【南方】搶救鮪族浩劫（陳雅芬）─南方電子報─智邦公益電子報
enews.url.com.tw · January 27,2014主題文章
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搶救鮪族浩劫
作者：陳雅芬
有幾年我常吃鮪魚。油漬鮪魚罐頭和燕麥片，熱水拌一拌、進微波爐加熱一下，就成了濃稠的鮪魚粥，料理簡便、營養又好吃。但每次吃鮪魚，都有一種罪惡感：因為鮪族快被人類吃光光了！
東港魚市場內滿地的鮪魚面臨被拍賣的命運。（攝影／金磊）
◆一個船隊就像一支特種部隊
有次到前鎮漁港欣賞大船，跟一位鮪釣船船長聊了起來、上船參觀，看見駕駛室裡整面牆都是儀表板和一堆複雜的按紐，感覺很高科技。船長指著一片面板說，聲納探測儀找到的魚群都會顯示在這裡，又介紹了衛星導航、自動導航等等，都是基本要有的。
船長說，這艘船老舊了、過時了；現在很多大船用圍網、用超音波，所有的魚在超音波頻率吸引下通通跑來吃餌，一隻也不會跑掉（後來我才知道這叫『人工集魚裝 置』，可以大規模吸引目標魚群──但同時引來非目標生物如鯊魚、海龜、幼魚－－予以一網打盡）；有的船隊還僱直昇機找魚群，『一個船隊就像一個特種部隊 啦！海面駛的、天上飛的、海裡找的，全部出動，抓魚抓多的嘍！』
這艘470噸的鮪釣船，臥艙很擠迫、走道也很窄，就是為了空出儘量多空間來當冷凍艙。但船長說，一出去就1年，船艙再大也裝不下不斷抓到的魚，因此漁獲在公海上就由公司的搬運船運走了。
圍繞人工集魚裝置的魚群與鯊魚。（圖片由綠色和平提供）
◆台灣－－背負惡名的鮪魚業大國
全世界鮪釣船漁獲量約佔鮪魚總產量的14％；而我國是投資大型鮪釣船最多的，全球大型鮪釣船有42％屬台灣籍。
台灣是遠洋漁業大國，根據漁業署今(2010)年11月22日公布的＜遠洋漁業管理及產業重整方案（核定本）＞顯示，我國遠洋漁業以鮪魚業最重要，年產量 52萬公噸，佔遠洋漁業總產量約7成，打造出400億元年產值，佔遠洋漁業產值的9成！並帶動周邊產業如銷售通路、物資補給、修（造）船業等，加一加至少 有130億元年產值，支持2萬餘人生計。
漁業署統計，台灣籍鮪魚船約有2300艘，加上權宜船（經營者為台灣人、但入籍它國的船），則約有2800艘，包括大型圍網船、延繩釣船。
目前有多個國際組織針對太平洋、大西洋、印度洋的漁業經營或保育──包括鮪魚業，管制捕撈量及漁船數，其會員國須遵守大會決議的措施來管理各該國漁船。台灣也是其中一些組織的會員國。
然而，船（隊）在幾百甚至上千海浬遠的地方作業，漁業署也承認，難以查證監控、實質管理，船（隊）有否依配額量控制捕撈量？有否洗魚（即無轉運許可卻在海 上轉運以迴避泊港查驗漁獲量的手段）？有否盜魚（交易非法漁獲）？有否協助IUU（非法的、未申報的和不受監管的）漁船？
台灣是叢薾小島，卻是遠洋漁業──尤其是鮪魚業──大國，然而，洗魚、盜魚、協助IUU漁船、政府無法管制權宜船非法過漁，都是台灣鮪魚業在國際間所背負 的惡名。利用轉運非法過度捕撈仍極常見，反正船肚子裡冷凍艙那麼大，不塞滿豈不是太浪費空間！塞滿後只須呼叫搬運船來轉運漁獲就可以繼續抓魚，無限制地 抓、抓、抓！
◆搶救鮪族
依據綠色和平組織的資料，單單2007年一年內，來自亞洲、美洲、歐洲的船隊，把太平洋裡8成左右的鮪魚抓光光。過多的鮪魚進入罐頭工廠、進入人類肚腸，已失去自行恢復健康族群數量的能力。
目前，大目鮪被完全或過度開發、大西洋與太平洋的黃鰭鮪被完全開發、印度洋的黃鰭鮪被中度至完全開發；而所有的南方黑鮪、太平洋大目鮪、東西大西洋的黑鮪、南大西洋長鰭鮪，更均已列入瀕危物種紅皮書！
在浩瀚大洋中，1至2千噸的捕鮪船只如芽葉那麼輕薄短小；但就是這麼輕薄短小的船，憑著高科技設備及吃苦耐勞的漁民，即使像鮪魚這樣游速極快的「超級泳將」也逃不過致命獵殺。
如果繼續這樣濫捕，鮪魚將很快從海洋裡消失。
保育，是搶救鮪魚免於滅絕的唯一途徑。
11月底，『諾魯協定』簽署國已把明年的許可捕鮪天數大砍28.9％；但這種「出售捕撈天數」的作法一直無法匹敵各國與太平洋島國間的「入漁費合約」。
必須有斧底抽薪的辦法來保育鮪族。
◆設立海洋保育區
12月6日至10日，『中西太平洋漁業委員會』在夏威夷召開年會，漁業署代表我國與會。會前，台灣有10160人響應綠色和平組織的呼籲，連署要求在中西 太平洋的4個袋狀公海設立海洋保育區，區內禁止所有漁撈、垃圾傾倒等人為活動；而鑑於台灣在鮪魚業舉足輕重的角色，連署者也要求漁業署支持保育區方案。
這次年會通過3號袋狀公海方案，要求在此區作業的漁船應確實提交『船隻監控系統』報告，以減少IUU行為，我國漁業署也採支持立場。
中西太平洋是台灣鮪魚船最重要的漁場，也是全球最大的鮪魚漁場，自1994至2008年，每年供應5成的鮪魚，歷史最高紀錄是2008年的242萬噸；目前此區大約供給全球7成的鮪魚，也是盜魚最嚴重的海域，最新估計，在配額量以外還有3成6的鮪魚被偷抓走了。
因此，中西太平洋成了鮪魚復育的重要基地，在此區設立保育區具指標意義。台灣在此區擁有最多遠洋船隊，對於保育區能否順利設立，台灣政府的態度是有決定性的。
催生海洋保育區尚待努力。
我們不是要拿國際壓力來打擊本國鮪魚業；而是必須反省，台灣鮪魚業的發達，是以多大的鮪族浩劫作為代價?!
台灣的邦交國稀少，當漁業署想盡辦法讓遠洋漁民有漁場可以抓魚時，也要加強管理我國最大宗的遠洋鮪魚業勿非法濫捕，不該歸究海路迢迢「管不到」；此外，漁業署亦應以實際行動支持國際保育方案，維護海洋生態，讓漁業永續，真正照顧漁民長遠利益。
綠色和平行動者對抗船隊，試圖解開地中海大型圍網中受困的的黑鮪魚。（圖片由綠色和平提供）
太平洋海圖。圖中顯示太平洋島國的經濟區域(EEZ)，以及4個袋狀公海(1,2,3,4)。
（圖片由綠色和平提供）
※延伸閱讀：
漁業問與答
綠色和平Facebook網頁
「到此鮪止」行動
庫克群島第三號公海管理方案（英文）
（本文轉載自「小地方新聞網」）
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