【南方】民粹的操作只能換選票，不能得永續－回覆花蓮縣長傅崐萁的投書（陳毅峰）─南方電子報─智邦公益電子報
enews.url.com.tw · January 27,2014主題文章
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民粹的操作只能換選票，不能得永續
——回覆花蓮縣長傅崐萁的投書
作者：陳毅峰(洄瀾夢想聯盟成員，東華大學教師)
蘇花公路在梅姬颱風豪雨下的路斷人亡悲劇張力，讓不只花蓮在地的藍綠政治人物，甚至中央的兩黨民代，以及跨越藍綠立場的電子媒體，一面倒傾向蘇花改甚至蘇花高速公路的興建，在當前民氣可用的氛圍下，反對蘇花高的人幾乎要成為全民公敵。民氣當前，有可能讓台灣社會失去不同的多元視角來討論此議題。
台灣社會該如何看待這次蘇花公路的慘劇，不能在目前看來極具正當性的「安全回家的路」之呼聲下，犧牲了應該有的專業與討論深度，掌握決策資源的官員，更不能隨民粹式的激情起舞蒙蔽遠見以討好選民。
另類觀點所看到的正是公路開挖的高風險性。要以一條規格更高，開挖面積更大的隧道蘇花高來取代濱海的蘇花公路，顯示的還是台灣政治人物並未從歷年多次天災鉅變所批判的人定勝天意識型態中，徹底解放出來。何以在看到九二一地震的威力、莫拉克的山崩路斷自然反撲之後，台灣社會能短暫的反省人定勝天的想法，並開始思考「減法的建設」；但在這次的蘇花路斷事件，最被突顯、取得最大正當性的，竟然是再開闢一條更大更快的公路？
型塑這股興建蘇花高風潮的指標型人物，正是花蓮縣長傅崐萁。傅縣長日前痛批中央拖延蘇花高工程許多年，才導致這場災難。但我也要逆向指出，當台灣的政治人物怠於思考、缺乏另類發展的思維，將所有資源孤注一擲於高速公路的興建，而完全無意願將心思和資源置於其他替代方案的可行性上，才是近年來台灣天災人禍不斷的源頭。
如果我們認知到公路運輸將帶來無可回復的環境破壞；如果意識到「安全回家的路」同時也是讓青壯人口更易外流的道路；如果我們在八年前就開始投注資源於更多鐵路運輸、藍色海洋公路，今日的花蓮將會有多麼不同於西部大眾膚淺觀光的面貌呢？我們會讓在地的租車業者有更多機會提供專業服務；我們會創造從海上看福爾摩沙的獨特視角；我們讓台灣的駕駛人第一次有機會將車開上輪船或火車；我們還可以自傲於慢活花蓮，讓觀光的利潤雨露均霑，而非獨厚於強力逼建蘇花高的大型業者及財團。
曾幾何時，我們的中央官員也會將社會公義偷渡在開發主義的迷思中。蘇花高興建的受益者，不會是有理念的慢活者、小本生意經營者，也不會是亟需有尊嚴工作的社會底層者。蘇花高的迷思，排擠了所有其他可能的選項，限制了我們的思考與視野，窄化我們對「花蓮人」的定義，同時讓台灣面對將來更劇烈的氣候變遷、更強大的降雨，只能以更多的汽車碳排放來因應。
傅縣長投書中也刻意提供模糊訊息，指出「貫穿阿爾卑斯山達五十七公里的破紀錄超級長隧道，運能兼具高鐵與一般汽車通行的道路」。但媒體上有報導者皆指出為高鐵隧道，而眾所周知的是，一來鐵路開挖面積遠小於多線道高速公路，但運能卻遠遠超過；其次，台灣的地質條件無法類比於阿爾卑斯山區。
在回應傅縣長投書中對環保團體的批評時，我也必須指出，傅縣長大概是唯一地方自治史上，毫不掩飾其高度痛恨、排斥，同樣身為在地選民的環保團體。他的投書竟莫名其妙的將重汙染工業入侵花蓮算在環保團體的身上，並質疑當時民間團體何在，這種莫須有的指控已經多次發生。花蓮在地民間進步團體(不只所謂的環保團體)最近幾年疲於奔命，對花蓮環境的付出何曾少於傅崐萁？在地團體若有傅崐萁掌握資源的十分之一，我們絕不會缺席任何一場進步理念的宣揚與生態、人權的捍衛。奉勸身為花蓮縣長者需調整心態，不能再將反對蘇花高者當成仇寇，勿再扣上這種「七年前反對蘇花高動工的人，要為這次嚴重的傷亡負責！」的標籤。
深層來看，蘇花高的迷思更在於台灣逐漸擴大的區域不均衡發展，以及為追求速度所不惜付出的(車禍)生命代價。台北的獨大讓幾乎所有農產市場與就業都高度集中，而忽略了花蓮其實也應該思考「南進策略」，花蓮的孤島恐懼症也就越容易被誇大與操弄成二等國民的悲情。負責任的地方官及有遠見的國土規劃，應該要將東台灣打造成不必過度依賴台北的相對獨立生活圈，讓花東擁有一流的資訊、公設、醫療、教育、工作機會，留住人才與資源，並與早已過度開發的西部地區做出區隔，同時深化文化及生態觀光，屆時，或許我們終將擁有不需要蘇花高的淨土。
※相關連結：
路斷人亡 還要花蓮人痛下去？ 傅崐萁／花蓮縣長
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