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【重建文章】千里步道探勘來義舊部落

編按／因為颱風的侵襲，屏東縣來義部落的族人被迫離開部落安置，而在2011年三月底，來義居民再次踏上回舊部落的腳步，但這一次更邀請了千里步道籌畫中心的副執行長徐銘謙和夥伴、藍色東港溪保育協會理事曾昭雄以及生態專家參與此次的探勘活動，希望藉由專業者的探查、評估，進一步改善步道的登山環境、並找出來義古道吸引人的美麗之處。生態專家參與，希望藉由專業者的探查、評估，進一步改善步道的登山環境、並找出來義古道吸引人的美麗之處。徐銘謙表示，千里步道可以幫忙找人到部落裡面幫忙改善古道的環境，像是除草、搬樹、修古道等等。只是需要部落規畫好整套行程，讓外面的人來到部落可以一邊工作、一邊體驗部落的生活，這就是一種工作假期的概念。接下來，村民每個星期都會定期上山探勘，詳細記錄古道的自然環境，以確定發展的規劃。

文章來源：莫拉克獨立新聞網

千里步道探勘來義舊部落（上）

文/林巧璉

雖因連續颱風侵襲，屏東縣來義部落族人被迫離家安置，但今年三月底，來義居民再次踏上回舊部落的腳步。但這一次，除了來義村辦公室、來義社區發展協會、來義部落發展協會外，來義鄉生活重建中心更邀請了千里步道籌畫中心、藍色東港溪保育協會理事曾昭雄以及生態專家參與此次的探勘活動。希望藉由專業者的探查、評估，進一步改善步道的登山環境、並找出來義古道吸引人的美麗之處。

由舊部落古道往下望，清楚可見被去年凡那比颱風侵襲的河床與東部落。
(攝影/林巧璉)

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千里步道探勘來義舊部落（下）

文/林巧璉 

前情提要：因連續颱風侵襲，屏東縣來義部落族人被迫離家安置，今年三月底，來義居民再次踏上回舊部落的腳步，並邀請了千里步道籌畫中心及生態專家參 與探勘活動。希望藉由專業者的探查、評估，進一步改善步道的登山環境、並找出來義古道吸引人的美麗之處。

午餐前，祭司李萬安在舊部落的高點，石板桌椅上進行餐前的祭儀，他將事前準備好的酒杯、石頭、豬肉等在石板桌上擺好，接著祭拜祖靈，他特別提到日本 福島核災、人為帶來的巨變，希望祖靈能夠原諒現代人對自然資源貪婪掠奪的行徑。祭司告訴祖靈，最近災難頻傳，希望祖靈能夠保佑部落，也能保佑日本的災民。

 祭司李萬安專注地準備儀式用品，背後是美麗的山群。(攝影/林巧璉)

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【都會社造】大猩猩游擊隊之小野地- 尋找小野地！社區綠點營造心得分享　

編按／大猩猩綠色游擊隊由一群年輕人組成，其中許多成員屬於台北市第十一屆青年社區規劃師。學會很贊同他們的理念與游擊行動創意，於青規師結訓之後，提供小額的社造實踐獎金支持其實踐創意。本文為大猩猩游擊隊邀稿，請他們分享在城市推動微型農耕行動的經驗與心得。

圖、文／大猩猩綠色游擊隊

　　這是一塊由「臺北市大安區溫州社區發展協會」所認養的國有地，位在溫羅汀巷弄之間。早年是水利署日式宿舍，之後被國產局接收，屋舍剷平並任其荒廢。大猩猩綠色游擊隊與溫州社發會共同合作，保持一個社區居民可參與的、公開的綠點營造過程，將這塊閒置的國有地轉變成社區公共空間，並且讓「綠點」融入社區鄰里生活。

　　不過，許多居民雖然經常路過此地，由於未掌握到正確的認養地資訊，深怕踏入此地反而是侵犯私人財產，甚至以為這裡是準備開工的建地。也有居民擔心不插電麵包窯若一旦使用，是否會造成濃煙與消防安全的疑慮，或是種菜會不會反而造成環境變得雜亂。各種對於小野地的意見我們都樂觀以對，並且嘗試將這些意見表達，轉化成為公眾討論的契機。我們曾舉辦小野地說明茶會，邀請居民參與並且分享意見，雖然茶會不似我們設想地如此百花齊放，但場合中我們與兩戶家庭一同討論小野地的種種可能，思索還可以努力的方向。

　　我們正摸索著大學里社區特有的交流韻律，從中拿捏著我們的步調，從中形構著社區公共空間的公共意義；同時，我們也樂觀地期待小野地能成為社區居民所認同的生活場域。我們可以更積極地想像一座散佈著市民空間的城市，並且進一步實踐這樣的想像：從活化社區內的閒置空間開始，跨出門前民主的步伐。

小野地地址：羅斯福路三段283巷21弄16號／小野地Blog：請搜尋「尋找小野地！」

關於本報

協助編輯：台大實習生邱彥瑜、邱屏瑜、楊舒安、陳含葦、王慕寧、許月苓、李為煬、阮靖權、吳佳臻、陳慈慧、黃任瑋、廖宜安。

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【環境議題】環境教育工作法制化 專家學者促立法

編按／政府正式立法，讓環境教育成為全民教育。環教法中制定公部門與學校單位需有環境教育時數四小時，以及違反法規時所需罰款與補修時數八小時。專家學者當然樂見於法規的促成，但「環境必修學分」如何落實執行成為每個人的「家庭教育」，卻引發各界熱烈的討論。



 環境教育工作法制化 專家學者促立法

一群關心台灣環境教育發展的學者與民間團體，7日上午在台北市NGO會館進行「環境教育法向前行」論壇，期望結合民間力量，廣邀NGO參與，督促政府儘速將我國的環境教育工作法制化，以促進台灣邁向永續發展的社會。

中華民國環境教育學會理事長王順美表示，目前環保署所提的環境教育法版本與民間版的差異在於前者設了框架，民間版則強調應保有彈性，以原則性和鼓勵性為主，不必進行太緊細的規範。王順美期盼這部攸關國家永續發展的法案能有更多NGO參與關心及討論。資深環境教育學者台大教授王鑫認為，唯有將環境教育法制化方可長久，否則現行都是短暫的。且環境教育法為時代所需，此法的通過將是對所有環境教育工作者的認同與肯定。

※延伸閱讀：環境教育法特性分析 
資料來源：國家政策研究基金會

※延伸閱讀：98年4月14日環境教育法立法院公聽會紀實
資料來源：中華民國環境教育學會 

【環境議題】東發條例表格整理

編按／學會實習生-台大社會系學生黃任瑋整理了東部發展條例相關案件說明與狀況整理。協助讀者更能了解整件事情的來龍去脈。學會持續關心由在地的角度思考經濟VS生存與生活價值的竸合議題，以下資料提供大家一起來思考這個重要課題。

※點我放大與下載連結 

【重建文章】汛期之前系列報導

編按／從上個月開始，台灣開始進入每年五月初至十一月底的汛期(一地區降水量集中的時期)。根據水利局資料：台灣暴雨特性為狂、急、烈，颱風期間一日最大量更可達1,748毫米，幾與世界紀錄值1,870毫米並駕齊驅。

而台灣年平均降雨量約2,500毫米，山區降雨則高達3,000~5,000毫米。我們可從以下兩則報導看到該客觀數值對莫拉克災區的具體風險：「雨季來了」則指出聯外道路施工的品質似乎無法完善因應汛期可能的風險；鄭淳毅在「汛期將至」系列報導指出尚未完善的預警機制、政府各級單位(公路局、林務局與河川局)權責不清有卸責之疑以及區公所人員流動性大可能使演習與災難時指揮應變一片混亂，讓「堰塞湖潰堤」的夢魘在災民心頭揮之不去，並突顯現行防災演練的「表演」性質。

另外，該報導以「台灣原住民防災救難協會」為例，介紹部落青年如何結合現代科技與在地知識，成功地推廣防災意識，並在部落防災與救難工作中取得社區信任，避免以往專家警告遷村或強制疏散時發生的衝突，但也透過成立初期遭遇通訊設備與專業訓練之缺乏指出公部門對社區防災的忽視。該報導啟發我們「防災意識」的重要與「社區救災」效率與必要。

凡事豫則立，不豫則廢。南臺灣山區的同胞何時能免於往後年年汛期的恐懼，社區防災確實是不可或缺的一環。舒服地享受颱風假的同時，別忘了這也是對台灣社會如何面對處理環境災害能力的年度考核。

汛期之前（1）堰塞湖有監測，無預警機制？

 本文轉載自莫拉克獨立新聞網 文/鄭淳毅 5/ 6/ 2011 

時值五月，全台因乾旱進入限水危機，但八八災後第二年的汛期也悄悄掩至。去年雨季，桃源區出現防災計畫與現實差距頗大，災難現場應變混亂的情形。所幸去年山區降雨不大，未有嚴重災情。但災難現場，政府訂定的防災備災機制是否足堪應變？今年將再度接受檢驗。

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汛期之前（2）自己救自己的防災模式

 本文轉載自莫拉克獨立新聞網 文/鄭淳毅  5/13/2011 

汛期尚未正式來臨，但昨日（12日）一場僅40公釐的降雨，已讓桃源鄉勤和村東庄橋旁路基坍塌，居民被迫改型尚未完工的削山便道，十分驚險。

眼看汛期將至，桃源區堰塞湖尚未建立完善預警機制，替代道路「削山便道」持續趕工，尚未能保證汛期前可完工，完工後又能否在降雨中維持暢通仍是問號。聯外交通一旦中斷，最直接的影響，即是災難當下的撤離與救援問題。

同時，高雄市重建會也表示，市府的防災指揮中心，難以掌握災難現場的變化，因此只能把疏散撤離的應變指揮，授權各地區公所處理。然而，桃源區公所在4月15日剛完成的防災演習，也遭居民指為「只是在消耗預算」，認為徒具框架，卻無法在災難當下發揮作用。

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汛期之前(3)原住民自主防災演練

 本文轉載自莫拉克獨立新聞網 文/鄭淳毅 5/27/2011

屏東霧台鄉佳暮部落的四位青年，在莫拉克颱風中，憑藉著受過專業救難訓練的本事，深入當時成為孤島的佳暮村，救出百餘位族人，得到「佳暮英雄」美譽。佳暮英雄之一的賴孟傳表示，在八八之前，就曾在佳暮部落推廣防災自救技能。八八當下，這些無形累積下來的救難技能，與部落本身的互助文化結合，則是讓佳暮族人一起平安脫險的關鍵。

如今，這幾位佳暮青年，奔走成立「台灣原住民防災救難協會」，招納各部落的有志青年接受防災救難培訓，期望在災變漸趨頻仍的環境下，讓原鄉部落的自主防災機制，得以落實、推展。

工作與生活中學會自救

八八災前，佳暮是觀光旅遊區，當地的大姆姆山吸引遊客尋幽探勝，卻也常發生山難。「如果發生山難，還是我們原住民去救。消防隊他們會來，但是他們就是在下面煮煮泡麵，等著人被救出來。」賴孟傳表示，原住民因為了解當地的地形地勢，常義務擔負在山難救援的責任，受過訓練的消防員反而無用武之地。長此以往，他萌生了讓族人也接受專業救難訓練的想法。

「那時候我就想，既然這樣，為什麼不接受訓練，拿專業執照？比如救難的時候，傷患受傷又再去移動他，會不會造成二度傷害？出事了誰負責？我們救人前，也要自保啊！」救難必須以專業知識為後盾，才能臻於完備，也更能在緊急時發揮功用。

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雨季來了(1)又要走不好的路了嗎?

  本文轉載自莫拉克獨立新聞網 文/劉瑋婷  5/16/2011 

那瑪夏區在上周五下了第一場春雨，持續一個下午的雨勢，山區並未傳出災情，但第一場春雨卻對今年初甫通車的那瑪夏台21線便道造成影響，周五晚間路面已出現顛簸，靠近河床的外側車道明顯與內側車道不同高度，山上山下開始互相「交換」路況消息，「路變爛了」、「過小林之後有一點badu（布農語石頭之意）」、「路好不好走啊？」幾乎成了居民們見面的「問候語」。

目前那瑪夏居民對外交通都以台21線經小林往五里埔的便道為主要聯絡道路，去年雨季加上汛期，原本的溪底河床便道遇雨便泥濘不堪，公路局於去年底開始施作鋼便橋，新的替代道路不走河床，而是改走獻肚山對面的道路，並趕在農曆年前全面鋪上柏油，方便車輛通行。

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