主題文章

作者: 孫窮理（苦勞網特約記者）


4月12日，包括平面和電子媒體大幅刊登「南港202兵工廠」即將釋出興建「國家生技科技園區」的消息，其中聯合報還以頭版頭條的方式處理，描述兵工廠為「最後一塊大型綠地」，而這塊綠地，在中研院「國家生技園區」籌設之後，即將消失；聯合報也罕見地以相當大的篇幅，描述了兵工廠內的古墓、古廟、古砲、埤塘。

202兵工廠一帶，圍繞著早年台北盆地據農業文化代表性的三大埤塘：新庄仔埤、後山埤和三重埔埤，遺留下來的古蹟，也說明著台北開發的歷史，主流媒體注意起生態、文化、古蹟這些事情，當然不能說不是好事，但是，看到媒體「中研院要蓋國家生技園區，將使得這些自然、人文景觀消失」為訴求，則讓人覺得有一些不大對勁。

202兵工廠區與三大埤塘關係圖（圖中紅線區域為兵工廠區，藍線為過去三大埤塘的範圍，淺藍色區塊為現在還留下來的水面。製圖：孫窮理）

事情是這樣子的，中研院這個「國家生技園區」所使用的土地，是202兵工廠東北角約25公頃的土地；聯合報記者王光慈很認真地整理出「園區」籌設的過程：

•2006/07/04 陳水扁至中研院演講即公開宣示無條件協調有關單位，將202廠土地「短期內」規畫交中研院使用。
•2007/07/11 時任行政院副院長的邱義仁奉命主持會議，以「順應拚經濟」為由，宣布廿五公頃的部分二○二廠土地四年內完成地上物搬遷，讓中研院籌建國家生技園區。
•2010 農曆年前 一度打算將生技園區移到林口，但中研院長翁啟惠和立法院長王金平均表反對，鴻海日前正式宣布放棄爭取這塊土地。
這些都對，不過王光慈的大事紀，漏掉了幾件事情：

•2008/08/06
劉兆玄6日率政務委員朱雲鵬、金管會主委陳樹等人赴鴻海集團土城總部與郭台銘會談，希望鴻海能加碼投資台灣。鴻海郭台銘回應政府愛台投資，宣布有意建造「總部新市鎮」，發展成為太陽能光電、節能減碳、智慧科技等新科技的「數位環保科技城」，具備無線寬頻、科技生活、數位醫療、生態永續等特色，預計容納24萬人，全部投資至少一千億元、並喊話表示「視各地方政府爭取的態度」決定造鎮地點（剪報）。
•2009/06/01
鴻海發文給台北市政府，簡單三頁，其中第1頁是公文，第2頁是剪報，只用了第3頁一張A4寫道要建設「數位環保科技城」，所需土地約200公頃（見文末所附鴻海致台北市政府公文）。
•2009/07/01 行政院長劉兆玄於行政院政務會議中指示202廠要搬遷。
•2009/07 郝龍斌、郭台銘連袂拜訪國防部，郝龍斌說，202兵工廠的搬遷愈快愈好，「三年都還太慢！」但他對土地使用開出但書，指該地「只租不賣」，且絕不許興建豪宅牟利，招商過程也一定公開。。
•2009/07 六天之後，軍方改口要將202廠土地「全區釋出」（剪報）。
•2009/09/09
台北市政府提出「變更台北市南港區中南段1小段466地號等230筆機關用地為特定專用區主要計劃案」，結合區域特性建置生態環保科技園區；本計劃承包廠商適用經濟部「國有土地『4免6減半』推動計畫」以租賃的方式釋出，租金前4年免收，後6年減半。（2009/09/09府都規字第09835216400號公告公開展覽）
•2010/03/02 行政院長吳敦義、立法院長王金平及中央研究院長翁啟惠「三巨頭」在立法院會商後，國家生技園區將落腳南港202廠現址。（剪報）
沒有錯，台北市都發局說會採用「公開招商」的方式進行、「沒有說要給郭台銘！」（相關報導）。目前這個案子在台北市市議會審議中，對於郭台銘來說，既然市政府提了計劃，就等著「招商」吧。不過，看過以上的大事紀，其中，鴻海與行政院、台北市政府、國防部的互動，大概將來有一天，202廠落入鴻海之手，恐怕不會讓人覺得意外吧？

要說202廠案，是一個「天大的案子」一點也不為過，它到底有多大？整個202廠的面積是185公頃，說數字可能不容易有概念，我們拿台北市中心的四大「綠地」來跟這個案子做個比較，大安森林公園約26公頃、中正紀念堂約25公頃、青年公園24公頃多，如果加上松山菸廠的18公頃，把這四塊地全部都塞到202廠裡面，大概像下面的這張圖，剩下的空間還蠻大的（圖裡面還大概擺了面積相當500公頃的台北縣永和市一起做比較）：

台北市中心四大「綠地」與202廠面積比較示意圖（製圖：孫窮理）