台 灣 立 報 《 教 育 專 題 深 入 報 導 》 2012-12-07─立報—教育專題深入報導─智邦公益電子報
enews.url.com.tw · April 04,2014台 灣 立 報 《 教 育 專 題 深 入 報 導 》 2012-12-07
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台 灣 立 報 《 教 育 專 題 深 入 報 導》 2012-12-07 |
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★ ★ 本期目錄 ★ ★ |
一個擁抱新住民的地方 | 本報訊 |
■幸子 每個人的一生中,都有因為不被認識與了解,而被錯待的歷程。 今天帶兩個小孩去醫院打預防針。我們一家四口走進診所小房間,裡面坐著一個看起來心情不太好的護士小姐。 護士:「妳太太是『外籍新娘』嗎?」 老公:「是的。」 接著,一定是因為我老公長得太帥、太年輕了!護士小姐瞪大眼睛望著我老公說:「你是她先生嗎?」 於是,我終於開口和善地回話說:「我已經結婚3年了,不是『新娘』了!」 不過,我應該是講錯話了吧!之後不管我問什麼,她都一定要加個「就這樣啊」、「就那樣啊」……彷彿全世界只有我不知道這些事。 只是,我的小孩太勇敢,被護士阿姨打針竟然都沒哭耶!而且還一臉鎮定。我不禁稱讚了這位護士小姐的厲害。「哇!弟弟都沒哭,好棒喔!一定是阿姨的技術太好了!」 這時候我才看到護士小姐展開第一個笑容說:「沒有啦!因為弟弟被蚊子叮得滿頭包,那比打針還痛。對不對?弟弟。」 最後,我家兩歲大的妹妹還很有教養地跟給她打針的阿姨揮手說掰掰呢! 擁抱新住民,9月17日大豐國小舉辦「全國新住民火炬計畫-重點學校啟用典禮」,邀請各國新住民小朋友穿著傳統服飾出席,向大家介紹不同國家的服飾特色。(圖文/楊萬雲) 我來台灣12年了!從僑生到成為現在的「新住民」,在這塊自己被定位為「弱勢」的土地上,我很識相地知道,有些話當你大聲說了兩遍對方還是沒有要聽的時候,這已經不是我說不說得清楚的問題了! 直到我來到這所大學,這對自己身分「認命」的我,才發現台灣真的有許多地方對待新住民的方式,跟我在外面大多數時候的親身經歷不一樣。 好幾次因為缺乏家人支援,逼不得已請教授讓我帶孩子一同上課,教授總是毫不猶豫地說:「帶來沒關係!」而我基於一些被不平等對待的經驗,在充滿愛心的教授面前仍舊如同一隻曾經被莫名踢了一腳的流浪狗一樣,深怕哪天哪個路人又要隨意踢我一腳般,戰戰兢兢地帶著孩子一同上課。 上課中,我最害怕孩子忽然鬧彆扭而干擾上課,我努力地要上課中哭鬧的孩子安靜,只見教授淡定地說:「沒關係!我們能習慣的。」只是,我是誰?配得大家這樣恩待呢?於是,敏覺到我的不安的教授這時又走過來逗逗我7個月大的小寶貝說:「你這麼可愛,你阿公阿嬤一定很喜歡你!」就在這時候,我知道,我不用再是那隻無辜的流浪狗,隨時要防備路人的拳腳。 我在這個地方實在得到太多,不單是深深地被了解、被呵護、被聆聽。我每一天上課前帶著期待的心,下課後又愉快滿足的回家。這種感覺真好!這樣的地方,一定要一直一直茁壯成長,創造更多能真實感受台灣溫暖的人。 (彰化師範大學婚姻與家族治療研究所碩士班) | |
(回目錄) | |
NGO工作者的異想世界:「知道」本身,有著巨大力量 | 本報訊 |
■褚士瑩 我相信「知道」本身,有著巨大的力量。 比如說當我們自從學會九九乘法表之後,無論如何也不可能回到不懂得乘法之前對於數字的想法。 已經「知道」的人,無法揣摩「不知道」者的內心世界,雖然自己也曾經是其中一名成員,但是「知道」會巧妙地徹底磨滅在這以前的所有記憶。 這是為什麼,每次我總是喜歡問那些嚮往環遊世界旅行的人,他們認為要去環遊世界,最大的困難是什麼。 每次,我總是會得到差不多的答案,大多數的人立刻就說是「金錢」,接著一定有人會說「時間」,在這之後,「健康」跟「家庭」也都會被陸續提出來。 「如果錢是最大的花銷,那麼一張可以環遊世界一圈的機票,大概要花多少錢呢?」 每個人總是從50萬、一百萬台幣開始猜,認為需要兩百萬台幣也人也有。 但是當我證明,一張最便宜的環遊世界RTW機票,原來6、7萬元就可以買得到的時候,總是非常驚訝。原來那些覺得自己不是家財萬貫,不可能有錢去環遊世界的人,突然也鬆了一口氣。原來環遊世界的機票,用買一輛摩托車的錢就足夠了。 「詢問機票價錢,明明是非常簡單的事情,可是為什麼大家對於摩托車的價錢,這種稱不上重要的資訊相當瞭解,對於當做夢想的環球旅行,卻連到Google上去搜尋一下,或是打個電話到旅行社都不曾這麼做呢?」 「因為覺得根本不可能,所以就沒有勇氣去……」 知道。 可是一旦知道以後,環遊世界就沒什麼了不起的了,幾萬塊錢的機票,只是自己去或不去的問題而已,已經不是能不能實現的問題。 同樣的,那些說沒有時間的人,一旦經過我的計算,發現一年52週,每個上班族本來就有週休2日,這樣一來就是104日的週末,如果加上其他的各式各樣國定假日,颱風假、事假、病假、休假,任何一個社會人每年都有將近160天以上的假日,也就是每年有將近一半的日子,本來就是假日,怎麼會說沒有時間呢?就算搭船環繞世界,也只要110天啊! 至於認為沒有健康的身體就沒有辦法完成旅行世界心願的,我告訴他們,我的護士朋友法蘭克,在豪華遊輪上開設一間洗腎中心的故事。所以即使是一個星期要洗腎3次的糖尿病患,也因此可以像健康人一樣參加航海行程;我也不止一次在世界不同角落看到全盲的背包客在自助旅行,難道,阻止我們去環遊世界的,是比洗腎或眼盲更加嚴重的健康問題嗎? 至於那些認為自己有家庭牽絆,以至於無法去旅行的,我也會告訴他們,我的好朋友阿瑟,如何放下全職工作、還在唸書的丈夫、及當時兩個還是國小年紀的子女,到土耳其去尋找自己的第二故鄉,買了一間在地中海旁的農莊,過著自己種有機無花果,自己萃取第一道橄欖油的田園生活。如今,子女也都長大成家,並沒有因為母親沒有天天在旁邊陪讀而成為問題學生,反而因為從小就看到父母親,雖然超過了做夢的年紀,但是一個插班考大學,一路念到法律博士;另一個藉由旅行尋找自己,都是誠實追尋生命夢想的人,所以對於父母的愛與尊敬,沒有因此而稍減。 一一分析下來,似乎這些原先認為無法解決的難題,都不是真正的問題了,真正的問題是:「不知道。」 2008年11月2日,林彥丞(左)年僅25歲卻已遊歷過超過23國家,擔任志工時也喜愛將台灣文化介紹給外國朋友;知名部落客943(右)則是留下環遊世界80天花了不到10萬元的驚人成績。(圖文/本報資料室) 知道與不知道,差別是很巨大的。 知道世界是怎麼運轉的,是件比想像中更大的人生工程。 我一個同事,來自緬甸某個少數民族,在自己的家鄉是個非常優秀的社區發展專家。有一天,長期贊助他工作的瑞典NGO組織,要送他到斯德哥爾摩去受訓,當我們認為他很優秀,英文也很流利,應該不會有什麼困難的時候,另一個曾經去過瑞典受訓的緬甸同事,卻顯得憂心忡忡。 「他這輩子只用過鑰匙開門,但到了那裡卻要用感應卡,萬一毫無重量的感應卡弄丟了,他進不了房子,又不知道該怎麼求助的話,在熱帶生長,從來沒有經歷過攝氏30度以下氣溫的他,可能會在下雪的北歐冬天凍死吧?」 手機該如何儲值,銀行該如何開戶,為什麼大部分的人都在地底下移動(地下鐵)而不是在地面上,這些都不是輕易就可以回答的問題。 這是為什麼,我一次又一次發現自己在泰緬邊境的移工學校,向這些剛離開緬甸鄉間的年輕人,開課解釋什麼是銀行業務,什麼叫做貸款、保險、信用額度、信用評比、資產管理、信用卡以及現金卡的區別,對於從來沒有使用過銀行,也不知道金融是怎麼回事的人來說,已經不可思議,我還沒開始說次級信貸、二胎、再保險呢! 知道如何使用世界都這麼困難,知道如何使用人生,比想像中更不容易。 兩年前,日本NHK出版了平安壽子的一本長篇小說,書名就叫做「人生的使用方法(人生の使い方)」,描述一對退休的夫婦,藉著找尋興趣重新思考人生的方向。 無獨有偶,前一陣子網路上也流傳一篇短文,說是當電氣用品壞掉的時候,平時喜歡看產品說明書的5歲兒子總會冷冷地在一旁說:「我們自己沒按規定操作使用,當然容易壞!」 延伸到思考,究竟我們是不是讀清楚了「人生使用說明書」,否則過度使用了人生,因為我們如何對待自己、對待別人、對待環境的方式,最後就會變成了我們的命運。 哲學訓練背景的作者艾倫‧狄波頓也在2008年夏天,在倫敦開設了一間「人生學校」(The School of Life),專門提供人生與生活上會面對的大小疑難問題解答,例如:錢不夠用、對工作沒有熱情、兩性關係失調、如何保持冷靜、如何在數位世界中生存、以及如何讓世界變得更好等等。一般人隨時都能走進這間學校,並且在裡面得到想要的答案,我也認真地去上另類的「主日學」,我還記得那天的主題是「別過度看重幸福的重要性」。 「知道」,真是一件強力的魔法。 | |
(回目錄) | |
面對青年貧窮化:年金改革的發展路徑 | 本報訊 |
■劉侑學 近代的年金改革依循著兩條不同的路徑,開展出不同的發展視野;一條是沿著高所得老牌福利國家的制度變遷,另一則為轉型與開發中國家在國家體制或經濟結構性變革過程所建立的年金體系。不同國家在年金制度建構的時間點選擇與進程差異,不僅影響國家對於年金制度類型的偏好,也為後續改革帶來不同的政策選項。 二次戰後,多數歐洲工業民主國家建立的年金制度經歷連續的擴張過程,不但涵蓋率日趨普及,也提供十分慷慨的給付水準。走過制度成熟的高峰期,隨著人口結構老化、經濟成長趨緩、高失業、提早退休,以及經濟全球化等因素的影響,造成各國年金制度沉重的財務負擔,特別是以採行隨收隨付(pay-as-you-go, PAYG)、確定給付(defined benefits, DB)為傳統的俾斯麥體系福利國家。年金改革從1980年代晚期開始被推上政治議程,直到2000年之前,多數OECD國家都至少推動過一次重大的改革工程。 然而,實際上觀察先進福利國家的年金改革,普遍都選擇緊縮現行的年金給付額度,在制度內部進行技術性調整(parametric changes),而非對既有的制度著手於根本性的變革,而主要的改革策略包括調整計算公式、緊縮領取資格,如提高退休年齡以增加繳費期間、改變年金給付後續調幅機制(indexing),或者是提高保險費率(值得一提的是,提高保費後期通常不在高所得福利國家的考慮範圍,因為除避免非工資的勞動成本過高外,原先的保費額度至少都將近20%甚至以上,可以調漲的空間極為有限),並且主動投入資源大力促進就業的勞動市場政策,期望收到開源節流的成效。 不難看出,改革的工具選擇與幅度,多半限縮在既存制度結構與方案設計之中。事實上,多數歐美福利國家的年金體系,在1970年代中期已經完成建構,經歷時間醞釀推促制度的成熟穩定,從而創造出眾多的受益人口,以及相對的行政組織,加上嬰兒潮世代的龐大退休者,代表著擁有不可小覷的政治影響力;再者,在年金改革路途也遭逢不少阻力,尤其是積極扮演否決者的工會(例如義大利工會會員中有超過半數是退休勞工),這些因素都不斷地挑戰、制約著為政者的變革方向。 領取老人年金的科索伊斯今年90歲,他走在澳洲雪梨的一條步道上,圖攝於2009年1月20日。人口老齡化,許多國家提高退休年齡。(圖/路透) 相較之下,極待開發的轉型與開發中國家,世界銀行豐沛資金的援助誘因,促使這些國家成為世界銀行年金主張的實踐場域,開啟一波年金體系民營化的熱潮。換句話說,多數拉丁美洲國家與東歐前共產主義國家出現年金體系的結構式變化。 時序進入2000年之後,如何填補預期持續緊縮後公共年金的給付缺口,是成熟福利國家面臨的迫切課題,催促著各國提出政策回應。因此,近來年金改革的風潮吹向推動自願性私人年金的成長,各國透過建立規範架構與稅式優惠促進私人供給的年金給付比重,以彌補正逐步削減的公共年金。 換句話說,當前先進福利國家的年金改革趨勢,是採取公共年金制度內的技術微調,降低過去優渥的給付水準,同時開發第二柱甚至第三柱的職業年金與個人年金等私人供給,呈現出年金公私混合的改革圖像,各國都在調和契合的最適比例。 當前年金的財政體系受到人口結構失衡,以及勞動市場每況愈下的左右,台灣正值年金改革的機會之窗,我們須對於自身的年金結構存在正確的認知,才有助於挑選、參考其他國家的改革經驗。再者,改革年金體系需要有決心與堅持,不過為政者往往只選定弱勢者納入改革議程,特意忽略強勢端才是革新的重點之處,其中調高社會保險費率的困境,就是再貼切不過的例子。 (前青年勞動九五聯盟執委) | |
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