後續發展之一

20100708去函台北縣政府教育局及教育部國教司公文摘錄如下：（詳文請見PDF檔一及PDF檔二）

原「活化課程實驗方案」違背法令，侵害教育選擇權，經社會各界公開反對，以及教育部要求暫緩實施後，台北縣教育審議委員會於99年6月29日修正計劃送教育部複審。教育部99年7月3日以「四項要件」要求台北縣政府再修正計劃，不得影響學生受教權。本會對　鈞長格守法令，尊重民意之態度，予以肯定；並與反活化課程家長連線、台灣少年權益與福利促進聯盟等關心之教育團體，聯合向台北縣政府教育局及教育部國教司提出以下訴求，敬請納入再修正計劃。同時申請相關資訊，以資研究。

訴求如下：
一、明確訂定活化課程採參加制，而非退出制。
二、明確訂定活化實驗課程安排在課外，並不得穿插在正課間。
三、申請「活化課程實驗方案」政府資訊，並請依法主動公開。
（編註：以上詳細資料請見PDF檔一及PDF檔二）

本會與所有關心教育之民間團體，樂見台北縣政府重視教育，提出上述意見，無非希望資源能夠有效分配，不作無意投資，並期能保障兒童權益，懇請採納。

假實驗，真綁架！---還我教育選擇權！

20100604反活化課程民間團體暨家長聯合行動記者會新聞稿

假實驗，真綁架！---還我教育選擇權！

教育部5月13日要求台北縣暫緩實施活化課程，並要求北縣在六月底前針對不合法令處補件送審，但言猶在耳，5月下旬，台北縣國小家長們卻陸續收到學校發的99學年度辦理「活化課程實驗方案」家長通知單，該通知單明確宣布99學年度起，台北縣國小全面辦理「活化課程實驗方案」。整張通知單裡，沒有任何可以選擇不參加的選項。 

台北縣政府說要補件給教育部，但件都還沒補，家長通知單倒是直接發了，毫無改變的內容，台北縣政府真的有意遵守法令嗎？

對於台北縣政府漠視法令，執意違法加課，戕害家長教育選擇權，我們要表達嚴正的抗議與質疑：

1.以活化之名上“英語主教材”，這不是實驗，是實質加課！

雖然台北縣政府一再說「活化課程，不會列入考試，不會有壓力」，但在『臺北縣辦理活化課程實驗方案問答集』卻明白指示活化課程可以用來上“英語主教材”(註1)。所謂的“活化”，難道是一種“實質加課”的掩飾嗎？加了這些課，原來的英文課會不會加深、變難？不在活化課程考試，但都歸到原來的課程裡去考試，這不就是實質增加壓力嗎？請縣政府能坦率溝通、誠實執政，不要再以廣告台詞及片面訊息來敷衍人。

2.以「課表重新規劃方式」安排活化課程，這不是自由選擇，是制度綁架！

根據台北縣99學年度「活化課程實驗方案」實施計畫，北縣活化課程是以「課表重新規劃方式」辦理，也就是說，外加的這三堂課並不會集中在某個時段上課，而是打散安排的，這樣的排課方式，家長跟孩子根本無法不參加，為什麼這樣安排？學校的說法是「不太可能一個下午整個學校一百多個班級都在上英文，不可能有100多個英文老師，因此教育局要求將課打散。所以有可能星期三下午上國語課或數學課。所以沒有選擇。不上的話請假也只請某一堂，下一節又得回學校上課。..教育局當然是要我們鼓勵家長一定要上，因為這樣子的課孩子不太可能請假。」

依法律規定，實驗教育是不能強制參加的！台北縣活化課程這種排課方式，根本就是制度綁架，不符實驗教育的精神！

3.假“實驗”之名，行違法之實，這不是民主，是獨裁！

重大政策應有充分的溝通及合理的修法程序，這是民主國家的基本原則，今天台北縣政府卻可以不辦任何說明會、公聽會，不提出任何專家研究或專案評估，不研議修法..，只發通知單，就要學校及家長聽命行事；套個“實驗”名義，就要違背課綱，這種傲慢、粗暴與虛偽，完全視法令與人民權益為無物，這不是民主，是獨裁！

4.全面加課，不是改善雙峰現象的做法，是倒行逆施！

今天如果縣政府願意投入資源以社團或補救教學的形式，讓有意願或有需求的人自由參加活化課程，我們不會反對，但我們反對以活化或照顧弱勢為藉口，強制所有人參與。

我們不能理解，全面加3堂課，為什麼可以消弭雙峰現象？我們也不懂當老師還是得要照顧所有學生時，他如何去幫學習有落差的孩子補救教學？上更多的課，累積更多的落差，是加劇差異，而不是弭平落差吧！

如果縣府有那麼好的教材教法，可以幫老師把課程活化起來，又能照顧差異，為什麼不全面改善原有的課程與教法，讓我們的孩子在原有的學習時間裡就可以好好活著、快樂學習！難道一週活3小時就夠了嗎？

5. 一路偷渡加課，不是活化孩子的童年，是成就政客本身的虛榮！

從96學年度開始，周錫瑋縣長就以「今天不做，明天會後悔！」為由，率全國之先利用彈性課程及晨間時間，將台北縣國小的國語文學習節數從六節增加到八節課，同時將英語課程從小三提早到小一開始上(1週1節)；在暗渡陳倉，要求局部學校違法外加課2年後，現在，台北縣又以「今天不做，以後就會後悔」這句莫名的話，從99學年度開始要國小全面增加3節課，這是魄力嗎？還是蠻橫！

而且外加的3節課裡，為什麼除了2節英文外，又偷渡了1節中文的“精進閱讀”？為什麼一個政府的課程規劃與想法不能坦然跟縣民溝通，得要這樣不計手段，一路偷渡加課？這麼做，真的是為了孩子嗎？還是為的是政治人物自己的加課競賽與虛榮？ (註2)

6.強迫變相加課，已違反新修訂之『兒童及少年福利法』

基於國民教育階段學生應以基礎學習為主，為糾正部分縣市主管教育行政機關變相升學或知識競爭，恣意增加兒童及少年上課時數，間接剝奪兒童及少年休閒與遊戲權致影響其身心健全發展，新修訂之『兒童及少年福利法』已通過增訂條文『為確保兒童及少年之遊戲及休閒權利，促進其身心健康，除法律另有規定者外，國民小學每週兒童學習節數不得超過教育部訂定之課程綱要規定上限。中央目的事業主管機關應邀請兒童及少年事務領域之專家學者、團體共同參與課程綱要之設計與討論。』因此目前台北縣政府強迫變相加課的措施，已明顯違法，更是大開教育倒車。教育部更應該依法強力介入處理，以免帶頭製造違法亂象！

孩子是一個完整的人，除了課業學習外，他們也需要有充分與家人互動、遊戲玩耍、運動、休息、探索觀察這個世界的時間，今天台灣學童的上課時數已經很長了，我們不願意政府再假借任何名目，擅自延長我們孩子的上課時數，教育正常化，是我們對政府最謙卑的期待，我們嚴正要求台北縣政府不可以違法加課，教育部不能縱容漠視！ 

基於法律明文保障的家長教育選擇權，我們訴求：

一、活化課程不能以「課表重新規劃方式」排課，這是變相綁架！ 

二、我們要求教育部直接撤銷或變更台北縣的違法方案！

法律賦予教育部制訂課綱、規畫全國教育制度的責任，這是教育部不該迴避的責任！台北縣政府已實質違法2年了(98學年度教育部也因此扣過北縣補助款)，現在北縣就要擴大違法了，許多縣市也蠢蠢想跟進了，除了要北縣補件的拖延戲外，請教育部能有魄力，依地方制度法第75條直接撤銷或變更該違法方案(改為社團或其他自由參加的型式)，具體維護全國教育的正常化跟北縣家長的教育選擇權。

三、我們呼籲所有不願意孩子上活化課程的家長站出來，堅持我們的教育選擇權，拒絕台北縣政府違法加課！

註1：「臺北縣辦理活化課程實驗方案問答集」所提的三種課程規劃模式

模式一：所增加的2 節課，1 節教授英語主教材，1 節教授活化課程教材。
模式二：所增加的2 節課，均教授活化課程教材。
模式三：所增加的2 節課，均教授英語主教材。

註2:北縣活化課程牽動的效應：

台北市議員李文英日前在議會質詢時指出，「台北縣國小學童的英語課時數彈性，課程時數比北市多」，她擔心北市學童將輸給北縣。對此，台北市教育局長康宗虎則回應，每週2堂英語課「確實不夠」，應有時間複習，甚至進行抽測。康宗虎認為，北市與北縣是良性競爭，不過北縣的作法讓北市「已有警惕心」，他將就相關議題再研議，未來若確定加開英語課，可能會利用國小每週三下午的社團時間。

除北市研擬以社團時間加開英語課外，據媒體報導，桃園縣也準備從民國一百年開始提前至小學一年級開始上英語課；高雄市則允許學校利用彈性課或其他課內時間加課，高年級可排三堂課，中年級兩堂課，低年級一堂。

後續發展之二

 20100708抗議聲明稿

台北縣政府辦的是一場『限制級』的英語活化課程說明會

台北縣英語活化課程實驗方案確定於今年9月實施，雖然台北縣教育局表示將開放家長為學童自由選擇參加，申請方式朝簡政便民、不記出缺勤方向規劃，並將在7/16-17召開3場座談會。但經瞭解，縣府以場地空間不足為由，將這3場座談會採事先報名制，欲參加的家長需事先向各校家長會長報名，且每個學校原則限額2-3名。縣府此舉容易造成想要聽說明會的家長被排除在外，可以被安排進說明會的是縣府選定名單，易有黑箱作業之嫌。

因此反活化課程家長連線等團體提出強烈的抗議，要求台北縣府應全面開放家長說明會，改至較大的場地進行座談會，讓想參加的家長不需經過報名也都可以參加，不要讓英語活化課程說明會淪為『限制級』說明會。

人本教育文教基金會、反活化課程家長連線
台灣少年權益與福利促進聯盟、勵馨社會福利事業基金會