社造電子報《No. 51》八八週年，夜宿凱道活動─中華民國社區營造學會─智邦公益電子報
enews.url.com.tw · August 22,2014【招募志工】社造學會招募影像志工
社造學會招募影像志工
朋友們～社區營造學會探訪許多八八水災災後的社區，拍攝過許多現場影片（諸如會議、見學、活動影片），影音存檔過多亟需影像、影片剪輯志工，協助影片製作剪輯與po網，想為這片土地做一點事的朋友，社造學會非常歡迎你加入。
對象：任何對社區營造、八八水災災後重建有興趣之朋友
條件：熟悉影像剪輯軟體（如會聲會影、威力導演等等）、細心
服務時段：週一至週五，時間任挑，具彈性
辦公室位置：台北市中正區忠孝東路一段138號11樓
連絡方式：02-23930629*210陳小姐履歷請寄cej19860930@gmail.com
【重建大頭條】迫遷、反分化、守護原鄉：八八週年夜宿凱道活動
活動緣起：總統要看到八月八日永久屋完工，是否看到了災民的無奈？面對急就章的迫遷與分化部落的災後重建，原住民不願坐以待斃，決定於災後週年夜宿凱道，向社會大眾揭露政府災後重建錯誤的真實情況，要求政府立即停止傷害原住民！
請全面調整重建措施，由部落自主規劃決定適切的安置、防災及永續的未來，否則列狀控訴國際，馬政府滅族滅鄉滅原民，公布馬政府災後重建十大錯誤：
1. 迫遷剝離土地
政府的災後重建政策完全未考量原鄉原民及其生活方式的存在價值，以劃設特定區與安全堪虞區域、移地永久屋安置、消極修復基礎建設，以及阻撓緩衝中繼、避災安 置及原鄉重建行動等，威脅利誘手段遂行遷離。原住民族文化及生態知識係與土地有密切關係，政府以安全為由包裝逼迫部落居民離開土地的政策，無法掩飾在地環 境及生態文化素質低落的政策思維。
2. 併吞再殖民
打 壓原住民族基本法位階、阻撓原住民族自治推動及立法進程、透過五都升格來控制、撕裂、併吞原住民族土地。而配合迫遷的所謂永久屋政策，破壞部落完整、建築 形式、社區管理機制與扭曲宗教信仰來遂行其延續殖民政策本質。原住民族被矮化分化為各地方行政的邊陲弱勢，部落自主權遭侵奪否定，災區安置、防災及永續的 未來，全面受到中央及地方政府聯手支配。
3. 原鄉不重建 令其自生滅
除了直接受創及安全堪虞的聚落住戶外，其他災區部落也因災害而造成生活不便，以及產業受到衝擊，政府除威脅利誘，各個擊破迫使選擇離鄉外，沒有具積極性的協助政策，以消極的作為等待新一年度汛期的災害來支持其迫遷滅族的論述。
4. 排除災民選擇權
整個重建及未來防災，被化約為移地永久屋安置，且是沒有充分知情、沒有自主選擇的過程，甚至於在原鄉居住生活條件被調降，不得不選擇離鄉、不得不屈就所謂永久屋後，還要被計較審查資格、依援建單位及/或地方政府的意思分配，完全無尊嚴，更談不上法律明載的居民意願。
5. 文化刨根
原 住民族離開了家園，同時又被迫做出個人的有限選項的選擇，將族人離散，暴露在環境與社會的衝擊下，文化與人口也將流失，同時被迫拘束在無選擇的土地空間， 發展受限、族群空間配置狹小混亂，製造彼此矛盾，完全違反文化生態的觀念，這是國際皆知的道理，馬政府卻一意孤行，從文化面來消滅一個族群。
6. 圖利特定利益集團
政府重建政策居然不是以受災人民為主體，卻積極配合慈濟的永久屋異地重建措施，極力排除其他選項，又不容許慈濟被監督檢驗，對於其他民間機構，卻沒有全力協助，讓他們需獨立承擔，無法獲得平等的地位讓災民選擇。
政府致力於幫助觀光區恢復交通等設施，並撥劃大面積土地供財團以就業重建之名進行開發，卻未積極協助原鄉部落的產業重建。
7. 環境難民污名化
政 府不敢面對破壞山林的元兇，讓原居於山林的原住民族承擔開發的責任，而在缺乏在地觀點的國土保育的政策規畫與施行中亦被汙名為障礙。政府無能，不但讓原住 民族與生態相依存的文化、與此地環境相處、減災防災的的能力，環境變異耐受性皆被剝奪無法傳承，迫使他們成為環境難民，還讓他們背負環境毀壞責任。
8. 分化部落
整個重建規劃及實施過程，不斷製造族人間的矛盾，透過威脅利誘手段，分化部落，消除其優良的團結互助傳統，加深其防災社會脆弱性，以致任由外人支配。
9. 製造重建成功之假象
對媒體積極營造溫馨的假象，遮掩壓抑原鄉的淚水與吶喊，粉飾太平，甚至企圖對電視台等媒體進行施壓來鉗制，企圖阻絕社會大眾對真實狀況的認知。
10. 違法侵權
政府的重建政策居然違反已不甚周延妥適的災後重建條例，明顯違反原住民族基本法，亦違反國際公約，包括已立法之兩公約。
活動時間：8月6日 18:00 至 8月7日 09:30
主辦團體：台灣原住民族部落行動聯盟 龔靖雯 0910－738029；伍杜∙米將 0910－930921
延伸閱讀：500災民今睡凱道 抗議重建政策不當
本期期數： 重建快訊第51期
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（文／陳憶潔－中華民國社區營造學會專任助理）
先台東災區影片小小一段來分享，這裡是台東大武鄉大鳥村，過了一年，雖原始景觀已消失，但損壞的景物卻依舊，不知該說這樣的「景物依舊」是好還是不好，但看在眼裡，想在心裡的感受一點也不好。
藉著文建會八八重建計劃，在台東南島社大帶領下，讓我有機會一起到台東受災地區，要是沒有這次的機會，我恐怕永遠無法有這樣深刻的體會，身在都市和非重災區的妳/你，一定不能想像這裡的路是怎樣的柔腸寸斷，居住的家園多麼無法預測下一秒會不會有山崩或落石掉下來。
來到這裡，太麻里，光聽名字，就會讓人想起金針山花海，一如以往既定的印象－台灣的後花園，既然是台灣的後花園，就應該是看山看海聽鳥聲，但所謂的山，卻 是崩落缺少植被，樹木抓著僅存的土壤，所謂的海，卻因為下雨，流出的河水混濁不堪，與海面上的海水顏色，一分為二，彷彿不同的液體，哪來的依「青」山傍 「青」水？
註：我所指的「台灣的後花園」並沒有貶低的意思，我所指的只是「美麗的風景」，並非有特別影射，如有冒犯敬請見諒。
這次走訪了台東金峰鄉嘉蘭村、太麻里鄉泰和村、拉勞蘭部落、達仁鄉安朔部落、大武鄉富山部落、大鳥村、金峰鄉歷坵村，他們面臨的問題各個不同，永久屋、中繼屋、劃定特定區域、本身部落間的熟識、部落裡的派系、部落災後重建、部落的社區營造等等問題，都使得生長於這塊土地的人，已經迷失「自己到底是誰？」的疑惑。
【金峰鄉嘉蘭村】
嘉蘭是當時八八水災的重災區，因此成為重建示範村地點，但由於當時媒體大肆報導，導致眾多物資注入，使得災民習慣向人伸手，在這裡並不是批評嘉蘭村的得失，而是要由另一個角度來看，台灣在面對救災時，往往會有分配不公平的問題，又在發放物資、救援時，常無優良機制，人心本貪婪，要是沒有一個公道、確實的模式，往往會落人口舌，對誰都不是樂見的結果。
【太麻里鄉泰和村】
泰和也是八八水災的重災區，普遍亦有資源分配與使用的問題，目前有28戶進駐由國際扶輪及世界展望會資助的德其段永久屋。社區發展協會意識到泰和村面臨意識凝聚、村史重建與保存以及傳統文化傳承的議題。在這裡的永久屋樣式和大武鄉富山部落的永久屋幾乎一樣，但都有一樣的問題，就是房子有些粗糙與瑕疵，並且大家都會調侃自己「永久屋，是暫時的」。
【太麻里鄉香蘭村的拉勞蘭部落】
拉勞蘭從三年前開始發展小米文化產業，成效頗佳，相較於其他地區，拉勞蘭部落是八八風災時較少受到災害的地區，因此也能夠在八八風災後，整合了災區正興部落、嘉蘭部落、溫泉部落、愛國蒲部落、大竹部落、富山部落、大鳥部落等七個部落的部份族人一起推動小米文化，堪稱「小米的故鄉」。自身有明顯的方向帶領其他部落一起重建和發展，有點像領導型，但又有點像陪伴型的角色，這對於其他週遭的部落而言，都有向上提升力量的效果，各個部落能夠保有原本自身的主體性，又能夠結合彼此之間的共同之處，原生與新生同時並存。
【達仁鄉安朔部落】
安朔部落裡有個勇猛的「勇士團」，在八八風災期間，南迴公路遭土石流沖斷，透過部落青年組織的強力動員，使得部落在交通受阻的情況下，村內的糧食與醫療等需求依然能維持正常，當政府人力不足時，部落勇士團也自告奮勇到大武漁港海灘擔任搬運物資的先鋒部隊。當前課題是整合部落資源，諸如人力、青年等，更想和其他部落結盟，但目前大家的認同感並不夠，又有經費短缺的問題，因此希望能夠再透過一些計劃或生態文化發展拉攏。去年達仁鄉被台電選為「低放射性廢棄物最終處置場」建議場址，也是安朔部落極力捍衛的反核議題。
【大武鄉富山部落】
富山因風災影響遷徙居住地，原來的受災地區有設計極詭異的河道疏濬坡道，頭部高度的樹幹，盡是八八水災洪水沖垮留下的痕跡；富山部落內部的問題頗多，因此關係並不密切，劃定特定區域後，後來進駐到永久屋後，這裡年輕人外流嚴重，留下大多都是老人和小孩，因此使得原本社區意識、部落意識分崩離析，流離失散已不只是人群，更是在這之中流失的文化與意志，組織內部存在眾多意見的問題下就容易紛亂，而無法凝聚大眾意識，在缺乏共同信念的群眾下，是否能夠在一團亂的情況下，反而殺出一條血路，這就只能靜待富山部落的災民是否有驚覺到本身的問題所在。
【大武鄉大鳥村】
我們直接先到達大鳥發生山崩土石流的地方，當時受災情況較沒有受到媒體關注，但其實這裡的狀況相當嚴重，一整片的土石覆蓋整個村落上半部，現在正在實施攔砂壩工程，先撇除工程經費不論，這裡的工程擋土牆等，根本就不是長久之計，那只能暫時先抵擋一些滑落的土石，讓災民可以有更多的時間可以逃跑，要是攔砂壩、擋土牆無法擋住大自然的力量，大鳥村也會面臨滅村的命運，大鳥村未來將會面對的問題就是「是否遷村」。不過，大鳥的歷史傳承與記錄做的並不完善，需要花時間追溯與統整；在大鳥村裡，在八八水災後，部落教室扮演著很重要的角色，先安置、輔導孩子的幼小心靈，又讓社區裡有才藝的老師開班授課。
【金峰鄉歷坵社區】
現在的歷坵仍然山明水秀，歷坵相較於其他地方，雖沒有受到嚴重災害的地方，在【還有很遠的路─嘉蘭與歷坵的安全評估說明會】中，與嘉蘭村都需要再安全評估，潛在的安全疑慮還是需要注意。然而，在文化保存與延續也有一些課題，他們面臨的是歷坵與山地文化其實並不太相似，口音也明顯不同，過去自50年魯凱族開始搬入，魯凱族本身的領導性強，豐年祭等活動也積極主辦，這促使刺激排灣族對於自身對文化與歷史的覺醒，目前歷坵亟需找回部落歷史，還有推廣小米產銷。
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