崔媽媽基金會～大專校院推動租屋服務的壯碩肩膀

作者：王淑芳東吳大學心理諮商中心主任及生活輔導組組長前東吳大學學生住宿組組長2009.12.17

　　若要在租屋公益服務組織中尋找標竿，十之八九得到的答案會是「崔媽媽基金會。好的服務是「有求有應」的服務，但最好的服務，則是能夠「走在需要者前面」的服務，崔媽媽基金會在租屋服務領域中就是提供「最好的服務」的實踐者。

　　認識「崔媽媽基金會」，記得應該是民國86年間的事，當時個人奉學校指派開創「學生住宿組」，專責推動宿舍教育方案與學生租屋服務。彼時，國內各大專校院提供租屋服務之學校闕如，透過崔媽媽基金會多年累積豐富的推動經驗，成為東吳學生住宿組最好的學習典範。猶記得當時一切由零開始、篳路藍縷，基金會呂秉怡執行長、馮麗芳主任及許多志工的熱誠無私與慷慨，大力襄助提供與分享了所有相關的制度經驗與表單手札，助益良多。而也因此機緣，開啟了民間社區資源與大學校院間共同協力推動校園租屋服務的重要扉頁。

　　「我們是一群長期關心社會、關心弱勢的「雞婆」市民所組成公益組織……」，過去因業務的關係，每call電話進入基金會，常可以聽到這段電話錄音，心中就會泛起一陣陣的感動與敬意，從租屋到搬家服務、由公寓大廈到社區改造、服務對象從低收入者、身心障礙、單親族群、弱勢族群到莘莘學子，崔媽媽基金會一直關注居住相關議題，甚而在相關政策立法上也扮演舉足輕重的角色。

　　這些年來，崔媽媽的影響觸角也深入了從北到南的各校園角落，受其惠之學子、房東以及學生租賃業務的輔導人員數以萬計。隨著大專校院數量的急遽增加，學生人數大幅成長，離家就學需賃居就讀的學生租屋困擾層出不窮，礙於各大專校院承辦租屋業務之學生事務人員更替頻仍，工作經驗傳承困難，基金會累積多年成熟組織運作的經驗，無論在系統制度建構、房東媒合、糾紛排解、租賃法律諮詢、及志工團隊經營等各項經驗，均是各大專校院租屋業務傳承的最佳指導與協助者。

　　筆者曾經擔任學生住宿組主管8年，充分體會學生在居住問題上所衍生的問題與弱勢條件，然整個教育政策對於學生居住問題並不真的重視，學生住宿議題總是在某學子租屋個案成為新聞社會事件時被短暫熱烈討論，之後卻仍是船過水無痕，難以形成重要教育政策。所幸，這幾年來，多所大專校院已愈發體認到學生租屋服務及住宿教育提供的重要性，透過校際間的合作交流與崔媽媽基金會的大力協助，大專校院學生租屋服務模式的建立已有相當成果，其中崔媽媽基金會所扮演的角色正是重要的關鍵。崔媽媽基金會甚至特別為大專校院，編輯出版有「大專校院校外賃居指導手冊」，其中細細羅列各項包括房東招募、資料審核、糾紛排解、租屋管理到教育方案推動等各項內容，是學生租屋業務承辦人員工作的最佳幫手。

　　今逢崔媽媽基金會成立20週年，20年來崔媽媽基金會秉持著雞婆的熱情與公益服務的使命感，一路走來始終如一穩健發展。牛頓有句名言提到：「若我比他人看得更遠，那是因為我站在巨人的肩膀上。」感謝崔媽媽基金會提供各大專校院如此一個強壯厚實的肩膀。

崔媽媽基金會《論述》

20年法服專文

作者：陳君漢
崔媽媽基金會董事致和法律事務所所長

　　台灣地區地狹人稠，尤其都會區寸土寸金，房價居高不下，無力置產者，租屋就成了解決居住問題的唯一選擇。20年前因租屋資訊長期遭仲介業者所壟斷，扭曲了租屋的市場機制，租屋者受到剝削或不公平對待，時有所聞，為導正市場機能，並促進租屋資訊的快速流通，「崔媽媽租屋服務中心」遂因應而生，靠著社會大眾的鼓勵與支持，以提供大量且幾近無償之租屋資訊，一舉突破因仲介業者長期壟斷而失衡的租屋市場，並造就了後來「崔媽媽基金會」發展的基石。

　　然而租屋市場的問題，除資訊不透明之外，法律上權利義務關係的一知半解，也是糾紛的根源，尤其租屋者常居於經濟上弱勢的一方，往往無法與經濟上強勢的一方對抗。因此，崔媽媽租屋服務中心結合了一群具有服務熱誠的律師，組成義務律師團，為租賃雙方提供法律諮詢，也開啟了「崔媽媽義務法服」的濫觴。自「崔媽媽租屋服務中心」到「崔媽媽基金會」，義務律師團平均每年解答1500件的租屋諮詢，累計迄今已服務達15000件以上的案例，而根據服務案例，分析出租屋常見糾紛，以及發現市售租賃契約之不公平，並出版「崔媽媽租屋法律手冊」、「崔媽媽房屋租賃契約範本」、「租賃存證信函煩本」，免費提供予社會大眾使用，甚至結合教育體系，年年至大專院校辦理「租屋講座」，對於租屋市場可以在法律的規範下，正常且公平的運作，並在平等的地位上，保護租賃雙方的利益，創造了無與倫比的價值。

　　近年來，崔媽媽基金會除涉略租屋議題之外，對於租屋者最頭痛的「搬家」問題，與市場亂象，以獨樹一格的「搬家公司評鑑」制度、「搬家糾紛處理仲裁庭」，結合「搬家服務契約書」的問世，確保了消費者在搬家過程中的權利，不再遭搬家公司予取予求。其次，公寓大廈為大多數人現代生活方式，公寓大廈條例如何正確應用，也成為住的方面不可或缺的議題。崔媽媽基金會本於服務社會的精神，亦陸續開辦公寓大廈糾紛法律諮詢，以每年約900件，累計超過5000件的諮詢案件，提供公寓大廈相關爭議的法律服務，並在各地社區大學開設「公寓大廈公共事務研習營」，指導一般民眾如何在公寓大廈管理條例的規範下，經營社區生活，對於社會規範的穩定發展，提供相當的助力。2005年為崔媽媽基金會發展上，一個重要的里程碑，當年行政院消費者保護委員會認定崔媽媽基金會為法定消費者保護團體，可辦理「居住爭議消費調解」案件，更擴大了崔媽媽基金會的公益性。

　　由「崔媽媽租屋服務中心」到「崔媽媽基金會」已經20個年頭，在義務律師團的努力下，崔媽媽義務法服已卓然有成，期待下一個20年，在義務律師團的加持下，崔媽媽法服可以更加璀璨，並幫助更多弱勢的人。