編譯■藍巧軒　審校■蔡麗伶

亞洲19個國家的政府代表4日召開環境會議，商討如何減緩亞太地區短週期氣候污染物的影響。會中，各國政府討論到該如何減少黑碳、甲烷、對流層中的臭氧等物質；另外，針對一些用來取代危害更大的物質，包括氫氟碳化物、冷媒等，也在討論之列。這些污染物質是造成氣候變遷的主要原因之一，同時它們也會對人類的健康、農業、生態系統造成相當不利的影響。

這場會議由聯合國環境規劃署（UNEP）孟加拉及日本政府共同主辦，「氣候與清淨空氣聯盟」（Climate and Clean Air Coalition，CCAC）贊助。

這是第一次，短期氣候污染物的議程搬上地區級會議談判桌上來討論。

氣候與清淨空氣聯盟成立至今已一週年，這是一個全球自主性團體，由28個會員國、跨政府組織、社會公民代表和其他致力於減少這些空污物質的私人機構共同組成。

聯合國環境規劃署執行長史坦納（Achim Steiner）表示：「我們歡迎所有亞洲和太平洋地區的國家都來加入氣候與清淨空氣聯盟，各國的加入可以擴大我們的工作範圍，也能夠組成更大的力量與其他的會員國共同來面對短週期溫室氣體所帶來的挑戰，並提供快速且多樣的公共健康、食物、能源安全等短期氣候效益。」

在會議中，各參與國家會針對現有的措施做討論，以能夠快速的整合成經濟發展與環境保護政策為主要考量。

孟加拉環境與森林部部長馬赫穆德博士（Dr. Hasan Mahmud）指出：「孟加拉近年致力於磚窯的現代化、改善數百萬的鍋爐、增進稻米乾燥系統、建立空氣品質偵測器與採納相關環境研究報告。」

▲男子戴著口罩，行走於霾霧瀰漫的北京市中心，圖攝於1月30日。（圖文／路透）

日本環境省地球環境審議官谷津龍太郎（Ryutaro Yatsu）也說道：「日本會全力支持氣候與清淨空氣聯盟，並將行動焦點放在短期氣候污染，貢獻我們在政策制定及研究方面的知識與經驗，與其他會員國和組織展開密切的合作。我們樂於支持氣候與清淨空氣聯盟擴展至亞太地區，其擴展是推行這些地區永續發展相當有意義的指標。」

1月25日，10多名來自氣候與清淨空氣聯盟會員國的部長才共同宣布，他們將會和全球的石油與天然氣公司合作，希望在石油和天然氣生產過程中，可以減少排放、洩漏和燃燒掉的天然氣。

據氣候與清淨空氣聯盟估算，每年全球有超過8％的天然氣在排氣、洩漏和燃燒的狀況下散失。除了在能源與經濟上270至630億美元的損失，這些活動造成每年約20億噸的溫室氣體排放量，其中超過80％是甲烷，這使得石油及天然氣作業成為僅次於農業的全球第二大人為甲烷排放源。

此外，燃燒作用釋放大量的黑碳，則會對人類健康及北極地區產生嚴重傷害。對氣候與清淨空氣聯盟提案有興趣的石油和天然氣公司已經開始合作，並會在接下來數個月加速行動。

根據聯合國環境規劃署在2011年發表的研究指出，減少短週期氣候污染物質排放，到2030年可以避免約2百萬人早死、並減少每年超過3千萬噸的農作物損失。

聯合國環境規劃署的報告中也指出，減少這些物質，有助於在2050年前減緩氣候變遷，同時也可以提高地區性的氣候效益。

聯合國環境規劃署的研究發現，亞洲地區是減少氣候污染物質受益最多的地區之一，其中針對交通部分的減少黑碳措施可以增進空氣品質，而減少煤礦的甲烷排放則對農作物有益。

聯合國環境規劃署說，減少短期氣候污染物質排放可以減緩喜馬拉雅山上冰河融化，也可以減緩南亞季風的消減。

這次會議是第四次亞洲政府城市空氣品質會議的一部分，該會議每兩年舉行一次、由聯合國環境規劃署和氣候與清淨空氣聯盟主辦，目的在報告各國政府在城市空氣品質管理的發展，以及整合亞洲各國共同改善城市空氣品質。

（摘譯自ENS）

台灣環境資訊協會提供

國際環境評論：核能廢棄金屬的循環再利用 美國能源部不負責的狂想

■倪世傑

一直到今天，核能發電所產生的廢料問題一直為人所苦，然而，並非所有國家都像瑞典一般，願意花費鉅資，在堅硬的花崗岩盤下5百公尺興建巨型隧道式、估計可儲藏核能廢料10萬年的核廢儲藏設備（註）。如果台灣的學者專家也能夠去瑞典走一遭，體察瑞典官方與市民社會對核廢料危害的「重視程度」，或許，將一改認定「核能是廉價能源」的態度，因為，處理核廢料的成本，如果你真的把它當一回事，而不是任其儲存桶在蘭嶼鏽蝕腐爛的話，核能確實不是廉價的能源。

然而，我們同樣需要正視的是，全球能夠產生核廢料的不只是核能電廠，只要與核能有關的設備，包括核武廢料在內，皆具有高輻射能，一旦流入民眾日常生活環境中，後果將難以想像。

▲美國能源部長朱棣文在路透能源高峰會（Reuters Energy Summit）上回答提問，圖攝於2009年6月1日。（圖文／路透）

但誇張的是，由諾貝爾物理學獎得主朱棣文博士（無黨籍）所領導下的美國能源部，卻想要回收再利用美國軍事工業生產核武所污染的核廢金屬，如此一來，含有阿法（α）、貝他（β）粒子以及X射線的金屬，將混入所有與合成金屬有關的製品當中，像是家電用品、眼鏡鏡架、廚房用品等等民生相關的金屬類商品未來都難以倖免。人體與動物一旦與之接觸，將罹患癌症、白血病等致命疾病。這也是為何於2000年，當時的美國能源部長李查遜（Bill Richardson，民主黨籍）斷然拒絕回收核廢金屬的原因。

能源部當前的政策是釋出1萬3,790公噸的核廢金屬，這相當於174架挑戰者號太空梭重量的金屬，根據美國能源部的說詞是「未受污染」或是「僅金屬表層受到污染」。根據美國能源部於2012年12月公布的資料顯示，包括布魯克海文國家實驗室（Brookhaven National Laboratory）與費米國家實驗室（Fermi National Accelerator Laboratory）等實驗機構在內的許多科研與核武器機構，都準備處理這50到60年來所產生的核廢金屬（見下表），做為全球的核子軍火庫，即便是科研機構，都累積了龐大的核廢金屬。

美國歐巴馬政府如繼續這項政策，勢必受到民眾的反對，以及鋼鐵工業的反對。做為美國的經濟支柱，鋼鐵工業又如何能夠承受得起「輻射鋼筋」的衝擊？畢竟，1990年代的輻射鋼筋事件最多衝擊台灣一百多間的房屋，卻已經在台灣社會引發不少的震撼以及上千民眾心理的創傷，一旦這萬餘噸的輻射金屬以循環利用的名義以各種民生用品的形式流入市面，不僅美國鋼鐵價格將應聲而倒，全球民眾的健康福祉也處於危險之中。而這一切，都是研究核子能、發展核武必須付出的代價，只是，60年過去了，人類是否面對核能時是否真的準備妥當？核廢金屬的處理問題，又再一次給這個問題打上了一個大大的問號。

（政治大學政治學系博士候選人）

註：本文所指的即瑞典核燃料及廢料管理公司（SKB）於該國東南部奧斯卡港（Oskarshamn）所興建的核廢料儲存廠。

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