台 灣 立 報 《 教 育 專 題 深 入 報 導 》 2013-12-02─立報—教育專題深入報導─智邦公益電子報
enews.url.com.tw · April 04,2014台 灣 立 報 《 教 育 專 題 深 入 報 導 》 2013-12-02
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世界傳真:坐領高薪 美大學校長惹議 | 本報訊 |
譯寫■葉興台 近年來美國大學學費暴漲,讓不少家長和學生怨聲載道。根據紐約時報和高等教育紀事報報導,美國大學校長的退休金和各種津貼動輒數百萬美元,是導致大學學費暴漲的重要原因。 布蘭岱斯大學校長傑胡達.瑞哈茲(Jehuda Reinharz)3年前卸任後,搬回原先的教職員辦公室。但不像其他歷史學教授,瑞哈茲並未授課、指導研究生、或參加系務會議。布蘭岱斯大學近東和猶太研究系系主任表示,她不清楚瑞哈茲是否為該系一員。 但瑞哈茲仍是布蘭迪斯大學最高薪的教員之一。根據布蘭岱斯大學最新的報稅資料,瑞哈茲2011年的薪水和津貼逾60萬美元(台幣1,800萬元),僅次於新任校長弗瑞德瑞克.勞倫斯(Frederick M. Lawrence);此外,他還擔任布蘭岱斯大學長期的捐贈人曼德爾基金會(Mandel Foundation)主席,年薪高達80萬美元(台幣2,400萬元)。 布蘭岱斯大學社會學教授高登.費爾曼(Gordon Fellman)表示:「教職員對他為什麼拿到這麼多薪水感到困惑,他已經不是校長。」 就像瑞哈茲,美國很多大學校長正就退休金與校方協商。批評者指出,屆退校長獅子大開口,正是大學調高行政主管薪水、耗巨資蓋新校舍等無限制支出的象徵,這些都推高了高等教育的成本。 塔虎茲大學榮譽校長勞倫斯.巴考(Lawrence S. Bacow)2011年領到「結束服務的薪酬」170萬美元(台幣5,100萬元)。哈佛大學校長勞倫斯.桑默斯(Lawrence Summers)2006年卸任後,持續領校長薪水58萬美元(台幣1,740萬元)好幾年,即便當時他已任職於一家避險基金,年薪逾百萬美元。衛斯理學院(Wellesley College)的2任前校長過去6年都還在領薪水,其中1個在卸任和退休後,每年領43萬美元(台幣1,290萬元),總共領了2年。 瑞哈茲在擔任布蘭岱斯大學校長期間,就是美國最高薪的大學校長之一。自2010年退休後,他從布蘭迪斯大學已領逾120萬美元(台幣3,600萬元),未來幾年還要領好幾百萬美元。 華府智庫「美國教育部門研究中心」(ESAIR)資深研究員安德魯.吉林(Andrew Gillen)表示:「我們看到越來越多大學給卸任校長鉅額的退休金,這是大學學費持續上升的主因。」 行政支出上升是過去10年高等教育平均成本暴增70%(為通膨年增率的2倍)的原因之一,像布蘭岱斯大學這類的頂尖私立大學,每年的學費和食宿費約6萬美元(台幣180萬美元)。過去10年大學行政職務增加57%,大學校長的薪水也大幅上升,目前有12所大學校長的年薪超過100萬美元(台幣3,000萬元),包括賓州州立大學校長葛拉罕姆.史潘尼爾(Graham B. Spanier)290萬美元(台幣8,720萬元)、奧本大學校長傑伊.高格(Jay Gogue)2,54萬美元(台幣7,628萬元)、俄亥俄州立大學校長高登.吉伊(E. Gordon Gee)190萬美元(台幣5,698萬元)和喬治曼森大學校長亞蘭.莫登(Alan G. Morten)187萬美元(台幣5,608萬元)。 對於給瑞哈茲如此優渥的退休金,布蘭岱斯大學一些主管辯稱,因新校長勞倫斯從未在布蘭岱斯大學任職過,因此有必要留住瑞哈茲的經驗,來協助勞倫斯適應過度期。此外,他們也希望藉由瑞哈茲的經驗,來維持與主要捐贈人的關係。 布蘭岱斯大學副董事長傑克.康諾斯(Jack Connors)表示:「瑞哈茲知道怎樣募款。」 瑞哈茲表示,他擔任校長期間做出很多貢獻,因此值得領這筆退休金。他說,他擔任校長16年期間,所募得的資金比所有前任校長的總和還要多,並更新學校的校舍和設備,提升學校的學術地位。 瑞哈茲在辦公室受訪指出:「學校是根據我的成就來酬謝我,這是美國人做事的方式。」 儘管很難找到卸任大學校長的薪酬資料,教育觀察組織發現,有越來越多媒體報導,即將卸任的校長收到黃金降落傘(golden parachute),包括: 休年假續領高薪,並提供新職。有些大學給即將卸任的校長休1年長假,但仍繼續領校長薪水,然後以更高的薪水留住他們擔任教授或顧問。前麻州大學校長傑克.威爾森(Jack Wilson)在卸任後就休1年假,期間仍領校長薪水42.5萬美元(台幣1,275萬元),之後轉任麻州大學洛爾分校教授,年薪達27萬美元(台幣807.5萬元)。 高額的離職金和一次付清的福利。蘇福克大學校長大衛.薩金特(David J. Sargent)2010年卸任,2011年領到854,085萬美元(台幣2,562萬元)離職金。前安赫斯特學院校長安東尼.馬爾克斯(Anthony W. Marx)2011年退休後領到140萬美元(台幣4,200萬元)退休金,大部分是他擔任8年校長所累積的延遲酬勞。 優渥的退休金。有些卸任校長收到可觀的退休金、免費住宅或其他退休津貼。東北大學榮譽校長理查.傅利蘭(Richard M.Freeland)2006年卸任,每年可領的退休高達21萬美元(台幣629萬元),外加他教一堂歷史課幾年,可領的3萬美元(台幣90萬元)退休金。 這種優渥的離職金過去都是大型企業才會提供的,但前波士頓大學校長約翰.希爾伯(John Silber)為慷慨酬謝卸任大學校長的行為立下先例。希爾伯1996年卸任校長時,說服校方安排他擔任懸缺已久的榮譽校長一職,讓他繼續坐領高薪。即便他2003年放棄名譽校長一職,但2005年仍領到610萬美元(台幣1.83億元)薪水,大部分是幾年前承諾給他的延遲酬勞。他繼續住在校方提供給他有10個房間的宿舍,直到去年9月過世為止。 儘管希爾伯卸任校長後的待遇被認為是例外,部分教育人士指出,這種薪酬方案已成為慣例。 研究麻州各大學薪酬的泰勒斯研究中心(Tellus Institute)研究員約書亞.亨弗萊(Joshua Humphreys)表示:「過去這種薪酬方案會令人震驚,現在已是稀鬆平常。」 布蘭岱斯大學主管表示,瑞哈玆的學術生涯很平凡。現年69歲的瑞哈玆生於以色列,青少年時與家人移民美國,1972年取得布蘭岱斯大學當代猶太史博士學位,1982年開始在該校任教,並在1994年出任校長,為校史上任期第二長的校長。 瑞哈茲在卸任前,因為中止關閉該校美術館和出售2009年收藏品的計畫,而引發爭議。但瑞哈茲和布蘭岱斯大學前董事會成員均表示,他並非被趕下台。 瑞哈玆表示:「我卸下校長一職,是因為時間到了,加上獲邀出任曼德爾基金會總裁。這是我的決定。」 擔任曼德爾基金會總裁的待遇非常好。該基金會是一個支持猶太教育的組織,將支付瑞哈玆辦公室半數的支出,卻不讓公眾輕易查閱他的薪酬,並將他列為未支薪的董事。該基金會員工表示,瑞哈茲的薪酬是機密。 但根據報稅資料,瑞哈玆2011年至少賺進140萬美元,而他擔任布蘭岱斯大學校長最後一年的薪酬逾60萬美元,意味了擔任曼德爾基金會總裁的報酬高達80萬美元。 蓋洛普今年8月21日公布的民調顯示,有76%的受訪者認為,目前美國民眾最重要的教育問題是可負擔起大學學費。自1985年至今的28年來,美國的醫療費上漲了286%,消費者物價指數上漲了121%,但根據美國高等教育政策研究所(IHEP)公布的數據,美國大學學費自1985年以來已暴漲538%,教育專家指出,不斷暴漲的學費,已經嚴重威脅了學生受教育的權利,也將危及美國大學的國際聲望和地位。但與上漲的大學學費相左的是,美國各州分發給大學的補助越來越少。 對此,美國總統歐巴馬今年夏天提出了一項新的教育計畫,希望透過對大學進行評分,來決定聯邦政府對大學的財物補助。若一所大學的學費低,學生負債率低,同時低收入家庭的學生比例又高的話,這所大學將可能獲得較多的聯邦補助。但這項計畫仍須國會審議。 (圖說)布蘭岱斯大學一景,圖攝於2011年11月11日。(圖/John Phelan攝 來源/維基共享資源) | |
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