美、歐聯軍果然對利比亞開火了。一如既往，美、英、法帶頭的多國部隊依然打著「人道」的旗幟對一個主權國家動武，我們且來檢視這一場戰爭的人道成份。

左看：警惕金融人禍

日本311大地震至今災情不斷，除了天災還有人禍。人禍之首自然是福島的核災，但另一項嚴重的人禍，則是動盪的金融市場。

節譯■葉興台
根據聯合國糧農組織的報告，去年全球糧食價格大漲25％，今年2月全球糧價連續第8個月上漲。過去兩個月糧食暴動已引發突尼西亞和埃及總統下台，值得注意的是，去年埃及糧食價格上漲17％，主食小麥的漲幅就超過50％。對糧食全靠進口的窮國而言，即便糧食價格小漲就可能造成極大傷害，何況最近的糧食價格暴漲。

英國衛報的一篇評論指出，糧食價格上漲有幾種原因。首先，大規模的天災導致穀物產地歉收，甚至造成連鎖效應，例如，俄羅斯因為森林大火和乾旱，下令本會計年度結束前穀物不得出口。第二，一種被稱為Ug99的新型莖銹病，正危及非洲南部和東部、中亞國家、高加索地區、印度次大陸、南美洲、澳洲和北美洲等主要小麥產區的收成。第三，中國和印度等新興市場的收入增加，中產階級人數擴增，增加肉品的消費。

第四，在供應減少和需求增加的情況下，民間在創新作法和技術方面的研發投資，面臨各國和國際間武斷且非科學的管制障礙，尤其是由現代基因改造所生產的各種新農作物，基因改造提供培育農作物的人各種工具，讓農作物有嶄新壯觀的面貌。全球20幾個國家的農民正在使用基因改造培育出來的各種農作物，以較低的成本和對環境較輕的衝擊，取得更高的收成。

但利用這種先進科技一直面臨重重困難。管制規定通常對最新和精確的基因改造技術之使用有差別對待，要求田野試驗進行逐案的冗長審查，研發成本因而暴增。聯合國旗下多個機構是首謀，其提出的管制規定不僅不科學，而且根本是蓄意阻撓。這些公共政策的失靈，因此阻撓新農作物的採用和散布。

這些在多數國家盛行的問題公共政策能否加以合理化？仍擔任美國國務院顧問和沙烏地阿拉伯阿布杜拉國王大學訪問教授的賓州州立大學生物學教授妮娜‧費德洛夫（Nina Fedeoroff）並不樂觀。她說：「各國對基因改造農作物的厭惡，以及因此而進行的荒謬過度管制，意味了這種最先進、對環境最有利的穀物保護策略，幾乎都只運用在大規模穀物生產，這讓生物科技公司有利可圖。公共農業研究部門仍被排除在現代分子科技的使用之外，這個現象是否會很快改變？我不那麼認為。受害最深的將是窮國，這些國家已經無力購買高漲的糧食，又窮到無法對現帶農業科技進行必要的投資。」

事實上，美國和歐洲正將大批的農地和農作物轉來生產乙醇，美國將收成的40％玉米轉來生產乙醇，歐盟則希望在2020年前能達到使用10％的生物燃料目標。這個情況令人憂心。今年2月9日，美國農業部發布報告指出，乙醇業今年的預定的玉米數量增加8.4％至130.1億英斗，使美國今年收成的玉米僅剩6.75億英斗，為1996年以來最低。

如果加在基因改造上的管制被解除，我們可能看到透過柳枝稷（switchgrass）、樹和海藻等非食物有機體生產能源的創意方法。但如基因改造農作物專家、奧勒岡大學較受史蒂芬‧史特勞斯（Steven Strauss）所言，對這類能源來源所做的管制，使得田野試驗和商業化不可行。

與這個問題相關的是，反科技、反企業的非政府組織和若干國家，已因對基因改造農作物的強烈敵意，進行有差別對待的管制，造成農民擔心出口商對這類穀物的接受度。這是有問題的管制措施所造成的連鎖效應之一。

最後，經聯合國協調而達成的「補償責任與救濟制度」（Liability and Redres），規定若輸入的基因改造產品造成生態污染，該進口商應負起責任，成為投資和使用這類農作物的另一個絆腳石。

這些政策失敗會造成什麼後果？世界銀行農業和偏遠發展部門主管約根‧沃格爾（Juergen Voegele）認為，好壞參半。他說：「高糧食價格對全球糧食生產是好事，因為這會刺激農業部門的投資，這類投資必須在經濟、社會和環境上可以支撐，尤其是在窮國，因他們較無法應付氣候變遷和社會失序。」

沃格爾指出，高糧食價格也會帶來負面衝擊，對窮人而言更是如此，因他們一開始無法支付較健康的飲食，一旦糧價上漲，就被迫刪減教育和健康支出，目前全球有10億吃不飽的人，這並非糧食不足，而是因為沒錢買。若2050年世界人口暴增至90億人，當前這個過度管制的錯誤政策，可能帶來極大的危機。

【高雄訊】前台灣環保聯盟會長陳椒華21日晚間在台南市遭打傷，環境保護團體發表聯合聲明譴責暴力，呼籲台南市政府追查真凶，檢警應積極調查，儘快揪出幕後黑手。

台南市社區大學、地球公民基金會、綠黨、台灣動物社會研究會、中華民國律師公會環境法委員會等環團發表聯合聲明指出，陳椒華受到棍棒攻擊的地點，距離台南環盟辦公室門外不遠，當時辦公室內還有工作人員與義工，歹徒竟然大膽埋伏傷人，行徑囂張。

與陳椒華一起投入環保工作的陳顯茂及黃安調，去年也曾分別遭受座車輪胎被戳破與暴力攻擊，兩案迄今未破案。兩案是否與此案有關？有關單位應檢討並儘速改善，社會各界更應一併關心與監督。

聲明表示，全國民眾應正視整個事件，不要讓投入環保工作身心俱疲的民間人士，連最基本的人身安全都受到威脅。環保工作者追求世代正義與長遠的未來，並非刻意擋人財路，希望社會各界尊重，並給予鼓勵與支持。

■黃洛斐

如果陸一特求償案建立在為國家為土地奉獻的青春，要得到共同體的肯認與回報，蔡同榮立委所謂「老芋仔」與「大陸妹」的發言，就是對這種邏輯的最無恥的踐踏。

▲陸一特老兵13日發起「上凱道、爭公道」集會，隊伍從立法院群賢樓出發遊行到凱達格蘭大道，要求陸一特補償。（圖文／中央社）

如果按1949年當時兵役法之規定5年就該退伍，但是當局為了防衛台灣安全，還曾發起了自願留營以軍作家的運動，半強迫性的讓軍中有過戰鬥經歷的年輕士兵留在部隊，1959年更公佈實施《陸海空軍軍官服役條例》及《陸海空軍士官服役條例》。將當年尚稱青壯的士兵晉升為「士官」，而服務年限也相應延長，士兵須年滿40歲、士官50歲、士官長則要58歲才能退役，這就是讓台灣人印象深刻「老士官長」的由來。

這些有戰鬥經驗的老兵，負擔起部隊最基層的運作、技術與戰鬥經驗的傳承，為維護台灣的安全與台海的和平，貢獻了自己的青春與人生，與「老士官長」相處經驗，是許多人軍旅生涯深刻的回憶。

全世界對於退伍軍人，都有各種就學就業的特別照顧，這是回報軍人必要時要以生命捍衛國家的血酬，榮民就養金1萬3千多元並不是台灣特別獨厚外省籍退伍軍人，也並非所有榮民都可領取。必須要符合61歲以上、曾因公或作戰受傷、未領取月退俸、沒有工作能力、身心殘障者、家戶平均所得未超過1萬3,550元，或名下不動產未超過650萬以上等條件。

根據民進黨執政時期退輔會主委在立法院的說明，50萬榮民中符合領取條件的只有8萬8千多人，全台約49萬名榮民（含台籍榮民15萬2,854人），符合條件領取就養金的8萬8,916人中，台籍榮民有1萬3,758人，其中並包括金馬自衛隊2,055人、823戰役後義務役官兵8,075人，其他還有義務役和志願役因公受傷各約1千人。

至於公務人員退俸制度過份照顧，造成國家財政負擔一事，考試院已函請立法院修正《公務人員退休法》，就領取月退人員死亡時，改發遺族月撫慰金的規定，凡是公務員申請退休當時，與配偶的夫妻關係必須維持2年以上、未再婚，且必須年滿55歲者才可支領，否則只能領一次撫慰金，立法委員如果真的對此如此關注，為何不協助加速該修正案通過？

陸一特求償案在法理上的爭辯見仁見智，國家財政能否負擔仍可商榷，但是蔡同榮立委這種藉由謊言抹黑弱勢少數獲取政治利益的惡劣操作，仍然在民進黨內橫行無阻，而民進黨籍總統級政治人物為了選舉勝選，還是對這種惡劣的政治操作持續的沉默不語，不能抗拒少數基本教義派的投機炒作，只選擇在若干活動場合零星發布若干對多元族群政策的友善模糊言論，那怎能讓人相信民進黨已走出陳水扁時代最後危機時訴求民粹情緒的騙票做法？

真正考驗政治領導人的不在於他主張些甚麼，而在於他能抗拒甚麼壓力，如果連這種投機政客的裹脅挾持尚且不能應付，怎麼能說服台灣人民，民進黨有能力對付共產黨對台多變細膩的統戰守法，帶領台灣人民在中國以大國崛起之姿參與之國際局勢下，守衛台灣民主制度與言論自由？

（眷村文史工作者）

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