大高雄歷史與地理變遷史 4─文化導覽電子報─智邦公益電子報
enews.url.com.tw · February 29,2012戰後之初高雄市政建設接收期(民國) 以農養工
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00001945-1964年戰後初期，省市政建設接收高雄市全市198491人。戰後台灣農業產值只有1937年49％，工業產值則不到33％。國民政府接管後大量印製鈔票，並將民生物資運往中國資助國共內戰，造成嚴重通貨膨脹高雄港碼頭、倉庫、起重設備被炸毀，為阻滯盟軍進攻，自沉大船五艘於港口，總噸位達七千四百五十三公噸，高雄港遂成死港。學校、商店、工廠、醫院、鐵路、發電廠等建設也受到戰火嚴重破壞，港埠功能盡失，同年十二月成立高雄港務局，復舊打撈沉船、清理航道、增添設施，至民國44年始具規模。
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00001945在中國大陸的國民政府於抗戰期間公布：建築技術規則、收復區城鎮營建規則。1945 年11 月3 日，台灣行政長官公署通令：「民國一切法令均適用於台灣，必要時得制頒暫行法規，日本殖民統治時代所頒佈之法規，除壓榨箝制台民、抵觸三民主義及民國法令者，應悉予廢止外，其餘暫行有效」。其中都市計畫、建築管理之法規亦不例外。
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00001945-1952年間進行清港與碼頭重建。 1946 年打撈港內沈船，開始拆船王國。沈船拆後廢鋼材料，成為鋼鐵業原料的來源。由於清港費用過大，政府決定高雄港、市分治。接收日本產業延續製鋁、肥料、水泥、煉油、鋼鐵、機械，前鎮港區一帶形成高雄工業港市景觀。沿用日治舊法包括：「台灣都市計畫令」、「台灣都市計畫令關係民法等特例」、「台灣都市計畫令施行規則」、「台灣都市計畫令施行規則臨時特例」、「台灣都市計畫委員會規則」、「台灣都市計畫關係土地區劃整理規則」、「土地區劃整理施行規則」、「台灣土地收用規則」、「台灣下水規則」等都市計畫與建築管理相關法規。這樣時空背景意外造就台灣土地使用及開發管制以建築管理為出發點的規範方式。
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00001947-1950年農地改革時期。1947年接收日本鋁業株式會社改名台灣鋁業公司，1961年產9000公頓；1947 年2月28日，二二八事件爆發，大部分商業停止。1947耕者有其田-政府徵收地主出租耕地及供佃使用房舍、曬場、池沼、果樹、竹 木等基地，放領給現耕農民。1953年12 月完成。1949國民政府撤退台灣，接收日產成立高雄硫酸錏公司及台灣肥料股份有限公司。台灣首座自製肥料工廠，佔農業發展重要地位，與台灣鋁業並稱兩大，重要人士參訪高雄必定行程之一。1949三七五減租，1950實施肥料換穀，依1948年9月「台灣省政府化學肥料配銷辦法」：農家所需化肥，須由稻穀交換，非現金交易；農民須以1:1用穀換肥料1973行政院「加速農村建設九大措施」廢除。
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00001951年後隨外援增加，漁業界運用外援專業貸款建造新鋼殼漁船，拓展國外漁業整補基地，由近海邁向遠洋漁業，成為國際鮪魷魚主要產地。1953-1956年第一期四年經建計畫，高雄被列工業投資與建設中心之一，此後高雄發展以工業為主軸。計畫重點增加農工生產、促進經濟穩定、改善國際收支。新建火力發電廠2萬千瓦汽輪機2部1955、1958完成供電1961年增第3部1963供電。公地放領1951-76年分九期，政府將公有土地由承租農民依法申請承領，目的在扶植自耕農。1951-65年美援經濟支援達14.8億美元，軍援共45億美元，貸款2004年償畢。1953 年頒發「營建業管理規則」；1954年外國人投資條例；1954年實施都市平均地權條例。
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下一期預告：聯合國規劃顧問參與期(民國) 國際分工下的高雄
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※請尊重智財權，謝絕轉貼，如有引用請說明來源！※00
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