南韓媒體的民主危機：拯救MediAct(翻譯：陳小虹)
翻譯：陳小虹
對象: 韓國電影協會 + 韓國文化、運動與觀光部
連署網頁：http://www.gopetition.com/petitions/save-mediact.html
Facebook專頁: http://www.facebook.com/group.php?gid=273091817582
背景(序言)：
在過去半個世紀以來，我們目睹了南韓如何投入了大量社會成本，自獨裁政權解脫並走向民主化。然而，民主，包括您可能聯想得到過去在韓國擁有驚人發展的文化與媒體部門，就在李明博政權2008年就任以來，陸續遭受一次比一次強大的傷害。首先是執政黨大國家黨，以單向壓迫方式，強行通過媒體法與相關法令。這項大轉換首先促成三大保守報紙得以橫掃公共電視業、晚間新聞，甚至將過去主流新聞電視台的總裁一一替換為傾李明博政府人馬。再者，在立法、司法與行政三院「相互制衡」的原則一再受到干擾，接連冒出相互侵擾的醜聞，其合理的民主治理的政權基礎一再被自相矛盾的行徑弱化。
在過去兩年之間，韓國社會裡出現以下種種不民主怪象，包括：檢察官辦公室專門拘提、審問那些寫批判政府文章的記者，顯然已侵害一般記者的專業自主性，並威脅到出版的獨立與自由。
除此之外，韓國國稅局被拿來作為政治操盤工具，對付不聽話的NGO，就利用查稅進行精密審計讓他們疲於奔命。當然，也包括各種不同政府機關部門，手段涉及：廢止NGO證照和契約、強迫執行人員的調任與斬除、砍預算、強制執行「真名登記系統」、以危害國家安全(內亂罪)之罪名控訴懲罰NGO工作者、調查威脅媒體運動工作者和那些被歸類為「生在金大中時代、被盧武鉉養育」的文化部門主管所有家族成員和親友。
在過去一年中，另外一些可怖的行徑還包括：數起強迫辭職/非法開除的案例。這些案例中，上訴者被首爾行政法庭認定為非法、而且案件無法上訴。這類名單的搞法，包括大量的人員調動與預算刪減時，影響層面延伸至南韓兩大「獨立性」政府組織--真相調查與和解委員會，以及韓國人權委員會。事實上這早已牴觸韓國憲法第十條中保障這類委員會的自主性。2009一年以來著名案例包括：
- 韓國藝術協會Arts Council Korea (ARKO)執行長和主席Kim Jung-heun
- 國家當代藝術博物館 主管Kim Yoon-soo
- 韓國國立藝術大學 校長Hwang Ji-woo
- 韓國KBS電視台 台長 Jung Yun-joo
- 韓國KBS電視台 導演Shin Tae-seop
- 韓國國家人權委員會 主席 Ahn Kyung-whan
不只以上這些，還包括：
- 許多曾因韓國MBC電視台四個委員會主席不公遴選，而參與、進行政治抗議罷工的媒體工作者被迫辭職，其中包括媒體界名人Kim Je-dong
- YTN電視台台長的「空降指派」
- 停止任何補助移住勞動者放送(Migrant Worker TV)的基金支援
- 停止補助人權運動Saranbang主辦的首爾人權電影節
- 停止補助RTV電視台 (國營公共有線頻道/ 自2007年起必備的基本頻道)
- 攻擊廣電法第38條透過下列規定：基金只能被用以補助具高收視率的電視節目、並提供以寬頻連結。除上述犯為之外將不得補助。à變相邊緣化已經邊緣的節目
- 突襲關閉獨立電影院Indie-Space及其週邊所有附屬電影資料館、電影教學館
除了上述事件以外，還有許多未列出來的案例。這樣的媒體風景足以勾勒出民主怎麼在一年間以狂奔速度倒退走。這狀況已引起不少國際社群的關注，包括：
- 聯合國經濟、社會與文化權利委員會的委員群
- 記者無國界Reporters without Borders (Reporters sans frontieres, RSF) (根據2009世界出版自由目錄，南韓在去年一年之內下降30位。)
- 保護記者委員會Committee to Protect Journalists (CPJ)
- 國際特赦組織
- 國際推動及保護人權之國家機構協調
- 亞太地區國家人權機構論壇
- 亞洲人權委員會以及一份來自北美教授群關心韓國民主的聲明書
如果您認同並願意出點力支持我們的行動，有以下方法可參考：
懇請加入我們的國際連署行動：
http://www.gopetition.com/petitions/save-mediact.html
以下是連署信的翻譯:
我們一同關心南韓目前受壓迫的民主處境，特別是目前攻擊Mediact的舉措，南韓的第一個公共媒體中心，自其成立以來，長期耕耘使得南韓在國際媒體社群中，溝通權利與民主、傳媒素養、智慧財產權與公益媒體議題上，能占有一席之地。
自從2002年以來，Mediact承接一份契約，用以支持獨立電影與映像工作者群、媒體政策之發展、終身媒體教育以及媒體公共性。七年以來，它透過尋求科技與媒體交界可能，並疊以南韓政治民主化過程的重要目標，開創了一個公共媒體界足以蓬勃生根的空間，提供重要基石作用。
Mediact的設備是透過韓國電影協會(Korean Film Council,KOFIC)所支援的。韓國電影協會過去被視為獨立自主的角色，由中央政府預算提供運作資金，角色與任務是為了厚植韓國電影在國內外的潛力，並支援獨立的媒體運動者組織—韓國獨立媒體與映像協會(the Association of Korean Independent Film & Video, KIFV)。最近新上任的韓國電影協會主席的最近決定—讓Mediact就地解體、全體職員在二月一日起自動強迫辭職生效，我們對於這一連串突發警訊高度關注。
我們作為國際社群的一份子、看待這份25日才唐突宣步即將發生在Mediact的一連串事件，我們必須鄭重指出Mediact在媒體政策、媒體教育、傳媒製作與溝通領域上的前瞻性角色。我們，以下這些連署人，要求李明博政府正視其對受迫的韓國民主應負起的責任，重新導正其作為「政府」應有的角色，尊重人民主權 以及南韓在國際媒體界耕耘許久的領航資產。我們要求韓國電影協會和文化、運動與觀光部立即改變其決定。
新南韓電影協會主席廢除Mediact和Indiespace的決策引發國際性抗議風暴(轉載自NCCWATCH)
本文轉載自
http://www.nccwatch.org.tw/news/20100131/57528
【2010.01.28／THE HANKYOREH／NccWatch尤柔淳摘譯，向奕蓓校對】
原文出處：International protest storms around new Korean Film Council Chairman’s decisions to dismantle Mediact and Indiespace
公共媒體中心南韓電影協會(KOFIC)的設備與契約移交給新的保守派組織，引來世界各地的電影工作者與媒體政策研究者的強烈批評。南韓電影協會宣布其於1月25日的官方決策，為韓國電影提供多元的協會，而公民視覺文化學會(ICVC)契約可用來管理南韓的電影院和電影放映空間以及其媒體教育和贊助中心。
自2002年以來，韓國獨立媒體與映像協會(KIFV) KOFIC授與一同負責兩個組織Indiespace和Mediact的契約，負責作為這兩個組織的創始者與管理。KOFIC的新任主席周熙文(Cho Hee-Moon)為李明博政府期間的第二次任用，甩開KIFV作出廢除這兩個組織的決策。 Indiespace這個組織是以提供場地放映所有類型、長度與格式的獨立韓國電影聞名，但在去年12月被擊垮。Mediact員工已盡責的設立了南韓第一個媒體中心，並協助橫跨全國超過20個地方媒體中心形成網絡，從新組織在2月1日首爾Gwangwhamun附近開始運作之後，他們卻被迫辭職，讓出位置。
兩個精選且新創立的組織由南韓電影界的保守派人士所組成。新設立的ICVC主任為弘義大學電影與數位媒體研究所副教授、保守派公民組織未來文化論壇 (Forum for Future Culture)董事－金鐘國(Kim Jong-guk)。他的組織已獲得資金撥款成立視覺媒體中心(the Visual Media Center)。
獨立電影工作者、媒體運動份子、眾多公民社會組織代表以及各個社群已經因為Indiespace和Mediact強烈拒絕KOFIC的決策，而受到衝擊。一位KIFV官方說明關於KOFIC的決策表示：「自那兩個計劃從一項源自於KIFV和Mediact的檔案設備管理提議中出現後，為KIFV貢獻許多，然而KOFIC的決策是無庸置疑的。」一位用匿名發表的電影工作者表示：「KOFIC的決策給予保守派親政府組織利益，而這些組織完全不具備該領域的專業知識。」這項觀點及ICVC成立背後的故事，已被好幾位特別關注ICVC員工資格的獨立電影工作者及媒體激進份子所知悉。
ICVC在1月6日成為合法組織，在KOFIC作出決策前僅僅九天的時間，宣布公共遴選，決定新管理者來領導全國最重要的公共媒體中心。
KIFV秘書長高英宰(Ko Young-jae)斷言，KOFIC在公共爭議發表聲明前，做出內部決策。高英宰正要求KOFIC公開那些由組織挑選過而遞交上去的申請資料。
Mediact員工和Korean Network of Media Activists代表在1月27日首爾弘陵附近共同召開記者會，抗議KOFIC的決策，並聲明：「我們非常關注將媒體中心管理移交給ICVC，因為沒有證據顯示該組織有任何經營媒體中心的經驗。」
一位女性在記者會大聲說道，這些組織協助了數千位老年人、女性、身心障礙者、移工、教師、兒童和那些住在非首爾地區的人，參與工作坊並在 Mediact或進行由Mediact員工編製的媒體政策訓練。她的發言夾雜著感傷與憤慨，好幾個是來自日本的女性，她們在記者會寫下聲明，抗議 KOFIC的決策，且稱Mediact為「東亞最有價值的媒體中心之一」。
其他的電影工作者表示這是一項由28個國家的電影工作者和媒體運動份子擁護所組成的國際性活動，且所有人因為KOFIC的決策警覺到南韓的電影產業與媒體政策走向。同一個電影工作者表示，這份請願書包含了有組織性的背書，範圍從社區媒體歐洲論壇(Forum Europe)、國際媒體與傳播研究學會(IAMCR)的社區傳播部門(一聯合國教科文組織共同設立的研究協會)，以及南非反私有化論壇(the Anti-Privatisation Forum of South Africa)，它們表明Mediact國際性的領導與重要性，該請願書被送至KOFIC和文化、運動與觀光部。
Save the MediACT: A statement to the Korean Film Council
From: Media Watch Taiwan, Campaign for Media Reform Taiwan
Subject: Save MediACT
Dear Sir / Madame,
It’s a great shock to learn that the Korean Film Council decides to close down MediACT, which benefits our group substantially over the years by sharing with us its report concerning South Korea's media development.
Your decision of shutting down the Center is surely to incur to you a bad fame and hurt our good feelings toward the Seoul authority and the society. On the other hand, if you would listen to the MediACT’s voices together with those from the other Korean citizens and international friends, we certainly shall express our welcome and render to you our due respects.
We would condemn any inappropriate and foolish act initiated by any government or private interests, please do revoke your unwise decision.
Media Watch Taiwan （台灣媒體觀察教育基金會）
Campaign for Media Reform Taiwan（媒體改造學社）
Taiwan citizen digital video/audio archives（公民行動影音紀錄資料庫）
