單扼要的介紹。 第一首同標題曲〈我們的希望是──〉是日本民謠之神岡林信康的作品。他在1968年以講述臨時勞工生活的歌曲〈山谷藍調〉出道，隔年又陸續發表〈朋友啊〉、〈信〉等等各類跟社會議題有關的政治抗議歌曲，因而被媒體禁播。漫畫《20世紀少年》裡，主角不死心地在街頭自彈自唱，就是源自岡林信康當年的行動。〈我們的希望是──〉是他在1970年代發表的歌曲，旨在控訴社會的冷漠。歌詞從「我們希望的不是活得辛苦而是活得快樂」開始，漸漸揭露名為大我實為自私的心理：「我們希望的不是為了社會的我們，而是為了我們的社會；不需要為了現有的不幸而停下腳步，還有看不見的幸福我們急待奔去。」 第二首〈花～把花給所有的人心〉是沖繩歌手與反戰人士喜納昌吉的作品，也是周華健〈花心〉的原曲，全球有超過3千萬張以上的銷售量，膾炙人口的程度自不待言。這首歌和第十首由森山直太朗之母森山良子演唱的〈甘蔗田之歌〉，都和二次大戰時的沖繩有關。二戰在沖繩奪走超過20萬的人命，其中一般民眾佔9萬4千人，且居民在美軍的追擊與日軍的脅迫下集體自殺或殺害自己的親人，留下難以抹滅的痛苦記憶，也留下對和平的殷切呼聲。 第三首〈最後的新聞〉出自有民搖帝王稱號的井上陽水的手筆。「暑熱之國的大象與廣闊大海的鯨魚，絕種之後誰會去調查呢？」「在入睡了的男人的夢外，覺醒的女人夢見了什麼呢？」含意與詩意兼具的歌詞，大氣、美麗。第三首和第四首由中島美雪所寫的〈最後的女神〉，都擔任過日本著名新聞節目《築紫哲也的NEWS23》的片尾曲。築紫哲也是日本很有批判精神的名新聞人，節目片尾曲由他親自邀歌，因此兩首歌的內容具有宏觀的視野，瞭望社會百態。 演唱第五首〈如果下雨了〉的歌手小室等，和第十一首〈春夏秋冬〉的泉谷茂，是井上陽水志同道合的摯友，在事業與音樂上都是難得的好夥伴，小室等還是「FOR LIFE」第一任社長，而泉谷茂則是受到岡林信康的影響而立志成為民謠歌手，從他們身上可以看到音樂人之間或縱或橫的脈絡，以及連繫彼此的理念。 第六首〈為了降生的孩子們〉出自小田和正等人所組成的音樂團體OFF COURSE。小田和正曾在訪問中表示，這首歌也是他個人的主題曲，想藉此喚醒日本的危機意識。由Mr. Children主唱櫻井和壽等人所組成的音樂團體Bank Band曾於2005年重新翻唱，作為紀念終戰60年特別劇《螢火蟲之墓》的主題曲，其後又分別收錄在愛滋公益單曲《RED RIBBON Spiritual Song ~為了降生的孩子們》與Bank Band自己的單曲《to U》。順便一提，Bank Band是為環境議題所組成的樂團，所有收益都會捐給ap bank這個提供融資給環保計劃的NGO組織。 在這次的選曲裡，不乏女性歌手／創作者的身影，除前述森山良子的〈甘蔗田之歌〉、中島美雪的〈最後的女神〉之外，還有時常與中島美雪並稱的女性音樂創作巨擘松任谷由實，她以吳田輕穗為筆名寫給民謠團體BREAD&BUTTER的第七首〈宛如那時〉。這是一首回味青春時光的歌，對於聆聽這張專輯的中高年齡層的歌迷來說，如今感觸更深吧！ 第八首是專輯裡唯一的演奏曲，本龍一的〈Merry Christmas Mr. Lawrence〉。它是1983年大島渚所導演的同名電影主題曲，劇情描述二戰時俘虜了歐美軍官的日本軍營裡，雙方文化不同的衝擊。本片尤其引人側目的是全無女性，雖然一般認為重點在於精神上的男性情誼，但這首歌的演唱版、本龍一和大衛席維安合作的〈Forbidden Colours〉，和三島由紀夫描寫男同志性愛的著名小說《禁色》同名，引發歌迷不少聯想。2009年宇多田光在她的第二張英文專輯裡取樣此曲，添加自己的節奏之後重新演譯。 第九首是由日本搖滾教父忌野清志郎重新填詞翻唱的貓王名曲〈Love Me Tender〉，歌詞由原本的情歌改頭換面為諷刺的反核歌曲。收錄這首歌的專輯《COVERS》，曾因為所屬唱片公司東芝EMI，受到身為核能設備廠商的東芝母公司的施壓，一度決定中止發行，其後因輿論壓力才收回成命。忌野清志郎於今年5月不幸離世，此曲是選集發行之前由他親自挑選、提供的作品，特別具有紀念意義。 前述除了有日本的民謠之神、民謠帝王、搖滾教父之外，還有和岡林信康一樣，為底層演唱第十二首〈打掃歐巴桑〉的憂歌團；演唱第十三首〈多煩惱的人啊〉的歌之哲學者齋藤哲夫；演唱第十四首〈如果能在這片天空飛翔〉、到監獄和社運人士結婚的加藤登紀子；演唱第十五首〈座蒲〉、擅長為現代詩譜曲的高田渡；演唱第十六首〈不語人生〉、在民謠與新音樂領域和井上陽水合為雙璧的吉田拓郎。簡言之，整張專輯不論歌曲歌手，多半具有濃烈的社會意義，是了解日本Message Song很好的入門作品。 受限於篇幅未能詳述，如果您想了解更多關於這張專輯的資訊如歌詞等等，歡迎在近期內到作者的部落格「太息花色今更易 此身虛度春雨中」：http://blog.roodo.com/honkwun。 注：「Message song」顧名思義，帶有給聽眾的訊息，較有意義，一般非膚淺愛情主題的歌曲。雖然有許多抗議歌曲也被歸類到這個項目，但因為抗議歌曲有自己獨立的專有名詞，因此Message song不見得就是社運歌曲或抗議歌曲。有些從歌詞看只是單純的勵志歌、人生歌。 |
|
| （回目錄） |
|
長期徵稿啟事 |
|
|
台灣立報網站討論區開張！讀者有任何話想說，都可以在這裡一吐快，同時歡迎對立報的任何批評指教。請由立報首頁點選「討論區」，或鍵入網址http://www.lihpao.com/phpbb/。 |
|
| （回目錄） |
| 參觀立報： | http://www.lihpao.com |
| 立報地址： | 台北縣新店市復興路43號1樓 |
| 欲詳完整內容請訂閱立報 電話：02-86676655 傳真：02-82191213 訂報：02-86676655轉214 地址：台北縣新店市復興路43號1樓 每週一至週六出報，每份10元 |
