我們呼籲新聞局應停止第五屆公視董監事會黑箱審查作業

台灣媒體觀教育基金會、澄社聲明

明日（22日）將召開第五屆公視董監事審查會，新聞局不但未對外界公告審查會議乙事，甚至，截至今日（21日）審查委員亦未拿到董監事的審查名單。 台灣媒體觀察教育基金會及澄社認為，新聞局此種作法不但黑箱作業，不尊重公視董監事被提名人，也讓審查委員無法事先得知董監事被提人相關資料，進行實質審 查，亦是將審查委員視為橡皮圖章，陷審查員於不義，此舉也為公視未來發展蒙上政治操控陰影。
過去國、民兩黨，不論對於公視董監事審查及補選過程從未公開透明，亦未事先對公佈名單，審查委員於審查當日才看到提名人資料，此種草率、敷衍的作法，不僅顯露兩黨對台灣公共媒體的輕蔑，也是造成日後公視董事會爭議不斷的重要因素。

這段時間，媒體改革團體多次呼籲應修改公視法讓公視董監事審查公開透明，但怠惰與傲慢的行政單位卻置之不理。10月中旬，台灣媒體觀察教育基金會及澄社發起「公視董事會提名審查應透明化與公共化--我們對『災後重建公視』的呼籲」連署，主張公視基金會董事會審查過程需秉持公開、透明、公共參與之原則，全程轉播，開放公民提問、接受公共監督，獲得社會正面回應。期間，並拜會新聞局長、兩黨立院黨團，他們皆認同我們所提主張。而在11月19日，新聞局舉辦的「公視基金會董、監事選任程序及未來修法方向【公聽會】」中，與會者亦多數同意此一作法，然而，令人遺憾與憤怒的是，新聞局虛應故事，漠視民間要求，一如以往，偷偷摸摸地召開第五屆公視董監事審查會。

日前台灣媒體觀察教育基金會、澄社及十多個公民團體代表拜會新聞局時，江啟臣局長表示，在公視董監事審查過程中新聞局扮演行政機關與幕僚單為的角 色，只能審查辦法交給審查委員會決定，因此無法要求審查過程直播，我們認為這是不負責任的推拖之辭。然而，即使如此，新聞局及行政院作為公視董監事提名審 查的行政單位與幕僚機關， 不但沒有在審查前向大眾公告審查會議時間，甚至未將公視董監事被提名名單交與審查委員，此舉已經怠忽職守，嚴重瀆職。

第五屆公視董監事審查攸關台灣公共媒體未來發展， 我們再次強調， 審查過程需秉持公開、透明、公共參與之原則，全程轉播、開放公民提問並接受公共監督。不論是提名或審查過程，要審慎進行，不可倉促了事。對於第五屆公視董 監事黑箱式的審查作法，我們表達強烈不滿，我們呼籲新聞局應停止黑箱式的審查作業，將審查過程公開透明，並實況轉播，以召社會公信，以免陷第五屆公視董監 事及審查委員於不義，為台灣公視發展蒙上政治控制的陰影。

最後，我們嚴正強調新聞局若不改善此作法，我們將赴監察院要求調查。

公視董監事審查 豈可如此兒戲

文/管中祥、黃國昌

因政黨介入干預所衍生的公視董事會內部爭議，雖或將隨著本屆董監事之任期屆滿而逐漸為人所淡忘；然而，新一屆董監事的提名與審查，竟在外界無從知悉 的黑箱作業程序中悄悄上演，極有可能在今日（22日）上午，草率地在新聞局三樓的會議室，徒具形式地走完《公共電視法》所要求之專業公正審查，為我國公共 電視的發展史，再次寫下難堪的一頁。為了確立「公視董事會提名審查應透明化與公共化」之原則，十數個公民團體在10月中旬即發出公開聲明，提出「行政院應 及早公開提名人選」、「審查過程應公開透明並開放公眾參與」等要求，並在拜會國、民兩黨立院黨團及新聞局時，獲得兩黨黨團代表及新聞局局長江啟臣對公視董 監事審查應該公開透明訴求的認同。此外，江啟臣局長在立法院面對立法委員的質詢時，更承諾了將舉行公聽會，徵詢社會各界意見。

公聽會實為閉門會
然而，令人錯愕的是，新聞局於上周五（19日）下午所舉辦之「公視基金會董、監事選任程序及未來修法方向公聽會」，不僅未開放民眾參與，更未公開其所擬提 名的公視董監事人選，使公民社會有表達意見的機會，充其量不過是一個「實質上閉門的專家諮詢會議」。新聞局局長以如此草率的態度及敷衍的作為，公然背棄其 在國會殿堂作出的莊嚴承諾，不僅是對國會的蔑視，更是對於公共參與審議精神的最大侮辱。

更令人無法接受的是，在新聞局尚未就其人選提名決定，踐行任何有意義的公開程序之前，遽聞即將在今日（22日）上午開始進行公視第五屆董監事審查會 議，企圖利用二個小時將所有被提名人審查完畢；然而，十分荒謬的是，截至開會前一日，新聞局均未正式公開其提名名單，甚至連審查委員均仍未被通知提名人選 究為何人。新聞局如此的作為，根本係視審查委員為橡皮圖章，視《公共電視法》所定之審查程序為無物，更是對於公共電視的「公共性」，最赤裸裸的公然蔑視！ 行政部門如此操縱公視董監事的提名與審查，已非草率、兒戲所能形容，更是坐實了外界對政黨黑手伸入公共電視的指控，企圖在晦暗的角落，濫用不受控制的權 力。

為了回應公民社會對公共電視公共性的期待與要求，在目前情勢下，只有仰望審查委員發揮道德良心與勇氣，拒絕充當這個黑箱作業的幫兇，堅持以公開的程 序，進行專業實質的董監事提名人選審查。為此，我們籲請審查委員應主動將審查過程公開化，除了公開提名人選及其專業資格外，亦應進行公開的詢答審查，並仿 NCC委員的審查模式，將審查過程公開轉播。同時，我們也期待審查委員們應堅守自身的專業判斷，拒絕政商勢力干擾新任董監事的產生，對第五屆公視董監事進 行實質審查，真正代表人民把關，並為未來公視董監事的審查，立下公開透明的典範。

管中祥為台灣媒體觀察教育基金會董事長；黃國昌為澄社社長

媒觀在社大- 北投社大│洲美腳本激盪

記錄│葉韋君

 

睽違了三週我們又回到了課堂上，要來討論我們拍攝洲美的腳本。
 

大家的問題圍繞著土地開發與傳統生活維繫的兩難。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

明德說「洲美可說是台北市最後的桃花源，過著四五十年前的生活。」

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

秉姊：「能夠留著以前的生活記憶，這樣可以有真的生活可以讓我們體會到，而非只是懷舊，但實際上什麼都沒有了。這種農村生活是小老百姓的一般生活，不是林家花園那種大的、觀光的。這種鄉村生活已經找不到了。」

 

婉鈴和彥君共同提出「現代生活品質與過去傳統生活如何選擇？」的問題。

 

明德：「人活到一定年紀會想返樸歸真，建築的外觀還是這樣，但是內在要現代陳設。不是古蹟，要有人生活在裡面，才有人味。」

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

彥君也說：「中年過後，會想落葉歸根。而景象變了就很難回來。像是北京老胡同就是很顯著的例子。

 

很顯然，大家都覺得現代與傳統不是二選一的問題，而是如何並存的問題，這是大家對生活的想像：「到底想要一種什麼樣的生活？」接著大家討論到訪談的大綱與 對象，想要問洲美人對於洲美的生活有何深刻之處？對於未來又有什麼願景與想法？羅列的訪談對象中，特別要涉及不同年齡、性別與階層的看法。

程序瑕疵 過程草率—我們對公視第五屆董監事第一次審查會議的看法與呼籲