譯寫■葉興台

英國衛報和BBC報導，英國英格蘭省的大學學費上限2年前提高到9千英鎊（台幣41.4萬元），讓很多英國家長和學生直呼吃不消，甚至上街抗議。根據最新調查，有2／3的英格蘭省中學學生決定不上大學，因對昂貴學費感到擔憂。

在2011年，英國教育部實行新收費辦法，允許英格蘭省的大學把大學部學費上限提高到每年9千英鎊，導致學生和家長的強烈反應。儘管英國官員再三重申將提供獎助學金，但最新調查依然顯示，學費是大部分公立中學學生在決定是否上大學時的主要疑慮。

這次調查是由英國教育慈善機構薩頓信託（Sutton Trust）委託調查機構Ipsos Mori進行，調查對象是2,595名11至16歲的英格蘭省和威爾斯省公立中學學生。

調查發現，在那些表示不上大學的中學生中，57％認為主要原因是家庭經濟憂慮。相較之下，在這些中學生中，認為自己不能上大學主因是能力不足的，只佔41％。在所有受訪者中，只有7％承認學費不是他們的關注點。調查也顯示，有67％的受訪學生認為，考試成績是他們決定是否上大學的根據。

這次調查清楚顯示，大學費用是不少中學生的擔憂。有19％的中學生關心上大學時的生活費用，另有18％的受訪中學生指出，他們擔心在上大學期間不能打工。

薩頓信託主席彼得．蘭波爵士（Sir Peter Lampl）表示，調查結果顯示，很多年輕人對高等教育的成本感到擔憂，大學學費提高之後，不少畢業生背負超過4萬英鎊（台幣184萬元）的貸款，其中有不少需等到50歲左右才能全數還清。

薩頓信託呼籲英國政府，重新實施以前沿用的按家庭收入決定大學學費的辦法，以讓中、低收入家庭的學生能減輕學費負擔。英國是在2006年取消了按家庭收入決定學費的辦法，改為實施每年最高收費3千英鎊（台幣13.8萬元）的辦法。

譯寫■葉興台

柯林頓新聞（The Clinton News）過去曾是紐約市西北方布隆克斯區（Bronx）居民獲知社區大事的重要來源，1930年代該報隔週出刊1萬份，甚至對前往海外參與二次世界大戰的布隆克斯區居民寄送報紙。

紐約時報報導，就像美國各地的報紙一樣，柯林頓新聞也面臨印刷成本暴增、年輕世代泡在臉書和推特等社群媒體上的時間拉長等問題。

但與其他報紙不同的是，柯林頓新聞是狄懷特柯林頓高中（DeWitt Clinton High School）學生編採的報紙，如今這份報紙已堂堂邁入第100年，成為紐約市最古老的學生報。隨著美國校園報紙快速消失，柯林頓新聞成為碩果僅存的幾份報紙，目前隔月發行3千份報紙。

▲芝加哥惠特尼楊高中（Whitney Young High School）的學生到學校上課，圖攝於2012年9月19日。（圖文／路透）

根據紐約市教育局官員5月所作的非正式調查，8所市立高中之中，只有1所有定期發行的校園報紙或開設印刷新聞課，很多校園報因人員縮減、預算被刪和學校更重視學生的核心科目，被減至每年只出刊幾次。有些校園報不再以印刷形式出刊，改為電子報或被縮減為新聞部落格。

為高中學生記者舉辦比賽和工作坊的哥倫比亞學校新聞協會（Columbia Scholastic Press Association）執行長艾德蒙．蘇利文（Edmund J. Sullivan）表示：「如果紐約市是世界媒體之都，從學生出版品來看，根本不是那麼一回事。」蘇利文指出，紐約市560所市立高中只有7所為活躍會員（active members），低於1970年代的85所；相較之下，紐約市有23所私立高中參與該協會。

根據俄亥俄州肯特州立大學學校新聞中心（ the Center for Scholastic Journalism）2011年的一項媒體研究，全美國近2／3的公立高中有學生報。

但監督這項研究的肯特州立大學新聞學教授馬克．古德曼（Mark Goodman）表示，在沒有校園報的公立高中裡，有很多是少數族裔學生占很高比重的市中心學校。古德曼指出：「這些學校的資源很少，這種資源上的落差，是媒體業少數族裔代表長期偏低的重要原因。」

在美國很多頂尖高中，學生報是長期被愛護的傳統，它讓學生可以採取主動和琢磨寫作技巧，並提供一個公共論壇，讓學生以智力和熱情討論公民議題，它還有一項額外好處，就是能讓參與編採的學生，在申請大學入學的表格上加註一筆。

但近年來學生報逐漸式微，不僅對學校是一大損失，對整個努力求生存的報業，也是一大損失，因喜歡泡在網路上和接收即時訊息的學生，未來不可能會閱讀報紙。

曾擔任紐約市皇后區資訊科技高中（Information Technology High School ）網路報（目前已停刊）顧問的約書亞．席普金（Joshua Sipkin）表示：「若我們在高中階段沒有報紙，他們如如何培養閱讀報紙的習慣？大部分的高中生都不看報紙，除非他們被塞了一份免費的紐約都會報（Metro New York）。」

紐約市布魯克林區通訊藝術科技高中（High School of Telecommunication Arts and Technology ）助理校長大衛．狄馬丁尼（David M. De Martini）表示，該校最驕傲的時刻就是校園報出刊。這份名為聲明報（The Statement）的校園報，原本的出刊形式為報紙，但經費來源靠賣麵包所得和家長會捐贈，後來轉型為電子報發行了幾年，今年春天靜悄悄地停刊。

即便在紐約市皇后區的世界新聞預備學校（the World Journalism Preparatory School），該校也難以支撐校園報的發行。該校教導6百名學生用新聞技巧探索周遭世界，校長辛西亞．史奈德（Cynthia Schneider）認為，這個經驗有助於學生認識真實的新聞業。由於不能無限期地年年編列1萬美元（台幣30萬元）來印報，今年該校刪除學生報的預算。編採學生報的學生在招不到廣告後，改為發行電子報。

史奈德表示：「這關乎報紙能否生存，要了解這個事業，就得負擔起營收。我不希望他們在整個高中階段，就擔起這麼大的責任。」

在很多高中，校園報消失的最大原因就是參與學生減少。在紐約市皇后區的法蘭西斯路易士高中（Francis Lewis High School），該校過去發行量極大的愛國者報（The Patriot），因校方停開一堂新聞課，沒有學生寫新聞作業了，讓報紙少掉很多題材，最後只能以網路報的方式勉強存活。愛國者報前顧問約翰．帕加諾（John Pagano）表示，當學生不用為了分數而繳作業，他們就不會寫作業。

紐約市學校新聞協會主席羅布．施梅茲（Rob Schimenz）表示：「這是一種消耗戰。」該協會為45所學校擔任校園報顧問，但它在幾年前就停止給每所市立高中發送訊息，因很少學校回應。

很多報紙顧問和新聞學者對學生報結束提出警告。有些學校在停辦一段時間後，開始恢復校園報。紐約市布魯克林區的男女高中（Boys and Girls High School）今年還首度辦了2份學生報，提供學生自我表達的機會。

位於紐約市立大學柏魯克學院的紐約市高中學校新聞媒體協會（NYC High School Journalism Collaborative）會長卡汀娜．帕隆（Katina Paron）表示，跡象顯示有些學生報運作的很不錯。自2009年以來，該協會提供146市立高中辦報的專業建議，至少60所高中表示，今年開始發行學生報。

柯林頓新聞度過了經濟大蕭條、兩次世界大戰、學校預算刪減、以及1990年代差點破產等危機。狄懷特柯林頓高中的校友已籌募了數萬美元，協助支付印刷費用，購買新電腦和軟體，並將升級為彩色。

領導校友募款的狄懷特柯林頓高中前社會科老師傑拉德．佩里森（Gerard Pelisson）表示：「柯林頓新聞是本校歷史的一環，我們必須為它的生存一搏。但該報明年以後所需經費，校友並未幫忙籌募，因他們得全力拯救本校的生存。」過去2年，狄懷特柯林頓高中的辦學績效被紐約市政府教育局官員評為F，引發該校可能被迫關門的恐懼。

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