■洪申翰

日本311福島核災後，台灣低迷已久的反核浪潮在電視畫面和媒體報導的震撼下，似乎也出現了一點復甦重整旗鼓的機會，過去幾年反覆疾呼卻處處碰壁的反核知識論述，開始在媒體上得到關注，出現了久違的聽眾。這或許不能算是台灣社會的反覆，大家是真的被福島如此的世紀災難嚇怕了。

國際間發生了這麼一件大事，台灣的政治人物們姑且不論是被迫或是主動，很短的時間內就搭著這班車進入了核電政策的攻防中。也許是主流政治圈遺棄這個議題太長的時間了，不論朝野，在福島核災剛發生一兩週內，其實都拿不出什麼扎實有內涵的主張出來，大家一陣混戰。

過了不久，當時還是民進黨內總統初選候選人的蔡英文，丟出了「2025非核家園計畫」，訴求在一個充分溝通的「社會過程」後，核一到核三準時除役，核四完工不商轉，再輔以一些加速永續能源發展的配套作法。坦白說，這大概是那段時間相對讓人眼睛一亮的核電政策了。

蔡英文後來如願在民進黨的黨內初選中贏過對手蘇貞昌，雖然無法斷定「2025非核家園計畫」是否是關鍵的一著，但確實這讓蔡英文在初選雙方都無法被辨識出太大差別的情況下，拉出一個醒目而具話題性的主動議程。接著，蔡英文再度走訪了貢寮，向當地鄉親承諾將推動非核家園，核四完工不運轉。

■對於核電策略的態度，該如何將選票最大化，成為藍綠政治角力的場域。圖為3月20日在台北舉行的「我愛台灣、不要核災」遊行，隊伍中，不少家長帶著小孩一起站上街頭，期盼落實非核家園願景。（圖文／本報資料室）

蔡英文和貢寮其實不算沒有淵源，早在5、6個月前的新北市長選舉的造勢行程中，就已經走訪過貢寮，但當時面對反核自救會成員拿著早年民進黨反核四的承諾尖銳提問，那時還是市長候選人的蔡英文只能尷尬閃避：「我們很重視這個問題，但這個問題很複雜，這個場合不方便談，我們在之後會主動邀請你們來我們總部，大家坐下來好好討論。」

當然，這絕對是沒有下文的託辭，所以好不容易，貢寮的鄉親終於在福島災後等到了蔡英文的表態和承諾。

然而在這之後，大家卻愕然發現，除非是被媒體特別詢問，蔡英文幾乎不太談論廢核議題了，特別是最具爭議的核四存廢，幾乎都用一些中性的字詞閃掉核四該不該停建的問題。了解內情的幕僚也很坦白的向民間團體坦承，民進黨現在可能比國民黨更怕「核四停建」這4個字，因為這會讓台灣社會再度回憶起兩千年底的阿扁掀起核四停建風暴，「這殺傷力太大了，講了大家都不用選了」。

於是，大家漸漸可以理解蔡英文的尷尬，一方面不敢對「核四該不該停建」表態，另一方面台灣社會似乎又聽不太懂什麼是「完工不商轉」，很多人都不理解，既然不讓它商轉，那為什麼卻要它完工？

這個微妙的處境也在幾個民調中得以窺知一二，主張「台灣該逐步廢核」的支持度有到6、7成，但當問題回縮到「支不支持核四完工不商轉？」時，民眾支持度卻是劇降到3成上下徘徊。當然，造成這樣情況的原因可能有很多，例如確實有很多民眾和媒體還是認為核四是較進步安全的新電廠，應該拿來取代老舊的核一、核二。但總而言之，「核四完工不商轉」在選舉中的「賣相」並不好。

在選戰中奮戰的政治人物從選舉利益出發，決定他的政治動作，這實在是無可厚非。不過確實當蔡英文或是其他朝野政治人物逐漸拋出對運動議題的主張，特別是拉出了對議題的光譜差異時，關注該議題的民間團體該端出什麼態度來面對政治勢力的介入，如何擬定策略，就成了運動團體自己的不得不面對的重要課題。

回溯這段時間，有些長期關注核電環保團體被部分輿論批評太過依賴民進黨，太快成為民進黨選舉下的俘虜，失了自己的主體；不過，也有些策略不同的團體卻也被嘲諷「太自命清高」「不跟主流政治勢力結合，怎麼可能達成訴求？」「沒有現實感」等等。

運動團體該和主流政黨（在台灣的脈絡下，特別是民進黨）如何相處，這其實是一個很古典的命題了，在現今台灣反核的議題階段下，尤其經歷了震驚世界的福島災難，這個情勢的鉅變提供了政治人物態度變化的正當性，前後言行的一致與否似乎難以成為檢驗的絕對標準，不過，本文還是希望能夠在目前的運動處境中，能再將這個問題更往前推進一些。

首先，不論藍綠，在這個議題中的選舉政治利益都是清楚的：國民黨在經濟優先的發展意識形態中，有其擁核的正當性，而民進黨在過去反核的歷史過程裡，群眾相對支持廢核，但如同上述段落所描述的，蔡英文也有其急欲想閃躲的歷史地雷，因此才變成了現在不上不下的保守主張。

不過，很清楚的是，「選票」都是評估雙方政治利益的具體工具，因為「選舉」，所以雙方必須對議題表態，以選票最大化為目標，閃躲對自己不利的爭議，避免失分。

但是，對一個希望以民眾自主的來訴求改變的運動來說，到底該如何看待「選舉」，尤其實只有藍綠雙方才有資格玩的選舉呢？

（下週續，綠色公民行動聯盟副秘書長）