2012.05.31
社會住宅推動聯盟

繼去年推出的大龍峒公營住宅，日前 (5/23) 台北市政府公佈新一批公營住宅，分別為捷運聯合開發分回的「行天宮公營住宅」，及市有地參與都市更新分回的「敦煌公營住宅」，兩處合計33戶。住盟肯定台北市政府持續以多元方式推動公營住宅的決心，但遺憾的是，經過先前一連串的抗議行動、議員質詢、及官方正式會議的意見表達後，郝市長仍一意孤行，不願保障弱勢家庭進住公營住宅的機會。

我們認為，台北市當前的公營住宅政策至少有以下兩項不合理之處：

■ 弱勢家庭租不起的公營住宅

根據內政部今年初發布的「社會住宅需求調查」，全台灣弱勢家庭的社會住宅需求量為32.8萬戶，其中台北市便占了31,114戶，需求甚殷。但這兩處公營住宅的租金仍然高昂，行天宮公營住宅每月至少1萬700元，敦煌公營住宅更高達2萬1900元。此價格一般上班族都要考慮許久，更遑論經濟來源較不穩定的家庭。可以預料的是，不會有任何經濟困難家庭前來申請。

■ 歧視老人的公營住宅

本批公營住宅的申請資格雖放寬為20至45歲，但獨居老人或年長夫妻仍然無法申請，本質上仍是「歧視老人」的公營住宅。日前平面媒體曾以頭版報導台北市年長者在租屋上遭遇的困境，引起社會各界重視，台北市政府非但沒有積極解決此長存已久的問題，反而變本加厲，帶頭在公營住宅的資格設定上歧視老人。

這兩項完全無理的租金設定及年齡限制，讓人強烈懷疑郝市長眼中是否真的看不到弱勢者、不尊重年長者。郝市長看似積極推動公營住宅政策，並且參訪香港、荷蘭等地另人欣羨的社會住宅，但事實上市府近年所推出的公營住宅已創下「排擠弱勢家庭」的世界第一紀錄。只學他國的皮毛，卻未領略「以弱勢家庭需求為首」的核心價值。

■ 公營住宅政策應以「扶助弱勢家庭」為先

住盟認為，理想的公營住宅或社會住宅本應分散於各個社區，而非集中設置，因此，運用聯合開發或都市更新來分回住宅實為可行之模式。但前提是，台北市公營住宅的制度設計應回歸照顧弱勢家庭的本質，我們提出以下二點具體且極易執行的呼籲：

1. 取消年齡上限，甚至應參考香港，保障年長者優先
2. 租金設定以「可負擔」為原則，設算不同等級的租金

扶助弱勢家庭是政府的職責，沒有任何理由迴避。住盟呼籲台北市政府儘速邀集相關領域的專家學者及實務工作者，召開密集的專家座談會議，來積極修改公營住宅出租辦法，並明訂合理的弱勢入住保障比例，莫再將公共資源投注在「貴族式」的公營住宅之上。