社造電子報《No. 139‧50》國際觀點看農村土地的生態價值。迫遷、反分化、守護原鄉：八八週年夜宿凱道活動─中華民國社區營造學會─智邦公益電子報
enews.url.com.tw · August 22,2014本期期數： 社造電子報第139期，重建快訊第50期
＊本期期數為 社造電子報第139期，重建快訊第50期
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台灣原住民族自莫拉克颱風之後，開始發現自身權益在面對重大議題時似乎毫無保障可言，包括近年的司馬庫斯櫸木事件、石門水庫超限利用議題、國土保育條例議題、都市原住民問題，以及廬山溫泉與清境農場開發問題、核廢安置問題等等，不同的事件、不同的面向、不同的層級，卻都一再而再地發生在原住民族的身上，且問題錯綜複雜，可以推展至各種法規觀點，也可以總歸到自治課題，而我們在當下面對處理這些問題時經常是疲於奔命，故需要有更具前瞻性的研究分析以及因應策略。
舉辦時間：2010年8月2日（週一）~3日（週二）
報到時間：8月2日上午09:30~10:00
辦理地點：崇光女子高級中學文萃中心（地址:台北縣新店市三民路19號，02-29153318*1100）
主辦單位：台灣基督長老教會總會88水災重建中心
聯絡人：伍杜‧米將 0910930921
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【社造消息】微型創業人才培訓工作坊，蔣渭水台北市南區行跡導覽活動，八煙聚落出張所開張與浮圳完工通水典禮
【消息1】微型創業人才培訓工作坊
主辦單位：台灣主婦聯盟生活消費合作社、台灣綠活設計勞動合作社
課程日期：2010年8月31日~10月5日，每週二上午09:30-12:00
課程對象：主婦聯盟生活消費合作社社員，名額40人
三人同行優先錄取(只要其中一名為主附聯盟生活消費合作社社員即可)
課程地點：台灣國家婦女館(台北市中正區杭州南路一段15號9樓，善導寺4號出口)
課程費用：免費，酌收保證金500元，缺一堂課(含)以下者全數退還，現場繳交。戶外參訪課費用自付。
報名日期：即日起受理報名，8月20日截止
報名方式：請電洽(02)2999-5228分機273 或 2397-4035報名
簡章下載：請按我
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【消息2】8/5(四)早9點「蔣渭水台北市南區行跡導覽活動」
主辦單位：台北市文化局台灣新文化運動紀念館籌備處
執行單位：蔣渭水文化基金會
導覽內容：小巴士環行，定點導覽或車上解說
固定導覽日期：99年8月5日（蔣渭水逝世79周年）、99年10月17日（台灣文化協會創立89周年）
集合時間：上午9時雙連捷運站2號出口
集合地點：蔣渭水紀念公園(台北市錦西街雙連國小對面)
解散地點：六張犁捷運站、雙連捷運站、蔣渭水紀念公園
報名信箱：weishui@yahoo.com.tw
報名電話：02-23897228轉24林麗雯小姐 02-27642778蔣渭水文化基金會
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【消息3】『八煙聚落出張所開張與浮圳完工通水典禮』
時間：99/8/14 10:00~15:30
地點：台北縣金山鄉 八煙聚落
活動網址：www.eef.org.tw
查詢電話：(02)2934-6816 蔡潔儀 小姐
報名信箱：jenny80123@gmail.com
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【重建現場】莫拉克災後社區＜台東見學1＞我的力量很小，但我的願望很大─勇士堅持的故事
最近八八見學這次來到了台東，其中我們拜訪了達仁鄉的安朔部落，並透過勇士團發起人潘志華了解勇士團的意義。穿著部落傳統服飾的潘志華，他是國小老師，投入部落事務已經超過八年，他說：「我要撼動安朔，雖然力量很小，但是願望很大。」
潘志華，
原住民名字為阿拉拜，平日是一個國小老師，但他熱心投入部落工作，在國小，努力推動民族教育，希望部落的孩子們能以自己的文化為傲；在部落，除了成立勇士隊，也因為去年達仁鄉被台電選為「低放射性廢棄物最終處置場」建議場址，他促成當地部落與環盟團體共同反核，升狼煙告祭祖靈，宣示「捍衛傳統領域，堅決反對核廢場」。因為他的長期努力，安朔部落組織穩定，團結力強， 在八八風災期間，南迴公路遭土石流沖斷，透過部落青年組織的強力動員，使得部落在交通受阻的情況下，村內的糧食與醫療等需求依然能維持正常，當政府人力不足時，部落勇士團也自告奮勇到大武漁港海灘擔任搬運物資的先鋒部隊。
他，正用他微小的力量，一步一步實現偉大的願望。
全文與影片
【社造大小事】花蓮這條，土地的界線＜4＞吉安，改朝換代的慶修院
(文、圖/陳憶潔-中華民國社區營造學會專任助理)
慶修院是西元1917年，日人為了安定遠渡重洋開墾思念故鄉的日本民心，為了提供一個讓日人移民安定的力量，也為了傳教，一位名為 川端滿二的長者，於是決定在此籌建屬日本真言宗高野派的『吉野布教所』，即現今的『慶修院』。慶修院在當時除了是日人的精神信仰中心外，並具備了醫療所、 課堂室及喪葬法事服務處等多種功能。這裡還是目前台灣保存最完整的真言宗寺院，不但是東部地區保持最完整的日據時期神社古蹟外，也是台灣國家古蹟，更是日本人來台旅遊尋根拜訪的觀光景點之一。
原本由政府透過公開招標方式，委託民間團體營運管理國家古蹟或文化資產案，是一件很正常的事情，而慶修院就是由花蓮縣青少年公益組織協會所接管，但最近卻發生花蓮縣政府接管慶修院的事情，花蓮縣青少年公益組織協會指出：十年前青少年公益組織透過搶救、維護、經營管理，在偏遠的花蓮逆勢操作，成為國人認識歷史事件、古蹟建築、參與社區營造、體會宗教之美的活的文化資產。如今因政治介入，地方政府以「政策改變」為由，片面違反委託管理契約之規定，改採一些令人懷疑的新內容，罔顧績效有目共睹的營運單位的權益、無視文化資產社區化的中央政策，宣稱將於七日內收回慶修院由文化局自行管理，作法不但違法，甚至粗暴沒文化。在官方網站上，公布著被縣政府接管的最新消息，這讓我們對於這樣的文化保存事件感到無奈。
今天觀光客還是絡繹不絕，院裡的擺設與裝置，確實如同日本神社一樣，跟我們台灣的廟宇是不一樣的模樣，也是在宗教、文化上的差異，但我們不會排斥，我們是多元文化的接納者，也會尊重每一個文化的特點，況且這也代表著歷史的軌跡，不是嗎？慶修院裡有些駐點人員服務，每個人也可以免費索取一張明信片，晚上的慶修院風景大家並不常見，因為開放時間只到下午五點止，所以當我看到晚上的明信片風景，二話不說馬上索取了一張。從旅遊的地方寄一張明信片給自己或朋友，這種體會你能了解嗎？很有紀念性價值的。慶修院裡面販賣工藝品的店鋪人員，也為我們解說起最近的近況，以及歷史過程，也告訴我們歷史悠久的佛像是架上的哪一尊，讓我們又對慶修院了解了一些。
原本想看看可否遇到在花蓮縣政府門前敲木魚的青少年公益組織理事長黃榮墩，但似乎今天慢了一步，要不然挺想關切一下這個議題給大家知道的。大大小小的院裡風景，日式風格誰也學不來。這是不出國，來到這裡就能感受日本文化的最快方式。閱讀全文
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花蓮縣府門前敲木魚 不滿強制接管古蹟
【社造頭條】國際觀點看農村土地的生態價值
（文／李宜澤-匹茲堡人類學 博士候選人iceplee@gmail.com）
台灣近來在複製工業區的思維一再進逼，農田使用被轉移擱置，水源被讓度為以工業區的使用為優先考量之下，農村的土地使用出現了前所未有的危機。然而農村的生態價值，以及以農地使用權益為出發的土地觀點，完全在政府片面優惠工業生產的想像與偏頗下，不加以考量。以下從幾個角度來討論，農村生態價值保存土地時持有的幾個觀點：
第一、生態微調觀點
農村生態在維持生物生產量、調節氣候、提供鄰近城鎮之空氣與水的過濾機制，以及提供微型生態系的物種棲息。一方面破除把生態保育當做只有山林河流才有的非人為活動，一方面提供在城鄉發展差距之下，對於已有的農作活動作為人對自然進行永續介入的多樣性使用模式。
過去學者已經提過，農村有提供野生動植物棲地，調節氣候，調洪蓄水減災，以及進行環境教育等多項生態功能[1]，以農業指導單位地方農改場的觀點出發，農地也有承載環境負荷，作為土地承載量評估指標，發展低環境衝擊以及高生產力之種植（比如較都市更高之植栽屏蔽率）等適當作用[2]。在尚未進行全面的發展調節功能計算前，直接以化約式的地價為農地產值估算，是沒有針對生態友善以及精確環境科學的角度加以評估，出現盲目而粗糙的政策。
第二、資源權益觀點
依據聯合國「尊重使用權，生計以及資源的責任農業投資」報告[3]，針對世界越來越多的農地私有化使用提出警告。對投資者的想像而言，農地私有化可以造成土地功能集中，資本的有效利用，以及技術的升級晉用。但是在世界銀行提供大量原農耕地私有化的諮詢服務時，世界農糧署也同時警告，這些土地轉移過程絕大多數沒有考慮原居農務勞動者的原有權益，任意驅趕或以片面模式轉移農民的居住與耕作權益，在資源使用上形成新的「資源殖民主義」。也因為集中化的土地失去原有多樣化的使用，容易加速環境破壞，降低食物安全，使僅依賴原有土地的農耕者在脆弱的政經地位下更為弱勢。在報告中，聯合國組織提出幾項針對原農耕地轉移用途以及投資時應有的對待原則：
1. 尊重和確認在原有耕地上進行農事與自然資源使用活動的權益
2. 轉移土地利用不應危害，而應加強食物安全的可信度
3. 在原有耕地上的土地轉移投資，應該在公眾監督的原則下，使用途轉換政策的討論與程序在透明可信的程序下完成。
4. 所有物質與財產受到影響的人都應得到充分諮詢，並且同意應在完全諮詢與確實認可後才得以執行。
5. 投資者確認計畫尊重法令，保障原使用者權益，反應企業最佳需求，以及經濟上可持久地價值共享。
6. 投資計畫應有社會面和重分配面的正面影響，並且不損害原有弱勢者的脆弱地位。
7. 環境永續性：計畫形成之環境衝擊應在最小化風險以及協調需求之下，進行永續資源的使用。
以上步驟是聯合國對於「一般原耕地開發計畫」所發表的指導原則。不論是國家政策主導或是企業進行的利用計畫，都應在確認維持現有權益的前提下，才能進行任何變動。
第三、土地正義觀點
最後，如同氣候正義的迫切需求，土地正義必須在土地使用的全球化風潮中，放在第一層來思考。對發展中國家而言，土地主權受到跨國公司的大規模購買以及地方政府刻意的商業化傾向中喪失，土地正義在新自由主義經濟下受到嚴格挑戰。台灣在全球化風潮中，表面上並沒有受到跨國大企業的土地圈送併購的直接影響；卻在區域性的政治主權模糊，以及工業園區發展的心態下，間接危害到在地的土地主權以及居民的土地正義。工業區重新設立可以說是台灣在中國崛起以及區域經濟整合（ECFA為主要幹線）的趨勢下，唯一可以走向重新利用的生產工具再分配。
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【重建消息2】部落認同在哪裡?－Yacengeceng青年共識平台工作坊
日期：2010年8月13日（五）早上9點～8月14日（六）中午12點
地點：屏東麟洛鄉隘寮營區(好茶安置中心)
講師及音樂人：巴奈．庫穗、那布、達卡鬧、小魯凱。
活動聯絡人：啦法告（柯昭群）0917-933824，撈祖（安君毅）0985-171974
課程與活動內容：
●年輕人！我們能做什麼？－「開放式空間討論」課程
由流浪記原唱金曲歌手「巴奈」與東海岸音樂祭創辦人「那布」引導大家進入一個不一樣的分享與討論空間。課程中講師將帶領我們看見青年對自己的想像與定位，以及對部落的認知，或許我們能發現我們能做些什麼！
●災難過後，重新站起來！－音樂分享晚會
原音社Am到天亮創作歌手「達卡鬧」與在地青年「小魯凱」樂團分享災後音樂作品…矮撒～真正的！
【重建頭條】迫遷、反分化、守護原鄉：八八週年夜宿凱道活動
活動緣起：總統要看到八月八日永久屋完工，是否看到了災民的無奈？面對急就章的迫遷與分化部落的災後重建，原住民不願坐以待斃，決定於災後週年夜宿凱道，向社會大眾揭露政府災後重建錯誤的真實情況，要求政府立即停止傷害原住民！
請全面調整重建措施，由部落自主規劃決定適切的安置、防災及永續的未來，否則列狀控訴國際，馬政府滅族滅鄉滅原民，公布馬政府災後重建十大錯誤：
公布馬政府災後重建十大錯誤：迫遷剝離土地、併吞再殖民、原鄉不重建 令其自生滅、排除災民選擇權、文化刨根、圖利特定利益集團、環境難民污名化、分化部落、製造重建成功之假象、違法侵權。內文請看
活動時間：8月6日 18:00 至 8月7日 09:30
主辦團體：台灣原住民族部落行動聯盟 龔靖雯 0910－738029；伍杜∙米將 0910－930921
【本週主打招生】第11屆青規師招生。社造學會招募影像志工
第11屆台北市青年社區規劃師本年度課程規劃分為四大類：城市轉型新思維、臺北市的綠色大夢、城市中的創意行動、實習課程，並規劃【八八重建區見學之旅】、【馬祖生態藝術工作假期】等走 讀學習行程、還有【青規師簽書會】、【社區針灸工作坊】、【城市綠點─綠資源調查與實作工作坊】等打破以往靜態教室上課的模式，第十一屆青規師要走出教室、進入社區。詳情請洽：青規師網站、簡章下載
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社造學會招募影像志工
朋友們～社區營造學會探訪許多八八水災災後的社區，拍攝過許多現場影片（諸如會議、見學、活動影片），影音存檔過多亟需影像、影片剪輯志工，協助影片製作剪輯與po網，想為這片土地做一點事的朋友，社造學會非常歡迎你加入。
對象：任何對社區營造、八八水災災後重建有興趣之朋友
條件：熟悉影像剪輯軟體（如會聲會影、威力導演等等）、細心
服務時段：週一至週五，時間任挑，具彈性
辦公室位置：台北市中正區忠孝東路一段138號11樓
連絡方式：02-23930629*210陳小姐 履歷請寄cej19860930@gmail.com
