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中華民國社區營造學會
報主:中華民國社區營造學會
創刊日期:2009-06-12
發報頻率:週刊
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中華民國社區營造學會
發報時間: 2010-08-07 05:00:00 / 報主:中華民國社區營造學會
[公益聯播]中正、萬華區身心障礙者資源中心-徵求行政志工!!!
本期目錄
本期期數: 重建快訊第51期
【招募志工】社造學會招募影像志工
【重建大頭條】迫遷、反分化、守護原鄉:八八週年夜宿凱道活動
【重建現場】莫拉克災後社區<台東見學2>柔腸寸斷,東台灣
中華民國社區營造學會
99/6/9是苗栗竹南大埔居民永生難忘的一天,共同感受到國家機器暴力的恐懼。
本期期數: 重建快訊第51期
本期期數為  重建快訊第51期

本期期數: 重建快訊第51期*尚未繳交各年度常年會費的會員們,學會希望能繼續得到您的支持與肯定,我們將持續為台灣的社區營造最大的努力!為了保障您的會員權利,敬請撥冗繳交會員年費:華南銀行新生分行113-20-060508-8,如您的通訊資料有更新者,請傳真02-23216487或寄回100台北市忠孝東路一段138號11樓更新資料。
【招募志工】社造學會招募影像志工
社造學會招募影像志工
朋友們~社區營造學會探訪許多八八水災災後的社區,拍攝過許多現場影片(諸如會議、見學、活動影片),影音存檔過多亟需影像、影片剪輯志工,協助影片製作剪輯與po網,想為這片土地做一點事的朋友,社造學會非常歡迎你加入。

對象:任何對社區營造、八八水災災後重建有興趣之朋友
條件:熟悉影像剪輯軟體(如會聲會影、威力導演等等)、細心
服務時段:週一至週五,時間任挑,具彈性
辦公室位置:台北市中正區忠孝東路一段138號11樓
連絡方式:02-23930629*210陳小姐
履歷請寄cej19860930@gmail.com
【重建大頭條】迫遷、反分化、守護原鄉:八八週年夜宿凱道活動
【重建大頭條】迫遷、反分化、守護原鄉:八八週年夜宿凱道活動

活動緣起:
總統要看到八月八日永久屋完工,是否看到了災民的無奈?面對急就章的迫遷與分化部落的災後重建,原住民不願坐以待斃,決定於災後週年夜宿凱道,向社會大眾揭露政府災後重建錯誤的真實情況,要求政府立即停止傷害原住民!

請全面調整重建措施,由部落自主規劃決定適切的安置、防災及永續的未來,否則列狀控訴國際,馬政府滅族滅鄉滅原民,公布馬政府災後重建十大錯誤:

1. 迫遷剝離土地
政府的災後重建政策完全未考量原鄉原民及其生活方式的存在價值,以劃設特定區與安全堪虞區域、移地永久屋安置、消極修復基礎建設,以及阻撓緩衝中繼、避災安 置及原鄉重建行動等,威脅利誘手段遂行遷離。原住民族文化及生態知識係與土地有密切關係,政府以安全為由包裝逼迫部落居民離開土地的政策,無法掩飾在地環 境及生態文化素質低落的政策思維。

2. 併吞再殖民
打 壓原住民族基本法位階、阻撓原住民族自治推動及立法進程、透過五都升格來控制、撕裂、併吞原住民族土地。而配合迫遷的所謂永久屋政策,破壞部落完整、建築 形式、社區管理機制與扭曲宗教信仰來遂行其延續殖民政策本質。原住民族被矮化分化為各地方行政的邊陲弱勢,部落自主權遭侵奪否定,災區安置、防災及永續的 未來,全面受到中央及地方政府聯手支配。

3. 原鄉不重建 令其自生滅
除了直接受創及安全堪虞的聚落住戶外,其他災區部落也因災害而造成生活不便,以及產業受到衝擊,政府除威脅利誘,各個擊破迫使選擇離鄉外,沒有具積極性的協助政策,以消極的作為等待新一年度汛期的災害來支持其迫遷滅族的論述。

4. 排除災民選擇權
整個重建及未來防災,被化約為移地永久屋安置,且是沒有充分知情、沒有自主選擇的過程,甚至於在原鄉居住生活條件被調降,不得不選擇離鄉、不得不屈就所謂永久屋後,還要被計較審查資格、依援建單位及/或地方政府的意思分配,完全無尊嚴,更談不上法律明載的居民意願。

5. 文化刨根
原 住民族離開了家園,同時又被迫做出個人的有限選項的選擇,將族人離散,暴露在環境與社會的衝擊下,文化與人口也將流失,同時被迫拘束在無選擇的土地空間, 發展受限、族群空間配置狹小混亂,製造彼此矛盾,完全違反文化生態的觀念,這是國際皆知的道理,馬政府卻一意孤行,從文化面來消滅一個族群。

6. 圖利特定利益集團
政府重建政策居然不是以受災人民為主體,卻積極配合慈濟的永久屋異地重建措施,極力排除其他選項,又不容許慈濟被監督檢驗,對於其他民間機構,卻沒有全力協助,讓他們需獨立承擔,無法獲得平等的地位讓災民選擇。
政府致力於幫助觀光區恢復交通等設施,並撥劃大面積土地供財團以就業重建之名進行開發,卻未積極協助原鄉部落的產業重建。

7. 環境難民污名化
政 府不敢面對破壞山林的元兇,讓原居於山林的原住民族承擔開發的責任,而在缺乏在地觀點的國土保育的政策規畫與施行中亦被汙名為障礙。政府無能,不但讓原住 民族與生態相依存的文化、與此地環境相處、減災防災的的能力,環境變異耐受性皆被剝奪無法傳承,迫使他們成為環境難民,還讓他們背負環境毀壞責任。

8. 分化部落
整個重建規劃及實施過程,不斷製造族人間的矛盾,透過威脅利誘手段,分化部落,消除其優良的團結互助傳統,加深其防災社會脆弱性,以致任由外人支配。

9. 製造重建成功之假象
對媒體積極營造溫馨的假象,遮掩壓抑原鄉的淚水與吶喊,粉飾太平,甚至企圖對電視台等媒體進行施壓來鉗制,企圖阻絕社會大眾對真實狀況的認知。

10. 違法侵權
政府的重建政策居然違反已不甚周延妥適的災後重建條例,明顯違反原住民族基本法,亦違反國際公約,包括已立法之兩公約。


活動時間:8月6日 18:00 至 8月7日 09:30
主辦團體:台灣原住民族部落行動聯盟 龔靖雯 0910-738029;伍杜∙米將 0910-930921

延伸閱讀:500災民今睡凱道 抗議重建政策不當
【重建現場】莫拉克災後社區<台東見學2>柔腸寸斷,東台灣
(文/陳憶潔-中華民國社區營造學會專任助理)

先台東災區影片小小一段來分享,這裡是台東大武鄉大鳥村,過了一年,雖原始景觀已消失,但損壞的景物卻依舊,不知該說這樣的「景物依舊」是好還是不好,但看在眼裡,想在心裡的感受一點也不好。

藉著文建會八八重建計劃,在台東南島社大帶領下,讓我有機會一起到台東受災地區,要是沒有這次的機會,我恐怕永遠無法有這樣深刻的體會,身在都市和非重災區的妳/你,一定不能想像這裡的路是怎樣的柔腸寸斷,居住的家園多麼無法預測下一秒會不會有山崩或落石掉下來。

【重建現場】莫拉克災後社區<台東見學2>柔腸寸斷,東台灣

來到這裡,太麻里,光聽名字,就會讓人想起金針山花海,一如以往既定的印象-台灣的後花園,既然是台灣的後花園,就應該是看山看海聽鳥聲,但所謂的山,卻 是崩落缺少植被,樹木抓著僅存的土壤,所謂的海,卻因為下雨,流出的河水混濁不堪,與海面上的海水顏色,一分為二,彷彿不同的液體,哪來的依「青」山傍 「青」水?

註:我所指的「台灣的後花園」並沒有貶低的意思,我所指的只是「美麗的風景」,並非有特別影射,如有冒犯敬請見諒。

這次走訪了台東金峰鄉嘉蘭村、太麻里鄉泰和村、拉勞蘭部落、達仁鄉安朔部落、大武鄉富山部落、大鳥村、金峰鄉歷坵村,他們面臨的問題各個不同,永久屋、中繼屋、劃定特定區域、本身部落間的熟識、部落裡的派系、部落災後重建、部落的社區營造等等問題,都使得生長於這塊土地的人,已經迷失「自己到底是誰?」的疑惑。

【金峰鄉嘉蘭村】
嘉蘭是當時八八水災的重災區,因此成為重建示範村地點,但由於當時媒體大肆報導,導致眾多物資注入,使得災民習慣向人伸手,在這裡並不是批評嘉蘭村的得失,而是要由另一個角度來看,台灣在面對救災時,往往會有分配不公平的問題,又在發放物資、救援時,常無優良機制,人心本貪婪,要是沒有一個公道、確實的模式,往往會落人口舌,對誰都不是樂見的結果。

【太麻里鄉泰和村】
泰和也是八八水災的重災區,普遍亦有資源分配與使用的問題,目前有28戶進駐由國際扶輪及世界展望會資助的德其段永久屋。社區發展協會意識到泰和村面臨意識凝聚、村史重建與保存以及傳統文化傳承的議題。在這裡的永久屋樣式和大武鄉富山部落的永久屋幾乎一樣,但都有一樣的問題,就是房子有些粗糙與瑕疵,並且大家都會調侃自己「永久屋,是暫時的」。
 
【太麻里鄉香蘭村的拉勞蘭部落】
拉勞蘭從三年前開始發展小米文化產業,成效頗佳,相較於其他地區,拉勞蘭部落是八八風災時較少受到災害的地區,因此也能夠在八八風災後,整合了災區正興部落、嘉蘭部落、溫泉部落、愛國蒲部落、大竹部落、富山部落、大鳥部落等七個部落的部份族人一起推動小米文化,堪稱「小米的故鄉」。自身有明顯的方向帶領其他部落一起重建和發展,有點像領導型,但又有點像陪伴型的角色,這對於其他週遭的部落而言,都有向上提升力量的效果,各個部落能夠保有原本自身的主體性,又能夠結合彼此之間的共同之處,原生與新生同時並存。

【達仁鄉安朔部落】
安朔部落裡有個勇猛的「勇士團」,在八八風災期間,南迴公路遭土石流沖斷,透過部落青年組織的強力動員,使得部落在交通受阻的情況下,村內的糧食與醫療等需求依然能維持正常,當政府人力不足時,部落勇士團也自告奮勇到大武漁港海灘擔任搬運物資的先鋒部隊。當前課題是整合部落資源,諸如人力、青年等,更想和其他部落結盟,但目前大家的認同感並不夠,又有經費短缺的問題,因此希望能夠再透過一些計劃或生態文化發展拉攏。去年達仁鄉被台電選為「低放射性廢棄物最終處置場」建議場址,也是安朔部落極力捍衛的反核議題。

【大武鄉富山部落】
富山因風災影響遷徙居住地,原來的受災地區有設計極詭異的河道疏濬坡道,頭部高度的樹幹,盡是八八水災洪水沖垮留下的痕跡;富山部落內部的問題頗多,因此關係並不密切,劃定特定區域後,後來進駐到永久屋後,這裡年輕人外流嚴重,留下大多都是老人和小孩,因此使得原本社區意識、部落意識分崩離析,流離失散已不只是人群,更是在這之中流失的文化與意志,組織內部存在眾多意見的問題下就容易紛亂,而無法凝聚大眾意識,在缺乏共同信念的群眾下,是否能夠在一團亂的情況下,反而殺出一條血路,這就只能靜待富山部落的災民是否有驚覺到本身的問題所在。

【大武鄉大鳥村】
我們直接先到達大鳥發生山崩土石流的地方,當時受災情況較沒有受到媒體關注,但其實這裡的狀況相當嚴重,一整片的土石覆蓋整個村落上半部,現在正在實施攔砂壩工程,先撇除工程經費不論,這裡的工程擋土牆等,根本就不是長久之計,那只能暫時先抵擋一些滑落的土石,讓災民可以有更多的時間可以逃跑,要是攔砂壩、擋土牆無法擋住大自然的力量,大鳥村也會面臨滅村的命運,大鳥村未來將會面對的問題就是「是否遷村」。不過,大鳥的歷史傳承與記錄做的並不完善,需要花時間追溯與統整;在大鳥村裡,在八八水災後,部落教室扮演著很重要的角色,先安置、輔導孩子的幼小心靈,又讓社區裡有才藝的老師開班授課。

【金峰鄉歷坵社區】
現在的歷坵仍然山明水秀,歷坵相較於其他地方,雖沒有受到嚴重災害的地方,在【還有很遠的路─嘉蘭與歷坵的安全評估說明會】中,與嘉蘭村都需要再安全評估,潛在的安全疑慮還是需要注意。然而,在文化保存與延續也有一些課題,他們面臨的是歷坵與山地文化其實並不太相似,口音也明顯不同,過去自50年魯凱族開始搬入,魯凱族本身的領導性強,豐年祭等活動也積極主辦,這促使刺激排灣族對於自身對文化與歷史的覺醒,目前歷坵亟需找回部落歷史,還有推廣小米產銷。

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