教 育 專 題 深 入 報 導《2010-03-01》─立報—教育專題深入報導─智邦公益電子報
enews.url.com.tw · April 04,2014教 育 專 題 深 入 報 導《2010-03-01》
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══════════════════【立報】═══════════════════
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教 育 專 題 深 入 報 導《2010-03-01》
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| 本期內容 | |
| ◎世界傳真：政府砍預算 英大學準備裁員 | |
| ◎經濟還沒好 美今年更多老師丟飯碗 | |
| ◎美國學校的因材施教 |
| 世界傳真：政府砍預算 英大學準備裁員 | |
| 譯寫■葉興台 | |
| 根據英國衛報、每日電訊報、BBC等媒體報導，英國政府打算削減高等教育預算，各大學準備裁減數千名教員、關閉校園和結束課程來因應，更有學校打算請博士班研究生來上課，並延後興建主要教學大樓，不少大學的教師工會考慮發起罷教，外界擔心罷教行動可能嚴重影響教學和考試。 英格蘭高等教育基金委員會（Hefce）2月上旬宣布，將削減大學預算4.49億英鎊（台幣221億元），減幅約5％，該委員會撥給每所大學的經費明細將在3月18日公布。 英國大學院校工會（UCU）預估，未來幾年各大學可能裁員1萬5千人，英格蘭省就佔9千人。大學校長和資深主管抨擊英國政府削減大學預算是黑箱作業，警告英國大學已逐漸變成美式的半私立教育機構。 由英國20所頂尖大學組成的羅素集團（Russell Group）主席、里茲大學校長麥克‧亞瑟（Michael Arthur）警告，未來3年的大學預算，可能年年被削減6％，這將對大學造成毀滅性的影響。 羅素集團秘書長溫蒂‧皮亞特（Wendy Piatt）表示，削減大學預算是非常嚴重的事情，如果未來進一步削減大學預算，將嚴重衝擊各大學的國際競爭力。 溫蒂‧皮亞特指出：「各大學希望吸引頂尖的學者來激發大學生，協助英國脫離經濟衰退，我們置身於國際市場，必須與美國、澳洲、中國和巴西的大學競爭，上述國家不僅沒有削減大學預算，法國總統沙柯吉、美國總統歐巴馬都對主要大學投入更多預算。」 英國大學院校工會秘書長莎莉‧杭特（Sally Hunt）表示：「繳錢上大學的英國民眾發現，學校並未提供足夠的師資，確保他們取得所需和應得的教育，未來大學教育體系將面臨沉重的壓力，每班人數越來越多，學生可選擇的課程越來越少，我們正面臨真正的危機。」 為了因應政府削減預算，英國各大學已推出各種減少支出的方案，包括： ＊裁員：倫敦國王學院將裁減2百名教員，西敏斯特大學裁員150人，里茲大學裁員7百人，雪菲爾哈倫大學裁員340人，赫爾大學裁員3百人。 ＊關閉校園：坎布里亞大學和伍爾漢普頓大學將關閉所有校區，教學大樓將封存不用，學生轉移到其他地點上課。 ＊刪除獎助學金：迪塞德大學將刪除幫助清寒學生的2百萬英鎊獎助學金，也將與附近的進修教育學院共用教學設施。 ＊延後大樓興建：伍斯特大學將延後造價2千5百萬英鎊的創意藝術大樓興建計畫，赫福郡大學將延後造價1千2百萬英鎊的科學大樓興建計畫。 ＊取消人文類課程：西英格蘭大學已停開法文、德文和西班牙文課，蘇瑞大學已停開人文類學士課程。 ＊用研究生授課：越來越多大學用博士班研究生或短期教員授課。 薩塞克斯大學、倫敦大學學院、格羅斯特郡大學和倫敦國王學院的教師工會考慮發起罷教行動，里茲大學教師工會已投票通過罷教。 負責掌管大學的英國商業大臣彼德‧曼德爾森（Peter Mandelson）批評大學校長誇大問題的嚴重性，但不願說明是否進一步削減大學預算，他說大學必須比平常更加勒緊褲帶。 彼德‧曼德爾森表示：「我們知道大學對英國經濟發展有重要貢獻，因此我們不打算傷害各大學，我們要求削減不到5％的預算，希望各大學儘量降低對教學和學生的衝擊，我有信心各大學可以辦到。」 彼德‧曼德爾森也否認大學校長指控他讓人文課程停開，只關心數學和科學學位。 他說：「我自己拿的是人文學位，我們不會左右各大學開什麼課，各大學修改課程以符合需求，我們希望各大學能發揮強項，但也希望保持英國文明。」 南安普頓大學校長唐恩‧努特畢姆（Don Nutbeam）表示：「英格蘭高等教育基金委員會削減大學預算，是他們對高等教育所做的最陰險的決定。」 西敏斯特大學校長傑弗瑞‧佩茲（Geoffrey Petts）表示：「英國高等教育曾有輝煌的10年，如今我們開始走回頭路。」 但Arbuthnot銀行集團經濟顧問露絲‧里亞（Ruth Lea）指出，除了縮減支出，英國各大學別無他法，只能自我調適，各大學必須思考是否調高學雜費。 |
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| （回目錄） |
| 經濟還沒好 美今年更多老師丟飯碗 | |
| 根據路透、美聯社報導，美國教育部長鄧肯日前在美國州長協會的年度會議中指出，由於美國經濟不景氣，未來幾個月，很多教師可能會丟掉飯碗。 鄧肯指出：「我非常擔心從9月開始的下學年會有更多老師被裁，有良心的學區主任會從3或4月開始寄發裁員通知，同時開始編列預算。」 美國經濟疲弱不振，多數州的歲收將持續減少，州和政府和大城市考慮削減教育預算，以維持預算平衡，除了佛蒙特州，美國其他50州都有預算赤字。 鄧肯指出，歐巴馬政府去年提出並由國會通過的7,700億美元振興經濟方案，直接向各州政府提撥了480億美元經費，為有史以來金額最多，成功保留了32萬名教師的飯碗。但這筆經費可能在今年底用罄，歐巴馬日前就警告，當振興經濟方案的撥款用罄之際，各州政府可能裁掉教師。 根據美國勞工統計局的數據，截至今年1月為止，美國共有803萬名中小學教師，低於去年一月的809萬名，換句話說，過去一年，美國共裁掉6萬名教師。 由於未來2年預算赤字高達1.13億美元，舊金山市聯合學區必須大幅削減人力，可能裁掉逾9百名教職員工，根據加州法律，學區必須在3月15日前通知教師及行政管理人員，他們下學年可能不再續聘。 舊金山市教育工作者工會（United Educators of San Francisco）主席丹尼斯‧凱利（Dennis Kelly）表示，按照目前情況，裁員通知料將於3月初寄交學區的教職員工，包括318名中小學教師，相當於目前校區教師總數的一成，資歷最淺的教職員工將率先被裁。 聯合學區希望幾個教師工會均能在薪資、福利、甚至每班學生人數等方面讓步，以協助減少裁員，聯合學區也願意提供合格教師4千3百美元，鼓勵他們提前退休，希望藉由教師自然退休來裁減職位。 聯合學區督學卡洛斯‧賈西亞（Carlos Garcia）為了因應預算赤字財赤，將把幼稚園至小學三年級每班人數從22人提高至25人，大幅削減暑期班，實行無薪休假措施，削減校車服務。但這些做法須獲得工會同意。 聯合學區每年預算約4億美元，過去幾年加州州政府削減教育預算，加上州政府決定去年、今年和甚至明年都不按生活水準調整預算，聯合學區現正面臨嚴重的預算赤字，事實上，加州幾乎每個學區都面對類似的裁員和削減支出困局。 去年聯合學區為了平衡預算，曾發出約5百份裁員通知，但舊金山市政府後來同意動用雨天基金（即為應付危急時刻所設立的準備金）約2千4百萬美元，聯合學後來收回所有裁員。 加州的柯爾頓聯合學區幾天前也對141名教師發出裁員通知。目前擔任柯爾頓教師工會小學組組長的柏納迪特‧佩卓薩（Bernadette Pedroza）表示：「我對學區董事的這項決定非常失望，他們應該重新考慮這件事，我想他們已經慌了手腳，學生將因為這項倉促的決定，而付出沉重的代價。」 根據估計，柯爾頓聯合學區在裁掉141名教師後，小學四到六年級的教師和學生比（師生比）增至1比34，較目前多4人，國中和高中的師生比也增至1比36，較目前多4人。 |
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| （回目錄） |
| 美國學校的因材施教 | |
| ■胡豔 | |
| 帶著女兒赴美訪學，讓我有機會從一個獨特的視角觀察美國的教育，通過作為學生家長以及教育研究者一年的實地觀察，美國學校的因材施教讓我感慨頗多。 兩個年級在一起上課 剛到美國，孩子遇到一個很現實的問題，由於英語水平達不到美國本土五年級學生的要求，只能重讀四年級。帶著沮喪和無奈，孩子進了埃德蒙老師所教的班級。一進班她就樂了，這是一個四年級和五年級混在一起的班。原來，該校為了節省教師人力，也為了給學生提供發展空間，實行混合教學。 我很好奇這樣的班級怎樣上課，想當然地以為與中國偏遠地區的農村學校一樣，美國老師也要實行複式教學。結果發現，除了數學，其他科目如社會、科學、語言、體育、音樂等均是兩個年級學生一起上。從表面看，老師所教的內容一樣，但實際有所區別。以我女兒為例，老師每周給她佈置與其實際程度相匹配的閱讀書目，無論篇幅、辭彙量、題材廣度和內容深刻性，都與本土學生有很大差別。在別的孩子寫故事時，老師讓我的孩子寫「給圖書管理員的一封信」、「你是如何來美國的，有何感想」等更簡單的題目。到第二學期中期，才開始和其他同學寫同一個作文題目。環顧全班，其他學生的閱讀和寫作水平差距也很大，有的學生作文長達8、9頁，有的學生只能寫一、兩頁，有的學生已經閱讀經典名著，而有的學生還在讀配有彩色插畫、一頁只有幾行字的兒童書。 在這樣的環境中，兩個年級的學生按照各自的程度，在一個更廣闊的空間獲得自由發展。除數學外，通常老師提供的是兩個年級學生能共同接受的內容。四年級學生中出色的孩子因教師在教學中提供了適合五年級學生的問題和內容而獲得快速發展。五年級學生中發展緩慢的孩子因教師教學中要顧及四年級的學生而不會產生過多的學習壓力。這樣合班教學還有一個好處，就是使學生情緒得到正常發展。所謂高低年級的身分是每年變化的。無論能力強弱，在這樣的環境中，學生都能找到自己合適的位置，自尊心和自信心得到了呵護。 給「天才」成長的空間 剛來美國的一段時間，我覺得美國的教育太輕鬆，沒什麼作業，孩子回家整天玩。據女兒說，美國學校教的比國內簡單多了，這正好印證了我的看法。但是，過了一段時間，發現情況並非如此。 開學兩個月後，班主任找到我詢問是否同意給孩子進行數學測試。原來經過一段時間的學習，老師發現我女兒的數學很不錯，已經報告了學區。學區準備派一名專家對我的孩子進行數學能力測試，以判斷她的數學水平和潛力，但這需要家長的同意。沒多久，老師告訴我測試成績出來了，而且很不錯，所以要對她進行特別培養。 孩子放學回來說，班裡分了低、中、高三個層次的數學小組，她被分在最高組，該組老師是班裡一個同學的家長，曾任奧數競賽的教練，以志願者身分在此任教。幾天後，孩子反饋說，同學家長教得比老師還清楚，甚至好過以前國內的數學老師，而且學習內容難度高於國內五年級。後來，這位家長告訴我，她認為美國的數學課程很不夠，她參考了新加坡和日本的數學教材，並根據孩子的實際水平對內容進行了重新編排。 又過了一段時間，老師依然覺得女兒的數學在同學中很突出，經過再次測試，她和同年級的一個男生進入了五年級程度最高的一組學習。經歷了兩次升班，我和孩子都對美國教育產生了新的認識：它不會壓抑任何一個孩子的發展，只要你有潛力，它總是會想辦法將其變為實際的才能。一旦任課教師發現孩子的長處，就會予以特別的關注，提供各種條件發展孩子的興趣和潛質。同時，無論孩子多麼出色或不足，學校和老師都會給他提供與同齡孩子一起學習、玩耍的環境。在這樣的環境中，孩子和家長都不會失去理智，無休止地給自己加碼，孩子的心智發展會比較健康。 每一個老師都是「星探」 在美國，每一位老師似乎都具有「星探」的職責。我的孩子在美術課上的表現被老師認為「很有天賦」。老師不僅在課堂上讚賞她的作品，還把她的作品貼到學校的牆上進行展覽。當我聽到孩子談及此事時並沒有多少興趣，在我看來，美國老師的誇獎很「廉價」。 第二學期的某天，孩子回家得意地告訴我，老師對她的泥陶作品大加讚賞，推薦她去參加麥迪遜博物館的學生美術作品展。不久以後，孩子的作品果然在博物館展出了。我專程到博物館參觀了一次，發現孩子們的作品非常正式地放置在博物館一層的顯眼位置。每一幅作品都注明了作品、學校和孩子的名字。展區有專門的工作人員提供服務，還有專門的留言簿供人們發表觀後感。不少人在留言簿上寫下了感人肺腑的話，有人寫道，「展出的作品特別優秀，讓我們看到了我們國家有這麼多天才的藝術家」，還有人寫道，「這些孩子的創造性和想象力如此之豐富，令人讚歎不已」。 同一學校參加美術作品展覽的還有一位來自埃及的女孩。她的學習成績平平，女兒常說這位埃及同學連100以內的加減法都算不好，但在藝術上被老師認為很有天分。她那幅裝裱精致的畫讓我這不懂藝術的人都覺得耳目一新，感慨人的多樣性和可塑性。 美國學校經常利用各種校內外資源，發掘孩子的潛力，培養孩子的興趣。女兒所在的學校每年11月都會舉辦表演節。表演可謂五花八門，有的孩子表演舞台劇、幽默劇，有的彈鋼琴，有的拉小提琴，有的則講故事、吟詩、跳舞、唱歌……但多數並不專業。孩子上台表演不需要經過任何選拔程式，只要願意，無論什麼水平都能參加。我親眼看見一個初學鋼琴的小男孩，只會單手彈奏非常簡單的曲子，但他依然煞有介事地表演。還有個黑人小姑娘表演舞蹈，只是隨著音樂的節奏前後左右地走步。但不管怎樣，孩子們都很認真，全場觀看表演的家長、老師和學生均會對每一個表演者報以熱烈的掌聲。誰也不能否認，有的孩子會因為這掌聲而引發對某一項活動的興趣，並開始執著於某一項藝術。 （北京師範大學教育學部） 中國教育報2月23日3版 |
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| （回目錄） |
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長期徵稿啟事 |
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