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立報—教育專題深入報導
發報時間: 2013-12-30 05:00:00 / 報主:立報—教育專題深入報導
[公益聯播]【書籍】《藍色小藥丸》繁體中文版由本會秘書長專文推薦
台 灣 立 報 《 教 育 專 題 深 入 報 導 》 2013-12-30
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台 灣 立 報 《 教 育 專 題 深 入 報 導》 2013-12-30
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★ ★ 本期目錄 ★ ★


世界傳真:預算赤字迫美名校抑制支出本報訊

譯寫■葉興台


根據彭博新聞社、美聯社報導,美國常春藤聯盟8所大學中,至少有4校在2013年度出現預算赤字,反映出聯邦政府削減研究補助,以及難以控制營運成本。為此,這些大學已設法控制教職員的福利等支出。

常春藤聯盟已公布年度審計報告的7校中,哈佛大學、耶魯大學、康乃爾大學和達特茅斯學院在截至6月底為止的2013會計年度出現預算赤字。

有小筆盈餘的布朗大學表示,其實該校出現赤字,但動用保留盈餘來補足預算赤字。耶魯大學表示,為了節省成本,可能進行裁員。

頂尖大學因校務基金規模龐大,加上學生多出自有錢人家,因此財務狀況比大部分大學好很多,但他們也開始設法控制教職員福利等成本,同時維持現行的學生獎助學金額度。今年開始的聯邦自動削減赤字機制(sequestration),正加劇頂尖大學的預算失衡,因為他們仰賴聯邦政府編列的預算,來支持大部份的研究。

紐約穆迪投資人服務公司副總裁凱倫.基登(Karen Kedem)表示︰「常春藤聯盟在信貸危機期間所學到的教訓是,他們逃不過影響高教產業的整體大趨勢,迫使他們提高經營效率。」

信貸危機爆發後,2009年常春藤聯盟8所大學的校務基金均出現10%以上的虧損,迫使他們大幅削減支出,如今又出現預算赤字。他們除了動用校務基金來補貼營運所須經費,在設法控制節節升高的支出之際,好幾所大學更削減負債和設定更高的募款目標。

為大學校務基金提供管理和行銷建議的巴爾蒂摩Art Science集團主管大衛.史特勞斯(David Strauss)表示:「常春藤聯盟的8所大學很聰明,知道如果年年出現預算赤字,到頭來會害到自己。」

擁有327億美元(台幣9,810億元)校務基金,為全球最富有的哈佛大學,上個月公布2013年度審計報告,出現3,370萬美元(台幣10.1億元)預算赤字,高於前年度的790萬美元(台幣2.4億元)。哈佛大學表示,將設法抑制教職員福利的成長(如退休醫療計畫),以節省支出,並將服務的購買集中化,同時重組圖書館和科技服務等。

擁有208億美元(台幣6,240億元)校務基金,全球第二富有的耶魯大學,2013年度出現3,920萬美元(台幣11.8億元)預算赤字,去年度則有盈餘。

耶魯大學校長彼得.薩洛威(Peter Salovey)表示:「各系所主管需削減人事成本和非人事的行政預算,避免在未來幾年耗盡1.6億美元(台幣48億元)的保留盈餘。」

康乃爾大學2013年度出現3,100萬美元(台幣9.3億元)預算赤字,該校表示,超過2,000萬美元(台幣6億元)的預算赤字,來自於支付利率交換合約(interest-rate swaps),這是該校為了鎖定後來決定不賣的債券借貸成本所進行的交易。

達特茅斯學院在2013年度出現180萬美元(台幣5,400萬元)預算赤字,該校發言人喬斯汀.安德森(Justin Anderson)表示,在聯邦政府對高等教育的經費縮減、校務基金成長減緩、以及學費成本必須穩定的預期下,將進行更嚴格的財政紀律。

布朗大學表示,儘管2013會計年度出現預算盈餘,該校卻是動用了550萬美元(台幣1,65億元)保留盈餘,才讓預算平衡。

布朗大學財務長伊莉莎白.胡德科波(Elizabeth Huidekoper)表示:「這是暫時性的結構赤字,我們將利用保留盈餘幾年,若聯邦政府的研究預算沒有恢復,我們就會進行必要的調整。」

賓州大學尚未公布2013年度審計報告。


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(回目錄)
世界傳真:美招募頂尖大學畢業生從事教職本報訊

台 灣 立 報 《 教 育 專 題 深 入 報 導 》 2013-12-30


譯寫■葉興台


由於美國社會對教師多所批評,使得很多年輕人不願從事教職。紐約時報、美聯社報導,為了招募更多教育生力軍,美國教育部與廣告協會、微軟公司、國民農場人壽保險公司(National Farm Life Insurance)、「為美國而教」(Teach for America)、美國兩大教師工會和幾個教育團體合作,日前公布一項名為Teach的公共服務運動。

美國教育部表示,未來4到6年,美國最多要招募1百萬名教師。為了吸引年輕、成績優秀的大學畢業生,尤其是主修數理和工程系的,Teach運用影片和廣播廣告,描繪教書是創意、生氣勃勃和有意義的職業,重要性與醫生、演員或工程師相當。

影片呈現創意教學

打著「教書,賺更多」(Make More, Teach)口號的影片,已開始傳送到全美各地的電視台播放,影片請來演員在教室等場景演出。其中一景是,有個老師穿著長筒塑膠雨鞋,站在溼透的甲板上,學生在岸邊眺望,手還輕觸iPad螢幕追逐青蛙。另一景是,有個老師用紙漿作的太陽系星球和環繞螢幕投影影像,讓科學課更加生動活潑。

曾擔任教師的詩人泰勒.馬利(Taylor Mali),用激勵人心的嗓音為影片配音,讓人聯想到軍方的徵才廣告。馬利的配音說:「今日的教師正在打破障礙,找出創新的方法,注入古老的課程裡,提供處處可發現的不凡想法。」

美國教育部長鄧肯表示,嬰兒潮世代(baby boomers)的退休,提供絕佳的機會,能讓未來數十年有所不同。

鄧肯表示,除了招募更多數理科系畢業的大學生,美國公立學校需要吸引更多拉丁裔和黑人教師,尤其是男性教師。鄧肯舉幾個中小學生在標準化測驗中經常拿高分的國家為例,強調這些國家的教師都來自排名前10分之1或3分之1的大學,因此,他希望說服高素質的大學畢業生從事教職。

微軟和國民農場保險公司將提供Teach運動所需經費,有些經費將用來聘請人力仲介公司前進大學校園,與大三和大四生面對面地討論教師這個職業。

國民農場人壽保險公司負責教育領導的高級經理凱茜.沛恩(Kathy Payne)表示:「我們面對挑戰在於,如何改變外界對教師這個職業的印象,好讓人人都希望小孩去教書,而不是勸小孩不要去教書。」

強調考試 教師抱怨

就在Teach運動推出之際,美國公立教育卻因是否用學生標準化測驗結果來評定教師的表現和公布共通核心課程(Common Core)而陷入意見分歧,後者是美國幼兒園至高中生在學期間的新課程標準,目前已被45州和哥倫比亞特區採用。

有些人批評說,美國教育部推動的這些政策,可能使招募頂尖大學畢業生投入教職變得更困難。

曾擔任公立學校教師,目前為教育部落格格主的安東尼.柯迪(Anthony Cody)對Teach運動的廣告發表意見指出:「教書當然是很棒的職業,但廣告呈現這個職業方式有點無憂無慮。教書是個艱難的工作,而且越來越困難,美國教育部正在做的事情,讓人想待在這個職業更困難。」

很多教師抱怨,過度重視考試已扼殺他們的創意。但貢獻時間來構思Teach運動宣傳影片和廣播廣告的廣告業者McGarryBowen創意總監克里夫.史基特(Cliff Skeete)表示,考試和創意未必是相互排斥的。

史基特指出:「若你找到不同的方式與學生溝通和教導他們,例如用電子遊戲或將太陽系投影在教室裡,這些都會讓學生在考試中拿高分。」

針對「為美國而教」的運作方式,美國教師工會會長丹尼斯.馮.洛克爾(Dennis Van Roekel)強調,長期投入教職的重要性。他說:「我們不希望教師只教2年就走人,流動率太高對任何職業都不是好事。」「為美國而教」招募成績優秀的大學畢業生前往低收入社區的學校任教,簽約2年。

「為美國而教」共同執行長艾莉莎.畢爾德(Elisa V. Beard)表示:「儘管我們只要求教2年,但加入計畫的3萬2千名大學畢業生中,逾4分之1在合約期滿後繼續任教。」


(圖說)美國伊利諾州芝加哥的華爾希小學中,教師柯魯賈克(Jaclyn Kruljac)正在教學,圖攝於2013年3月1日。(圖文/路透)


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