以霸制霸不能解決校園霸凌問題

2011/8/22人本教育基金會新聞稿

以霸制霸不能解決校園霸凌問題

由人本教育基金會主辦的「校園霸凌國際研討會」於昨日落幕。在會中，來自加拿大、英格蘭、蘇格蘭、瑞典與日本的學者們，提供了許多寶貴的實務經驗與相關研究，並與現場的教育工作者就台灣現況進行交流對答，也讓我們有機會再度反思台灣現在的霸凌防治政策。我們的看法如下：

1. 馬總統宣示霸凌議題的處理原則為「主動發掘、明快處置、配合偵辦、對外說明」，然而，這個宣示恰好反應了目前台灣處理霸凌防治的限制。缺乏了愛、同情與理解。與英格蘭的政策方向「每一個孩子都很重要」相比，台灣彷彿在宣示「犯罪防治」。在這樣的思維之下，如何走向教育。 

    

2. 台灣目前對霸凌的政策，強調通報與法辦，甚而吳清基部長對外宣示霸凌者移送法辦，然而日本的經驗顯示動用強大外力壓制外顯霸凌（如肢體霸凌）的結果，只是讓霸凌行為轉為其他模式，以霸制霸並未能真正解決問題。

    

3. 國外學者不約而同提到「建立孩子自我價值感」的重要性，也有部分學者提及同儕支持系統（peer support system），然而，當我們的政策走向將霸凌「犯罪化」，將孩子劃分成對立的「霸凌者」與「被霸凌者」，那麼，我們將如何能建立這樣的系統，協助孩子練習建立正向社會關係？如果我們不能將重點放在協助孩子發展「社會技巧」，那麼即使定義出「霸凌」，於實務有何益處？

    

4. 教育部端出來的宣導策略，不是強調通報專線，就是重複「反霸凌」三個字，這樣的方式，對於價值提昇、專業提昇，毫無助益，更「空洞化」了如此重要的議題。而國際經驗幾乎都是將宣導重點放在兒童人權，提倡尊重與包容，並著重教師的專業提昇（英格蘭的反霸凌週重點為教師訓練），強調學校的教育責任。

    

5. 很難向國際說明的是，我國霸凌防治業務由軍訓處負責，更難講明白教官的身分與角色。教官的存在，是歷史的遺跡，其背後代表的管控思維，呼應了現在的政策走向。然而，各國面對霸凌的經驗都顯示專業與教育，才能發揮正向作用，解決並預防霸凌問題。

1. 政府在校園霸凌議題上應調整態度，明確宣示「反對以霸制霸，主張愛、同情與理解」。

    

2. 即將登場的友善校園週（八月三十日到九月五日），應徹底揚棄「貼貼紙、喊口號」及熱鬧花俏的表面工夫，而切實地以尊重與理解為核心，設計教學活動

    

3. 霸凌問題必須以學校為核心進行方案，政府應投資相當資源，提昇現場教師專業能力

    

4. 以專業為核心，建立校園支援系統。

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