人本教育基金會聯合新聞稿20101010

台灣民間團體聯合向國際發聲
要求釋放劉曉波並呼喚中國去極權要民主

2010年的諾貝爾和平獎頒給了正在牢裡的異議良心犯劉曉波先生，世人對此已有多方肯定；對於我們而言， 我們只認為諾貝爾獎說出了我們的心聲。

我們這些民間團體， 除了台權會、司改會等長期關心人權事務，平日大多只關注在各自的專業領域,，或是婦女、教育、或是環境、文化；然而，對於在中國為自由民主奮鬥又受到囚禁的理想之士，我們絕非並不關心，相反的，我們認為，世上只要有任何一個國家違背了這普世的價值，我們各自所為之努力的議題，也將黯然失色。 

說真話的知識份子，是社會的良心；任何一個國家的政府，都應該珍惜說真話的知識份子，而不是打壓他們。

由人民大眾當家做主，才是人類未來的保証；少數人以強權統制多數人，絕非應該默許之事。

於此，我們聯合在一起，發出共同的具體聲明： 

一、中國政府必須立即無條件釋放劉曉波先生, 並徹底改變打壓民主異議人士的野蠻作為。

二、中國應採取具體措施，改善人權狀況，並建立自由民主體制，作為對諾貝爾和平獎的回應，包括批准公民與政治權利國際公約。馬英九總統也應該公開要求中國儘速批准。 

三、兩岸政府處理未來的各項交流，應遵守自由、民主、人權的普世價值。兩岸目前正在洽商投資保障協議，此次協議及未來協議，應將人權維護與人身自由保障納入

四、我們歡迎劉曉波來台灣，並呼籲馬英九總統也應公開表示歡迎。

共同發表團體：
人本教育基金會 / 全國家長團體聯盟 / 中華民國全國教師會 / 主婦聯盟環境保護基金會 / 勵馨社會福利事業基金會 / 台灣少年權益與福利促進聯盟 / 公民監督國會聯盟 / 全國社區大學促進會 / 台灣醫社 / 綠色主張工作室 / 台灣小留學生家長協進會 / 台灣華語拼音聯盟 / 台灣原住民基層教師協會 / 社團法人台灣語言文化社台語教學聯盟客語教學聯盟 / 台灣青年智庫 / 台灣勞工陣線 / 廢除死刑聯盟 / 圖博（西藏）青年會台灣分會 / 台灣自由緬甸網路 / 社會改革前線台灣人權促進會 / 澄社 / 「兩岸協議」監督聯盟中華人權協會 / 民間司法改革基金會 / 月詹會(原逆轉本部) / 中華民國學習障礙協會 / 保障教育選擇權聯盟 / 台灣社會動物研究會 / 台灣圖博之友會 / 陳文成博士紀念基金會 / 紀念殷海光先生學術基金會 / 鄭南榕基金會 / 台灣蠻野心足生態協會 / 綠色公民行動聯盟 / 綠黨 / 台灣環境保護聯盟 / 台灣婦女團體全國聯合會 / 台灣女人連線 / 台北市女性權益促進會 / 婦女新知基金會 / 財團法人淨竹文教基金會 / 台灣守護民主平台 / 台灣新社會智庫協會 / 台灣促進和平基金會 / 中研院自由學社 / 悟善文化基金會 / 公投護台灣聯盟
(還在陸續增加中)

親愛的朋友

感謝您的熱情與行動，捐款為教育。

今年人本聚賢會共募集1000萬( 包含台北場與高雄場，截至 2010/10/08為止 )，謝謝大家的支持與鼓勵。有朋友擔心是不是未達原訂募款目標，確實離目標還有二百萬的距離，但在目前的艱困環境中，能有這些熱情捐款，我們實在備受鼓舞。人本教育基金會所有工作人員，將懷著這些強烈的期許，每天一步一腳印為台灣的未來努力，也懇請各位朋友在未來的每一天，繼續關心教育的進展，並不吝提點我們，督促我們，與支持鼓勵我們。

教育決定台灣的未來，你我決定台灣的教育，再一次感謝您的參與，並祝福您健康順利

人本教育基金會敬上 

人本教育基金會新聞稿2010.10.08
 

視若無睹，也是罪行
遏阻隱匿，呼籲性平法第36-1條修正案本會期通過

自今年8月30日本會與田秋堇立法委員聯合召開「隱匿無罪？-不通報校長，拿他怎辦！」記者會，提議立法修補法律漏洞後。感謝田秋堇、趙麗雲等23位立法委員已經完成「性別平等教育法增訂第三十六條之一條文草案」連署，本週將提到教育委員會審議。有鑑於隱匿或包庇校園性侵害的事件一再發生，而學生人身安全更不能有空窗期，本會呼籲立法院能體察民心，在本會期完成立法。（名單與立法理由詳附件一）

為什麼非得以立法來嚇阻不肖校長與教育人員違法瀆職，可以從台北縣某國中生教組長陳＊＊老師強摸學生下體案證明其必要性。該案在今年6月5日經由媒體揭發，原本學校回應只是單純老師對單一學生的搜身誤觸行為，但經過本會深入調查後，發現多名未曝光的受害學生，以及更加不堪的情節。

其中最令人關注的是，陳師是在學務處內，許多教師同事面前，公然地對學生摸下體、摳屁眼，受害學生和家長們也曾多次向老師和校方求助檢舉，但未獲任何協助與處理。本會今天公佈事件說明和影片（詳附件二），並具體指出該校下列違法失職之處：

一、 隱匿包庇陳師猥褻性騷擾行為：
B生二年來曾多次向輔導主任反應陳師猥褻性騷擾行為，但學校未通報、未處理。A生、C生家長今年三月間分別向學務主任投訴，學校也未通報、未處理。

二、 未全面清查是否有其他學生受害：
根據A生、B生、C生、D生和該校學生網誌的陳述，尚有許多其他學生也遭陳師猥褻性騷擾，人本基金會也要求學校應擴大調查，但至今未見學校全面清查的行動。

三、 隱匿學生輔導記錄：
由於B生曾多次向輔導主任反應陳師的行為，有必要調閱其輔導記錄以查證學校是否有依法通報處理。6月14日家長以書面提出申請後，至今學校仍然拒絕提供資料，也不准家長閱覽。

四、 違法拖延性平調查程序：
本案自6月7日啟動性平機制後，依該校性別平等教育委員會組織章程第11條第1項第3款條文：「本委員會受理申訴後，召集人應視個案之需要，指派三人以上之委員成立專案調查小組，於成立之日起展開調查，並於卅天內完成調查，向本委員會提出調查報告。」然而，事發已逾四個月，學校仍未完成性別平等教育委員會調查審理之法定程序，也未通知家長處理結果。加害教師仍在校內任教，被害學生已轉到他校就讀。  

本案A生、B生已經提出告訴，現由板橋地檢署偵察中。原本學校的性別平等調查報告可以提供檢察官偵辦參考，也可減少受害學生陳述被害經過次數，但學校隱匿包庇的行為，已嚴重違反性別平等教育法，也突顯校園性侵害事件處理的困難。本會呼籲教育部與台北縣教育局立即介入本案，追究校長與相關人員的違法責任。

校長與老師原本是應該幫助學生的人，卻對學生受害視若無睹，所造成的二度傷害，會讓學生自我否定、不信任他人、終生缺乏安全感，是另一種型態的罪行。為遏止這種罪行，我們提出性平法第36-1條修正案，希望能為學校嚴重的隱匿、包庇行為畫下紅線，一般的通報疏失或不嚴重的拖延，就由教育當局行政懲處，但對於校方故意隱匿包庇且因此造成受害者損害的性侵案件，我們覺得有必要課以刑責。以下是本修正案的簡要說明：
1.  本修正案的設計旨在處罰明知故犯者（直接故意），不處罰間接故意犯及過失犯，也就是行為人必需對於有性侵害發生具有明確的認識，並以強烈的意欲要包庇隱匿性侵害犯行，才會構成犯罪。

2.  此外，尚需「足生損害於公眾或他人」的構件要件，也就是不為通報、虛偽或遲延通報的行為，必需導致性侵害犯罪未被發現，被害人因此受到二度傷害，才會構成犯罪。例如：某校長故意包庇隱匿性侵害犯罪，但該案已有他人通報，主管機關也在處理中，則某校長仍不構成犯罪。

3.  最後，本修正案不處罰包庇隱匿「性騷擾」的行為，僅就最嚴重的包庇隱匿「性侵害」的行為來處罰。

本會謹以「刑期無刑」的用心，推動本法立法，只希望未來類似的悲劇不要在校園中一再重演。

附件1　性別平等教育法增訂36-1條草案提案連署書.doc
附件2　台北縣某國中教師猥褻性騷擾案案情說明.doc