台 灣 立 報 《 教 育 專 題 深 入 報 導 》 2010-09-16─立報—教育專題深入報導─智邦公益電子報
enews.url.com.tw · April 04,2014台 灣 立 報 《 教 育 專 題 深 入 報 導 》 2010-09-16
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| 台 灣 立 報 《 教 育 專 題 深 入 報 導》 2010-09-16 |
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| 【卡斯楚論古巴】政府拚經濟 解雇百萬員工 | 李威撰 |
策劃、編譯■李威撰 卡斯楚的一句話有如震撼彈一般，在古巴國內外引起熱烈討論，外人的詮釋與卡斯楚自己的想法之間，究竟有何差別？未來的古巴，到底是要延續1959年以來的歷史走向，還是僅剩共產主義的外衣，實則已向資本主義的市場原則靠攏？這場文字遊戲的背後所凸顯的，是兩種不同的經濟路線之爭。睽違4年不見，前古巴領導人卡斯楚今年7月露面以來，他的許多言論都引起國際的注意，包括他評論色列與伊朗的衝突、批評伊朗總統的反猶太主義、反對核武、批判自己在60年代對同性戀的迫害等。作為共產主義實踐者，卡斯楚近來的言論是否背離了長久以來大家對他的印象，否定自己過去的信念與主張？若將共產主義與資本主義的理念之爭放在一旁，現階段的古巴又是朝什麼方向前進？卡斯楚言論引發爭議9月8日，《大西洋》月刊通訊記者高德柏格，在自己的部落格紀錄訪問卡斯楚的一些內容。裡面提到，卡斯楚被問及古巴的經濟模式是否仍值得向其它國家輸出時，回答：「對我們來說，古巴模式甚至都行不通。」這句話隨後引起諸多討論，有人認為卡斯楚背棄過去的理念，有人則認為他是在替勞爾總統的經濟改革政策背書。9月10日，卡斯楚作出回應，他說這些話如實地被紀錄下來，但高德柏格的詮釋與他心中所想的，兩者「完全相反」。卡斯楚其實要表明的是：「全世界都知道，我的想法是資本主義對美國或世界而言，都不再行得通，它導致一次又一次的危機，而每一次都更為嚴重。」高德柏格隨後於同一天在自己的部落格裡表示，他仍堅信自己的理解是無誤的。如果卡斯楚承認被引述的文字無誤，那麼這句話的意思就是字面上所呈現的，不可能得出「完全相反」的意義。另外，高德柏格在13日向美聯社記者表示，古巴政府目前的實際作為已經印證這一真理：古巴模式無法再運作，這是古巴為何要展開大規模私有化的原因。陪同高德柏格一同前往古巴的還有古巴專家史威格（Julia Sweig），她認為卡斯楚想說的其實是：「即使我們改變了經濟模式，但這不意味著我們輸入了美式資本主義。」威金森（Stephen Wilkinson）是倫敦都會大學的加勒比海與拉丁美洲研究中心主任，他對《衛報》表示，不能因為卡斯楚的這一番話而斷定共產主義是失敗的。卡斯楚這句話是表示該模式曾經成功運行過，但沒有再進一步細述為何如今無法再運作。需解決失業人口問題華盛頓左派智庫西半球事務委員會（Council on Hemispheric Affairs, COHA）的主任布林斯（Larry Birns）指出，古巴經濟改革早在2006年7月就展開序幕，它是以一連串的小幅度變革作為前奏，這些變革包括：取消手機的銷售限制、將部分國營理髮店私有化、允許更多私人計程車，以及將休耕土地分配給農民等。他說：「古巴正快速地轉變成另一個國家，不會走回頭路。這些是古巴最大的變革。」儘管過去卡斯楚一直抱怨古巴人對政府有過多的期望，但政府仍提供人民免費的教育及健康保險，另外還大量補貼住屋、交通及糧食。勞爾繼任後，開始著手改革經濟，在古巴引入市場機制。13日，政府宣布為了縮小政府及降低赤字，未來幾個月內將會解雇超過一百萬名在公部門工作的員工，明年3月前會先裁掉一半。另外，政府也將釋出250萬英畝的土地給私人及企業，讓他們能生產更多的糧食。政府為建設旅遊業所需之基礎建設，修改了財產權法，讓外國投資人可以擁有長達99年的所有權。附屬在共產黨底下的「古巴勞工聯盟」（Cuban Workers Confederation）擁有3百萬名成員，它是古巴政府唯一允許存在的工會團體。它在13日作出聲明，表示政府已無法再應付龐大的人事支出，將改變勞動結構、薪資制度及增加私部門的工作機會。有專家指出，政府鼓勵這些被解雇的公部門人員夠投入私人企業或從事自營生意。該政策是1959年革命以來最巨大的變革。但渥太華卡爾頓大學的古巴經濟專家黎特爾（Arch Ritter）懷疑，未來私部門是否有辦法消受政府所釋放出來的龐大失業人口，而這會是古巴要面對的首要問題。■古巴勞工聯盟在13日表示，在明年3月以前，將解雇超過50萬名的國家僱員。這些人大部份會轉往私部門工作，這是1960年代以來，朝私部門最大規模的移動。圖為13日，私人計程車行駛在哈瓦納的街頭。（圖文╱路透）新社會主義評價兩極另外，威金森指出，政府同時也鼓勵勞工持有服務所在單位的公司所有權，如此一來，古巴政府此舉反而是落實社會主義的深化，未來古巴有可能成為全世界最大的合作社。舊式蘇維埃型態的社會主義已經遭遇重大挫折，現在需要的是一種新型社會主義。在此新型社會主義中，國家的角色不再是管理者（administrator），而是規範者（regulator）。他說，姑且不論該制度是否可實行，至少這是一種不同於資本主義的新型社會主義。經營知名部落格「Y世代」（generation Y）的古巴人桑奇斯（Yoani Sanchez）說，卡斯楚代表古巴的過去，但未來的古巴沒有卡斯楚，她無法認同卡斯楚說的「對我們來說，古巴模式甚至都行不通」。因為當年有許多共產黨人或古巴人說過類似的話，但這些人不是被開除黨籍就是遭到判刑，而如今卡斯楚卻可以輕輕鬆鬆地在外國記者面前丟出這句話。有些古巴人也感到不滿，他們說政府在13日發出解雇百萬員工的聲明以前，早已進行裁員，但卻沒有努力為被裁人員找尋新工作。也有些古巴人支持這些變革，他們認為，過去政府只要稍有管理不善，就經常會導致各種物資的缺乏，例如馬鈴薯或牙膏等等。民眾桑托斯說：「現在仍缺乏許多東西，包括一些服務，而私部門會去改善這些問題。我完全支持政府給予私人的就業許可證，這將使許多人受惠。」（整理自大西洋月刊、路透社、美聯社、衛報、CNN、紐約時報、Generation Y） |
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