朝鮮半島風雲湧起。南韓發生前總統盧武鉉跳崖自殺，以維護他對廉潔零缺點的原則，他的自殺引發大量支持者的抗議，認為這是總統李明博的迫害所致。同時，北韓為抗議聯合國安全理事會對其發射衛星火箭的口頭譴責，先表明不能接受，並且要求安理會道歉；在得不到正面回應之下，北韓宣布退出朝鮮半島的六國會議，並表明重新啟動核子武器的研究與試爆。

不久，北韓果然試爆原子彈，威力高於上次，並且又試射若干枚飛彈。南韓隨即宣布加入美、日組成的「防擴散安全倡議」。這個安全倡議宣稱，南韓有權登船查驗開往北韓的船隻。這種憑武力強行闖進別國領域（公海船隻的主權是國家領土的延伸），是赤裸裸的入侵他國主權的行為。北韓曾經宣稱一旦南韓加入這個安全倡議，視同破壞1953年的停戰和平協定，朝鮮半島將回到1953年前的戰爭狀態。至此，朝鮮半島的局勢越演越烈，成為國際矚目的危險地區。

表面看來，朝鮮半島戰雲密佈，戰爭似乎一促即發。然而，我們認為，真正爆發戰爭的可能性並不高，主要因為被渲染為挑釁者的北韓，並無內部嚴重矛盾或戰爭的需要，反倒是日本與南韓的統治集團有此要求。日本首相麻生與南韓總統李明博都面臨內部統治的重大危機，兩人的民意調查支持度都出奇的低。面對嚴重的國內不滿意度，統治集團最常見的手法便是挑起外部矛盾，藉以轉移內部矛盾。這就是不久前日本與南韓大事渲染北韓發射「飛彈」威脅，並且告到聯合國安全理事會的根本原因。世界各國發射飛彈不知凡幾，安理會從來不曾譴責過，這次在美、日、南韓的要脅下通過譴責，自然引起北韓的不滿；何況所謂「飛彈」並未被證實，北韓一直聲稱只是發射衛星火箭。

另外一個因素為美國新政府的態度。總統歐巴馬上任後，大幅度修改美國的外交政策，對更具挑戰性的委內瑞拉以及伊拉克、伊朗等國，都已經以具體行動表達不同的政策，惟獨對北韓態度依舊，這當然引起北韓的不滿與疑懼。這顯然受到美國對日本與南韓政策的影響。歐巴馬上台後，對日本與南韓都極盡和善的態度，這或許與美國積極修補過去布希過分傾向北京的做法有關。無論如何，歐巴馬的這種態度，必然引起北韓的猜疑。

所有這些因素都不是嚴重的矛盾。朝鮮半島的風雲雖然扣人心弦，但是並無不可解的根本矛盾。只要有關方面的人逐漸認清事情的本質，這場風雲將會煙消雲散。

網路留言板上出現令人驚訝的內容，開版者「抱怨」雇主不合理的工作要求，90餘則的留言中竟一面倒地要開版者「忍」，吃苦當吃補。想像這可能是雇主對員工工作能力與服從性的測試，或是景氣差，外面工作難找，現在就忍一忍，甚至借這個版當眾比較起誰的遭遇更慘、誰更會忍等云云。完全無人指出雇主的違法行徑，反而拿自己的工作權益開起玩笑來了。如果雇主真的如他們所想的這樣，那麼勞資爭議件數就不會隨著金融海嘯的發生而扶搖直上。

會在網路上留言應該是具有一定知識水準的人，網路上的留言內容也相當程度地反應出台灣的中產階級面對類似情況時的思考模式與價值觀。最近發生某公司自救會成員在媒體上表達「團結才有機會」的說法，對照這些留言，實在是很大的諷刺，也表示台灣的勞工在處理勞資關係上的鴕鳥心態（請容我這麼說），這也難怪台灣的雇主逾越勞動法令的行為會屢見不鮮。

景氣不好難道就允許讓雇主不遵守法律嗎？換個角度來問，難到遵守法令就會讓公司經營情況陷入困境到需要關廠及資遣員工嗎？不諱言，在整體經濟環境不佳的情況，勞資雙方的確需要各退一步，以換取公司更長遠的經營，然而這並不代表，雇主就可以為所欲為，勞工就非得要忍氣吞聲不可。

若要雇主回答企業最重要的資產是什麼，十之八九會說是「員工」，這是強調人力資源管理的結果。然而這與實務有很大的鴻溝，特別在這波金融海嘯的經營危機裡，企業處理「人才」的手法不太高明。先是召開勞資會議來取得勞工同意而降薪或者實施無薪休假，不然就引用勞基法第11條（不管是以業務緊縮或是勞工不能勝任為由）來資遣員工，這些都是企業用來降低成本支出的首選，「人事」費用的降低，在雇主眼中就是最直接且最具效果的成本縮減方式。

以日前某大晶圓公司所鬧出來的裁員後因訂單回穩又要回聘一事，公司處理人力資源的手法，已經嚴重影響員工及外界對公司的觀感與信任，也因此部分之前被資遣的員工對於回聘邀請敬謝不敏，並且對於過去只顧賺錢而忽略自身權益保障的情況，以「愛錢死好」來做總結，這對以人力資源管理著稱的企業實在是諷刺，當然台灣的勞工對於權益保障知識的缺乏，以及面對雇主違法行徑時的駝鳥心態，也是難辭其疚。

若企業在不景氣而員工更需要幫助時，展現出照顧員工的決心與毅力，而換來員工對公司的信任與忠誠，這是平時花十倍功夫也得不到的結果。人力資源管理及勞資關係都兼顧，一舉數得，何樂不為。

上週北韓正式第二次試爆核子彈，以及先後連續試射6次飛彈，震驚全球。但最「精彩」的並不是這些早在世人預料之中的事，而是西方媒體近乎麻木的鴕鳥心態：全球竟毫無報導指出，北韓試爆與試射的時機，是選擇在南韓建國以來最反美的總統盧武鉉自殺後數日，整個南韓沈溺在藉反對現任總統李明博表達的反美「冤情」。

聯合國安理會討論制裁，將比西方媒體好不到那裡去。北韓二度核試，並且空前強烈地撕毀韓戰停戰協議，宣布對南韓進入「准戰爭」狀態。而美國國防部的反應，卻清楚明白地表示排除軍事手段。至於所謂「經濟制裁」，除了加深北韓對中國「供養」（糧食與能源等等）的依賴之外，毫無其它任何意義。

從公理與正義來講，北韓這一切「蠻橫」，都是為了朝鮮半島的統一；美國、日本與西方對這個冤情訴求的迴避、逃避，半個多世紀以來，支吾、閃鑠到了人類說理語義的牆角，而以壟斷全球媒體解釋權來遮羞，再三再四捉襟見肘，尷尬狼狽。

公理、正義的醜劇之外，現實上，北韓是假戲真做、真戲猶假，半撕破臉是為了勒索美國援助它的奇窘經濟。只要美國不以軍事制裁，平壤應不致盲目衝動。若一旦韓戰再爆發，美國粉碎北韓，將迫使中國介入，但目前美、中在全球經濟與戰略上，都空前「合作」，雙方都將避免韓戰再啟。「合作」其實是美國有求於中國。

北韓二度核爆次日，五角大廈的聲明，竟然強調今後美國在亞洲的軍事立場，「是夥伴而不是保護者」，這幾乎等於向平壤表示退讓。「夥伴」明白指的是中國，而且範圍不只朝鮮半島；美國已經非正式地提出，要求北京在阿富汗問題上伸援手，包括經濟方式。阿富汗問題使歐巴馬政府無力「兼顧」北韓。阿富汗已成了歐巴馬的試金石。

而現在朝鮮半島乃至整個東北亞的局勢，已大不同於上次韓戰。南韓人民擁戴對平壤握手的盧武鉉，完全不同於1950年代李承晚敢予對金日成放手一搏。北韓核武與飛彈的目標，六方會談的任一方都知道是日本，而打不到美國，也不會針對南韓。

一旦韓戰再爆發，朝鮮半島未必全毀，而日本卻可能半毀。日本若受重創，不但將深深影響美日安保體系，也將使美日聯手強控東南亞經濟貿易的局面提前迅速崩潰。為保持美日在東亞的經貿與金融利益，美國寧願對北韓退讓示弱。

台灣的民主政治發展到今日，雖有許多的缺失以及資本主義體制下無可避免的侷限性，但相對於東南亞各國來說，毫無疑問的，台灣是除了日本與南韓之外民主政治最進步的社會。

資本主義社會的民主政治，其核心精神在於：合乎程序正義的民主選舉制度、票票等值；政黨政治、依法治理的憲政體制等等。

在過去社會福利國家時代（自戰後到70年代的先進國），資本主義的民主政治下，各主流政黨實際上是擺盪在討好大資本家、鞏固資本主義運作之經濟政策，與討好一般受薪民眾、贏取選票的社福政策之間。

即使到了新自由主義時代，雖然大有為政府已大幅縮小照顧民眾的功能，為了選舉時的群眾選票，許多社會福利國家還是不敢全然割棄健保、教育等福利政策。但若為了這政治利益，這些主流政黨上台後，就必須提高稅賦、增加政府收入，否則這些討好選民的福利政策就根本無法推動。

換言之，資本主義社會的主流政黨始終處於自我矛盾的兩難之間：一方面，它必須討好大多數選民而實施一些社會福利政策，另一方面，它又不敢加稅來貫徹實施這些社會福利政策，以免「扼殺」了資本家投資意願，或「壓低」了資本家的利潤所得。

這兩難局面，也同樣見之於當前台灣的兩大主流政黨上。

以台灣最為人稱道的健保來說，這被本年度諾貝爾經濟學獎得主克魯曼稱之為全球最好的健保制度，其實是不倫不類的兩邊討好、兩頭落空的政策產物。

健保就其性質來說，乃是保險制度而非福利制度。因此，它必須以成本控管、收支平衡的標準來運作健保。即，透過發生疾病或然率的風險精算，來讓全民投保的保費能夠一代代的支撐起不斷膨脹支出的健保費用。

然而，由於健保政策一開始，就是主流政黨間相互妥協、討好選民而推出的政策，所以它設計的費率偏低（僅以薪資所得來計算費率級距，而非任何收入所得來計算），而且給付額度、項目範圍相當寬鬆，以致於根本不符成本效益，而實質上成為具有相當福利性質的健保制度。

然而，若台灣的健保是福利制度，則其費用來源就不應是全民繳納的保費，不應採取使用者付費的制度，而應是社會整體來共同承擔，即政府不計成本的貼補供應。但政府要做到這點，就必須提高對資本利得的高收入者與企業界之稅賦。

然而，台灣兩大政黨卻不敢在資本家的太歲頭上動土，以致於這幾年來，台灣的稅收佔全國生產毛額僅約14％而已。但另一方面，這兩大黨也不敢擅自提高保費，而破壞了目前健保的福利性質，從而流失的選票。

在這左右為難的局面下，台灣健保就只有不斷走向破產、無能繼續下去的厄運了。

長期徵稿啟事

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