譯寫■葉興台

近年來美國大學學費暴漲，讓不少家長和學生怨聲載道。根據紐約時報和高等教育紀事報報導，美國大學校長的退休金和各種津貼動輒數百萬美元，是導致大學學費暴漲的重要原因。

布蘭岱斯大學校長傑胡達．瑞哈茲（Jehuda Reinharz）3年前卸任後，搬回原先的教職員辦公室。但不像其他歷史學教授，瑞哈茲並未授課、指導研究生、或參加系務會議。布蘭岱斯大學近東和猶太研究系系主任表示，她不清楚瑞哈茲是否為該系一員。

但瑞哈茲仍是布蘭迪斯大學最高薪的教員之一。根據布蘭岱斯大學最新的報稅資料，瑞哈茲2011年的薪水和津貼逾60萬美元（台幣1,800萬元），僅次於新任校長弗瑞德瑞克．勞倫斯（Frederick M. Lawrence）；此外，他還擔任布蘭岱斯大學長期的捐贈人曼德爾基金會（Mandel Foundation）主席，年薪高達80萬美元（台幣2,400萬元）。

布蘭岱斯大學社會學教授高登．費爾曼（Gordon Fellman）表示：「教職員對他為什麼拿到這麼多薪水感到困惑，他已經不是校長。」

就像瑞哈茲，美國很多大學校長正就退休金與校方協商。批評者指出，屆退校長獅子大開口，正是大學調高行政主管薪水、耗巨資蓋新校舍等無限制支出的象徵，這些都推高了高等教育的成本。

塔虎茲大學榮譽校長勞倫斯．巴考（Lawrence S. Bacow）2011年領到「結束服務的薪酬」170萬美元（台幣5,100萬元）。哈佛大學校長勞倫斯．桑默斯（Lawrence Summers）2006年卸任後，持續領校長薪水58萬美元（台幣1,740萬元）好幾年，即便當時他已任職於一家避險基金，年薪逾百萬美元。衛斯理學院（Wellesley College）的2任前校長過去6年都還在領薪水，其中1個在卸任和退休後，每年領43萬美元（台幣1,290萬元），總共領了2年。

瑞哈茲在擔任布蘭岱斯大學校長期間，就是美國最高薪的大學校長之一。自2010年退休後，他從布蘭迪斯大學已領逾120萬美元（台幣3,600萬元），未來幾年還要領好幾百萬美元。

華府智庫「美國教育部門研究中心」（ESAIR）資深研究員安德魯．吉林（Andrew Gillen）表示：「我們看到越來越多大學給卸任校長鉅額的退休金，這是大學學費持續上升的主因。」

行政支出上升是過去10年高等教育平均成本暴增70％（為通膨年增率的2倍）的原因之一，像布蘭岱斯大學這類的頂尖私立大學，每年的學費和食宿費約6萬美元（台幣180萬美元）。過去10年大學行政職務增加57％，大學校長的薪水也大幅上升，目前有12所大學校長的年薪超過100萬美元（台幣3,000萬元），包括賓州州立大學校長葛拉罕姆．史潘尼爾（Graham B. Spanier）290萬美元（台幣8,720萬元）、奧本大學校長傑伊．高格（Jay Gogue）2,54萬美元（台幣7,628萬元）、俄亥俄州立大學校長高登．吉伊（E. Gordon Gee）190萬美元（台幣5,698萬元）和喬治曼森大學校長亞蘭．莫登（Alan G. Morten）187萬美元（台幣5,608萬元）。

對於給瑞哈茲如此優渥的退休金，布蘭岱斯大學一些主管辯稱，因新校長勞倫斯從未在布蘭岱斯大學任職過，因此有必要留住瑞哈茲的經驗，來協助勞倫斯適應過度期。此外，他們也希望藉由瑞哈茲的經驗，來維持與主要捐贈人的關係。

布蘭岱斯大學副董事長傑克．康諾斯（Jack Connors）表示：「瑞哈茲知道怎樣募款。」

瑞哈茲表示，他擔任校長期間做出很多貢獻，因此值得領這筆退休金。他說，他擔任校長16年期間，所募得的資金比所有前任校長的總和還要多，並更新學校的校舍和設備，提升學校的學術地位。

瑞哈茲在辦公室受訪指出：「學校是根據我的成就來酬謝我，這是美國人做事的方式。」

儘管很難找到卸任大學校長的薪酬資料，教育觀察組織發現，有越來越多媒體報導，即將卸任的校長收到黃金降落傘（golden parachute），包括：

休年假續領高薪，並提供新職。有些大學給即將卸任的校長休1年長假，但仍繼續領校長薪水，然後以更高的薪水留住他們擔任教授或顧問。前麻州大學校長傑克．威爾森（Jack Wilson）在卸任後就休1年假，期間仍領校長薪水42.5萬美元（台幣1,275萬元），之後轉任麻州大學洛爾分校教授，年薪達27萬美元（台幣807.5萬元）。

高額的離職金和一次付清的福利。蘇福克大學校長大衛．薩金特（David J. Sargent）2010年卸任，2011年領到854,085萬美元（台幣2,562萬元）離職金。前安赫斯特學院校長安東尼．馬爾克斯（Anthony W. Marx）2011年退休後領到140萬美元（台幣4,200萬元）退休金，大部分是他擔任8年校長所累積的延遲酬勞。

優渥的退休金。有些卸任校長收到可觀的退休金、免費住宅或其他退休津貼。東北大學榮譽校長理查．傅利蘭（Richard M.Freeland）2006年卸任，每年可領的退休高達21萬美元（台幣629萬元），外加他教一堂歷史課幾年，可領的3萬美元（台幣90萬元）退休金。

這種優渥的離職金過去都是大型企業才會提供的，但前波士頓大學校長約翰．希爾伯（John Silber）為慷慨酬謝卸任大學校長的行為立下先例。希爾伯1996年卸任校長時，說服校方安排他擔任懸缺已久的榮譽校長一職，讓他繼續坐領高薪。即便他2003年放棄名譽校長一職，但2005年仍領到610萬美元（台幣1.83億元）薪水，大部分是幾年前承諾給他的延遲酬勞。他繼續住在校方提供給他有10個房間的宿舍，直到去年9月過世為止。

儘管希爾伯卸任校長後的待遇被認為是例外，部分教育人士指出，這種薪酬方案已成為慣例。

研究麻州各大學薪酬的泰勒斯研究中心（Tellus Institute）研究員約書亞．亨弗萊（Joshua Humphreys）表示：「過去這種薪酬方案會令人震驚，現在已是稀鬆平常。」

布蘭岱斯大學主管表示，瑞哈玆的學術生涯很平凡。現年69歲的瑞哈玆生於以色列，青少年時與家人移民美國，1972年取得布蘭岱斯大學當代猶太史博士學位，1982年開始在該校任教，並在1994年出任校長，為校史上任期第二長的校長。

瑞哈茲在卸任前，因為中止關閉該校美術館和出售2009年收藏品的計畫，而引發爭議。但瑞哈茲和布蘭岱斯大學前董事會成員均表示，他並非被趕下台。

瑞哈玆表示：「我卸下校長一職，是因為時間到了，加上獲邀出任曼德爾基金會總裁。這是我的決定。」

擔任曼德爾基金會總裁的待遇非常好。該基金會是一個支持猶太教育的組織，將支付瑞哈玆辦公室半數的支出，卻不讓公眾輕易查閱他的薪酬，並將他列為未支薪的董事。該基金會員工表示，瑞哈茲的薪酬是機密。

但根據報稅資料，瑞哈玆2011年至少賺進140萬美元，而他擔任布蘭岱斯大學校長最後一年的薪酬逾60萬美元，意味了擔任曼德爾基金會總裁的報酬高達80萬美元。

蓋洛普今年8月21日公布的民調顯示，有76％的受訪者認為，目前美國民眾最重要的教育問題是可負擔起大學學費。自1985年至今的28年來，美國的醫療費上漲了286％，消費者物價指數上漲了121％，但根據美國高等教育政策研究所（IHEP）公布的數據，美國大學學費自1985年以來已暴漲538％，教育專家指出，不斷暴漲的學費，已經嚴重威脅了學生受教育的權利，也將危及美國大學的國際聲望和地位。但與上漲的大學學費相左的是，美國各州分發給大學的補助越來越少。

對此，美國總統歐巴馬今年夏天提出了一項新的教育計畫，希望透過對大學進行評分，來決定聯邦政府對大學的財物補助。若一所大學的學費低，學生負債率低，同時低收入家庭的學生比例又高的話，這所大學將可能獲得較多的聯邦補助。但這項計畫仍須國會審議。

（圖說）布蘭岱斯大學一景，圖攝於2011年11月11日。（圖／John Phelan攝　來源／維基共享資源）