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發報時間: 2013-04-05 05:00:00 / 報主:立報—教育專題深入報導
[公益聯播]【招募課輔天使】長期招募平日、寒暑假貓頭鷹課輔志工
台 灣 立 報 《 教 育 專 題 深 入 報 導 》 2013-04-05
────────全 國 唯 一 教 育 專 業 報───────
台 灣 立 報 《 教 育 專 題 深 入 報 導》 2013-04-05
網址:http://www.lihpao.com/

★ ★ 本期目錄 ★ ★


在死刑犯的背後,我們能做的事本報訊

■翁偉哲

日前台灣高等法院二審宣判虐殺男童的毒販劉金龍等人30年至9年不等的刑期,引發被害者家屬及民眾不滿,並群集至司法院大門前靜坐抗議。的確,在看過小男童被虐殺的過程及照片後,我們都能明白受害者家屬心裡的劇痛,及加害人的犯行是多麼天理不容。但當卸下所有的悲憤與激情後,靜下心想,我們還可以為這個社會做些什麼;除了死刑,還有什麼是可以阻止相同的悲劇再度發生?


▲被虐致死男童王昊的姑姑王薇君(前)與關心本案判決的網友和民眾,2月1日在司法院大門靜坐,對主嫌劉金龍等人二審的改判表示無法接受。(圖文/中央社)


我不禁想起曾經轟動社會的白曉燕撕票案。當年犯下惡行的3名罪犯都已陸續離世,其中印象最深的,莫過於是接連犯下綁架、殺人、人質挾持及多起性侵案件的陳進興,是如何在獄中自新悔過,並在伏法的一刻由衷向受害者家屬道歉。為何許多死囚都一定要在人生的盡頭,方能回首一生的過錯與荒謬?如果我們能將注意力轉移至他的成長環境、背景,便不難發現缺乏親情溫暖,與完善的教育、社會福利制度的洗禮,是促使他走向不歸路的源因;從小由外祖母撫養整大、在校時數度觸犯校規、獄中的教化沒能讓他走向人生的光明面,反而蒙蔽、扭曲了人格,終至犯下不可原諒的大錯。

「一個人在出生的時候,就像是一張白紙,保有一顆赤子之心。即便遺傳的人格特質有什麼缺陷,也可以在完善的教育薰陶下,走向美善及康莊大道。」因而像陳進興或前述劉金龍這類的重刑犯,在呱呱墜地的一刻,也是乾淨、純潔的。如果我們不能深究這些死刑犯背後複雜的成長環境及犯案動機,了解一張白紙是如何染黑,而只從媒體表面的報導與渲染,便極於想將這張黑紙撕掉,那我們永遠也無法避免有更多的白紙染黑;當陳進興伏法多年後的今天,這個社會的人倫悲劇與暴力事件依然層出不窮,足見死刑無法完全嚇阻殺人等情事發生,只能撫慰受害者家屬心裡的傷痛並滿足國民的感情。

舉筆者為例,過去當看到新聞報導飆車族囂張跋扈與目中無人的行徑時,便覺得若手中出現這類型個案時,一定要好好懲戒他們。但每次能真正深入與這些飆車族晤談後,才會發現許多個案都存在一個問題家庭,或無法在學校得到良好的教育,故以飆車展現他們存在社會的意義與成就感;這不只是飆車族表面的行為偏差,更是社會環境導向的心理問題。於是我們開始試圖歸納這些飆車族的共同成因,並尋求解決與因應方法,而非只是單純的懲罰與告誡。祈求防微杜漸,即便這樣的力量有多微小。

所以,筆者想向媒體與政府發聲的是:死刑犯的所作所為的確罪無可逭,理應處以重刑。但在行刑的背後,是否能多方報導或研究這些罪犯身後的故事,並歸納他們的同與不同。用一個更宏觀的角度看待死刑犯,並向大眾宣導他們的遠因與近因,讓社會、學校及家庭同時也有自省能力,以避免相同的故事再度發生。

在卸下表面的惡狀、悲憤與激情後,理性看待事件的成因與過程,屏棄一刀拔除的解決方法,細緻歸納所有的因應對策,或許才是達成一個真正公平、正義的法治社會吧!

(法務行政人員)

(回目錄)
台灣躍進:中國向選舉民主轉型之阻力本報訊

■選制公辦化改革研究會

中國共產黨之政治教條,是以黨領政與一黨專政,所謂以黨領政,各級各地各部門之黨委領導政務與業務,各級各地各部門權力之最高領導人是黨委書記,在中央最高層,稱之為總書記。以北京市為例,最高領導人是市黨委書記,而非市長,通常,市長是由黨委副書記兼任。最後決策,黨委書記說了算。

一黨專政,就毋須贅言。對中共而言,向選舉民主轉型之最難,是一黨專政與以黨領政兩者皆得放棄,這就算由政治自由主義信徒出任中央總書記,也不敢為,畢竟,其所挑戰者,是整個黨之既得利益者與既得權力者,小至村黨委書記。


▲廣東烏坎村民將選票投入票櫃前,向媒體展示手中的選票,圖攝於2012年2月1日。(圖文/路透)


是以,中國之政治改革,頂多,於中共黨內實施選舉民主,即通過黨內選舉(間接選舉,各級黨員直選……)選出黨職幹部及政府要職,於各級人民代表,開放非黨人士正常參選及當選,立法規範各級政府及部門,開放一定比例,得任用非黨人士掌政務。此外,開放地方媒體一定程度新聞自主權。初期,賄選必嚴重。

台灣最「害」之處,在於,以中國中共為敵,但對中國之政治改革不作為,即不研究,更無能主動積極提出具體之論述與可行方案,以持續影響之。陸委會應設基金會,專事研究,發行刊物,並定期召開兩岸民主交流論壇,以光明正大地給予直接之影響。如果《旺報》膺此任,蔡衍明就不致惡名如斯了。

除了中共反對選舉民主,其實,民間也有反對勢力:

一、新左派/新毛派:

1.在認識上,將政治自由主義與經濟自由主義(即資本主義另一代名詞)兩者,本質地掛勾起來,事實上,兩者雖有親近性,但終非同一。當然,確有部分政治自由主義者擁護選舉民主,是基於追求「更完善、更健全」之市場經濟與「更優質」之西方資本主義,即無共產黨貪腐濫權及扭曲市場機制之資本主義。

2.現實世界各國之選舉民主≒資產階級專政,故反對選舉民主作為中國改革之唯一選項或主要選項。然而,這亦有邏輯上之謬誤,現實世界各國之選舉民主不等於理論上、原初設計精神之選舉民主,也不等於選舉民主制度不可改革,也不等於選舉民主制度不能更新創新設計及實踐,以解放進步潛能。

二、民族主義者、新傳統主義者:

認為選舉民主=西方民主,故主張創造屬於中國民族特色之政治體制,這是一種反歷史性、本質主義且邏輯混亂之觀點,試問,資本主義、市場經濟、科學、科技、國民教育等無以估量之現實,亦全從西方移植而來,何以不反對?

三、某些大資產階級:

對「仇富(被妒恨化/去政治化之階級意識)心理」深感憂心,預判選舉民主將使工人與農民翻了天,採取「文革」式暴力,對資產階級財富進行共產充公!

不得不承認,台灣目前之選舉民主,及所產生之治理能力及品質,無法贏得大陸人民(包括陸生)對選舉民主之高度好評、信任及支持,更無法提供大陸實施選舉民主之良好模式與設計依據,所以,若欲減少中國向選舉民主轉型之阻力,加快其進程,台灣,可扮演槓桿性角色,具體言之,即推動三大公辦化選制改革。

以促進中國民主化為由,倡議三大公辦選制改革,對獨派而言,對統派而言,對中華民國派而言,乃最大公約數,或至少有很大之理性說服空間。更重要的是,通過倡議三大公辦選制改革,將統獨/國族/主權之矛盾逐漸轉化(或謂重構)為民主差距/民主競賽之矛盾,及公共治理差距/公共治理競賽之矛盾。如此,兩岸交流亦隨之深度化、全面化、良性競爭化,而不再假交流之名,行吃喝玩樂及虛耗公帑之實。

關於選制公辦化改革研究會

選舉制度,既然維續現有資產階級專政、藍綠壟斷、地方派系及一切令人批評、厭惡但無力改革的現狀──多為長期沈痾弊害,所以,選舉制度就是台灣一切問題的根源。台灣所有矛盾,無不與選舉制度相互鞏固、相互支持、相互依賴、相互滲透。

選制改革,是台灣一切改革的總開關,開啟,一切改革也隨之大步前進。「選制公辦化改革研究會」之成立,即是為選制改革運動的發韌,為台灣改革力量開闢一條康莊大道。

(回目錄)
面對青年貧窮化:台大工會的過去、未來與現在本報訊

■曾翔

2013年4月1日,即便經過一整天忙碌的工作,我仍舊邁力奔回家中,只為確認台大工會的登記案是否已經通過。打開電腦,看著工會的臉書上堂堂正正地放著登記證明,心中的感動真的難以言喻。

台大工會踏出了真正的第一步!

回首:將近三年的成立之路

讓我們回顧台大工會一路走來。2010年兩次減薪事件中,台大校方的專斷獨行迫使研究生助理開始面對自身權益受損的現實;繼而,當年10月底由學權小組舉辦的那場重要的學權行動沙龍,學權小組、台大研協等數位夥伴與筆者針對如何爭取勞動權益進行熱烈的討論,其中政大法研所的張智程在討論中拋出「組工會」的概念,成為日後台大工會成立的重要起點。

自2010年底至2011年,台大研協為了瞭解校院內的勞動生態而進行了勞動調查,並於5月發表,調查報告指出了台大校園當中確實存在著高工時、低薪資的血汗勞動情形;2011年6月時,台大研協在校務會議中提案包含回復薪資額度、制定勞動基準等提案全部遭封殺,這次校務會議中,台大研協代表體認了學生在校務體系之中參議的極限,因而於會後發表聲明宣布籌組工會。

2011年下半年,歷經12次籌備會議,台大工會於2012年1月7日進行發起人大會,並送件至台北市勞工局進行登記,卻於同年5月16日遭北市府以發起人中兼任研究助理、研究計畫臨時工、教學助理不符合發起人資格為由,不同意工會登記;台大工會旋即提出訴願,勞委會於9月11日以北市府原處分仍有疑義為由裁定重為處分,但該訴願書中完全未對法律適格性做出任何闡述,實際上就是把皮球踢回北市府;北市府毫無意外地於11月6日重為之處分中駁回登記案,所具之理由竟是片面地以台大校方稱其無指揮之權,因而無從屬性。

此時台大工會採取了兩面作戰,一方面是繼續針對二度駁回的內容進行訴願,另一方面是尋找了30位先前北市府承認具備僱傭關係的專任研究助理以及工讀生作為發起人,於2013年1月另行成立與第一次送件不同的法人人格的台大工會,並於4月1日時正式獲得北市府登記許可。

未來展望:我們要成就甚麼?

本次正式取得合法地位固然值得喜悅,但是仍有許許多多的問題尚待處理,並未如想像中的樂觀。筆者以為,組工會不過是一種手段與取徑,過去優先順位完全在取得法定地位一個項目,如今工會正式成立取得了入場券,往後就得紮紮實實地正視組織運作、發展、以及各種議題,也勢必得重新排出議題的優先順序。


▲第1個由學生主體組成的台大工會1日獲准成立。台大工會2日表示,將盡速和校方協商,要求解決研究生獎勵金縮減等問題。(圖文/中央社)


這時我們必須先重新問自己,為什麼我們要組這個工會?

我想答案顯而易見,是爭取在台大校園中各式各樣勞動者的勞動權,我們首要處理的是那些不被承認、沒有保障的勞動者,而在這次成立的處分中,兼任研究助理、研究計畫臨時工、教學助理,以及二次送件時新加入的助學金助理,依舊不被承認與台大之間具備僱傭關係。當初進行二次送件時便有心理準備北市府依舊會堅持立場,但是為了要迅速獲取合法地位,這或許是不得不採取的措施,而這些族群的法定地位與權益也將是工會正式成立之後的最核心議題。對此,除了繼續在法律戰上與相關機構進行爭訟,另一方面,對內與台大校方進行協商時,也無須畫地自限,亦可將這些族群劃入協商適用對象之中,雙管齊下爭取他們的權益。

而在助學金議題上,筆者本身較持保留態度,對於勞動規章的制定、薪資遲發及刪減問題,自然是工會可以著墨的部分,但是就各系所如何申報、名額配置甚或經費來源的問題,比較屬於學校內部體制,筆者傾向要稍微分離。一個很重要的重點,工會是作為與校方對等地位的法人,就助學金議題上,應該是先訂下勞動規章與薪資的基準,這是工會的底線與不可動搖的原則,而學校內部如何要申報配額那是後端的事情,我們可以清楚地感覺到目前誰為主誰為副並未分得清楚。

而團體協約的簽訂,更容筆者稍微潑個冷水(儘管筆者比誰都著急這件事),以工會目前的基礎不應該急於一時,站穩腳步比立刻協商重要得多。

現在:我們該做甚麼?

我們先討論目標是甚麼,才能回過頭來思考我們現在要做甚麼,我想最重要的是組織命脈的延續以及建立更有效率的運作與決策模式,它的迫切性更甚於搖旗吶喊勞動權益。工會正式成立之後就更有名義去招募會員擴充基層實力。然而怎麼招募、誰去招募這件組織的生死大事,絕對不應該再依照過去學生社團純粹人際網絡拉人的手法,而需要有更公開的平台與場合去運作,因此未來數個月勢必得認真地籌畫舉辦公開說明、活動、講座。更加現實地是,工會秘書處成員,包括筆者在內多半有外務在身,而前面所列舉那些活動顯然必須要有人專心投入,因此給薪的常務秘書與經費來源必須盡快列入考量,同時,過去常做的「援外」活動,可以繼續做,但是必須以不影響本務順利進行為前提。

以上種種都是筆者所能想到的問題,或許有些過於焦慮,但畢竟作為看著工會從無到有的一份子,筆者只希望這個組織能持續發展,成為台灣工運中重要的一股力量。

(台大工會法律顧問、政大勞工所碩士)

(回目錄)



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