近兩年來由美國次房貸金融危機引發的全球金融大災難與經濟衰退，曾數度引發代表歐盟立場的法國，在國際金融監管問題上對美國激烈對立；4月2日倫敦G20高峰會前夕，甚至到了法國總統沙柯吉要脅可能退出會議的地步。次日沙柯吉並未拂袖，峰會「皆大歡喜」。

然而整整兩個月後，歐盟經濟龍頭德國的總理梅克爾，卻選在諾曼第登陸65週年紀念盛會前3天，大聲放言痛批美國聯準會（FED）、歐盟央行、英格蘭銀行，西方頂尖的這三大央行的貨幣寬鬆政策，異曲同工地與之前法國的立場近似，針對當前西方金融資本主義的病根，痛下針砭；不同的是，沙柯吉攻訐的是美國的「過去式」，梅克爾激言的是西方的「現在式與未來式」──連歐巴馬最近都不諱言而再三警告，美國是在舉新債償舊債，危機並未解除。

德國總理批FED時，連同歐盟與英國央行並列，顯示了此前各方諱莫如深的全球金融深層危機：美國複式舉債多頭信用槓桿的金融自我掏空化，轉嫁而拖累歐盟之餘，是藉客觀情勢脅迫歐盟共同以債養債「共渡難關」，並且利用新加入歐盟的窮國、以「人海戰術」迫德國對美、英同流合污。

以最近幾年歐盟對其內部窮國的寬鬆放貸，以及不勝負荷之後轉而向FED告貸，表象看來似乎果然在美國算計掌握之中。而實際上德國面臨三大痛苦抉擇：其全球第一結實（超過美、日的「虛浮」式與中國的次級工業）的生產力，願否步美、英後塵葬身於無底債務？德國獨擎大廈力撐歐盟近20年，而最近幾年卻遭美國挑撥分裂「新、舊歐洲」、法國倡地中海聯盟，德國還值得繼續為歐盟忍辱負重嗎？最近連續3年冬季，俄以天然氣民生武器對付烏克蘭而殃及歐盟，感受最深的就是後冷戰以來大力對俄和解的能源弱國德國；而在最近國際油價復漲使俄經貿聲勢再起時，德國仍將猶豫而難捨西方嗎？

第三個問題十分複雜，牽扯上前兩年美國要在德緊鄰的波蘭、捷克布署實際上是對付俄羅斯的反飛彈，而使德國更陷入彷徨迷惘，去年8月的喬治亞衝突，使法國為首的歐盟轉向，並迫美國放棄反飛彈計劃；在歐巴馬當選就任後至今，以「不了了之」方式結束。德國因而獲得解脫地緣戰略糾纏，重返經貿為主的對俄關係，形成一大轉機。

6月3日梅克爾的金融言論重砲，實際上是搶先在俄羅斯大動作之前一天，先表態嫌惡西方，以免將來落入追隨莫斯科的口實。次日俄總統宣布，6月16日將在俄召開金磚四國會議，專注討論倫敦G20峰會前、中國人民銀行行長周小川所提的，以特別提款權SDR超主權貨幣為基礎的國際金融革新；並強調區域貨幣排擠美元結算的可能性。

周小川之議，在4月2日之前已受到金磚四國、南韓與第三世界的普遍響應支持，但倫敦峰會對此事緩議，而匆匆一天即結束於「四領袖合照」與G2大宣揚，企圖圈套中國。而峰會議決的共籌1兆美元紓困案，中國只認股4％的4百億美元，俄看出端倪乾脆拒絕參加，果然會後兩週之內，中國對東協與南美洲各放貸並投資了兩、三百億美元，超過對G20；到5月中旬溫家寶訪歐大採購時，又高姿態否定G2論。

現在國際油價直撲70美元，後勢更旺，俄石油收益眼見將巨增，於是在美、英、歐盟喘息未定時，準備聯合金磚四國取代中國剛剛鄙棄的G2。德國銳眼看出玄機而表態嫌惡西方，新金融危機已微現。

本月7日央行總裁彭淮南回母校接受榮譽博士學位，致詞時談到台灣屬於小型開放經濟體，匯率容易因為國際熱錢炒作而上下震盪，衝擊相關的進出口行業，因此，「假如」亞洲發展相近、往來密切的國家能建立亞元，便能避免此一問題。彭總裁的亞元說當然言之成理，但從其上下文看來，恐怕只是對學生演講時順帶提及的一種學理上的可能，現實上未必有何實際政策意義。

從另一個角度看，即便把彭總裁的亞元說視為政策選項，其說也脫離目前區域內的整合態勢，勢難以引起共鳴。早先的亞元議題係由日本提出，以日元國際化為其核心，自1970年代起便陸續有所嘗試，並曾在亞洲金融風暴後提出1千億美元的亞洲貨幣基金之議，但因威脅到IMF地位而被美國喊停。而目前中國推動的與貿易伙伴以本幣交易、貨幣互換協定以及周小川對IMF的改革提議，儘管也是以人民幣國際化為其核心，但野心顯然比當初的日本小得多，只是陷入美元陷阱後的一種防衛措施，尚不及亞元的層次。

與其空想亞元，不如回到目前的區域現況，思考對策。

彭淮南總裁日前（7日）在一次公開演說中拋出亞元說，事後更將致詞稿放在央行網頁上，顯示此一亞元說絕非突發的神來之筆，在金融危機的此時提出，予人寬廣的想像空間。

一般認為，由於亞洲各國的經濟、政治發展殊異，成立亞元的困難比歐元大上不知幾倍，歐元從提出構想到最後實現歷經4、50年，亞元只怕要更久。而且台灣因為中國的因素至今被排除在東亞的各種經貿、貨幣協議之外，要推亞元似乎是緣木求魚。

然而，從較樂觀的角度看，整體國際環境已經今非昔比。過去50年基本上是由美國獨霸的世界，任何可能挑戰美國以及美元霸權的構想注定寸步難行，從國際組織到經濟金融協定等，無不受到美國的箝制。但今天的美國正面臨空前的金融危機，不論在實力或形象上都難以同過去相提並論。而亞洲的中國、印度則正在快速崛起，勢將取代美國常為全球增長的核心。此時談亞元，正是時候。

再從台灣自身的發展脈絡而言，彭總裁的亞元說實際上挑戰了美元霸權，扭轉了台灣對美國的一貫依賴，堪稱台灣準備「脫美入亞」的象徵，意義重大。

智利和玻利維亞在1879年因爭奪鳥糞層而爆發太平洋戰爭，戰後智利奪走玻利維亞通往太平洋的唯一通道。經過一個多世紀後，玻利維亞要求恢復舊領土的聲音愈來愈大。

最近針對這項外交危機所提出的解決方案，似乎直接引用一篇科幻小說：從玻利維亞打造一條長150公里的隧道，通往一個由棄土所填成的人工島。由智利建築師提議的這個隧道可讓車輛定期通過，還包括一條天然氣輸送管，可將玻利維亞豐富的天然氣運送出去。

就像玻利維亞人要求將天然氣產業完全收歸國有，並進行土地改革一樣，玻利維亞爭取通往海洋的通道也與試圖恢復被劫掠的天然資源有關。但最近的這項提議與玻利維亞人希望爭取「貨真價實」的通道落差太大，顯示智利尚未嚴肅看待玻利維亞的要求。

玻利維亞參議員暨政府外交事務委員會主席維拉（Tito Hoz de Vila）表示，打造隧道的想法是對玻利維亞人智慧的一種嘲笑和侮辱。玻利維亞總統莫拉萊斯一直主張要連結海洋，最近幾年也針對這個議題不斷與智利總統巴舍萊協商。

智利外長費南德茲表示，打造隧道的想法非常前衛，值得再三考慮，這對玻利維亞和智利都是重要的議題，沒有簡單的解決方式。但這個耗費時間和金錢的計畫根本不是解決之道，更可能是智利拖延行動的另一種方式。

玻利維亞外長卓奎華卡表示：「聽到打造隧道的想法時，我忍不住笑出來。即便想像力豐富的人都在說玻利維亞應連結海洋。我不會再發表評論，值到智利政府正式宣布這項計畫。」

今年2月在與巴舍萊會晤後，古巴總統卡斯楚撰寫專欄，批評智利不夠尊重玻利維亞連結海洋的要求，也批評智利施行寡頭政治，一直否決玻利維亞的海港，那塊遭智利佔領的土地蘊藏全球最大的銅礦，每年使智利進帳數百萬美元，這是智利應該將原本屬於玻利維亞土地歸還的簡單原因。

提議打造隧道的智利建築師艾利亞希表示：「詩人說，我們必須跨過智利，在玻利維亞和太平洋之間建造一座橋樑，我們希望看看此一構想能否成真。」但艾利亞希和團隊認為應該挖掘隧道，而非建造空中橋樑。

這個隧道若建成，將是全球最長的隧道，大約需要10年時間完成。艾利亞希表示：「剛開始我們認為這個想法太瘋狂，現在我們認為可行性很高，我認為這是一個可能之夢，而非瘋狂。」

但這個計畫似乎瀕臨瘋狂邊緣，因為艾利亞希提議貧窮的玻利維亞應負擔所有費用；10年的建造時間，也讓政治人物可將這個問題的急迫性推得一乾二淨。

艾利亞希指出，若干國與國之間的外交、貿易和移民問題，會在興建隧道後獲得解決。他在提出這個想法時，也引述西班牙和摩洛哥之間的隧道計畫。對玻利維亞和智利而言，興建隧道的一大挑戰在於財務負擔，建築師建議玻利維亞用海港的獲利，來支付所有費用。

根據這項計畫，部分的隧道將經過秘魯，然後在智利、玻利維亞和秘魯共同所有的太平洋區土地上重新露面，但可能在秘魯國內引發紛爭，最近秘魯和玻利維亞的關係惡化。

秘魯決定提供玻利維亞前總統洛塞塔執政時期的官員庇護，玻利維亞政府指控這些前朝官員涉及2003年玻利維亞天然氣屠殺慘案，當時玻利維亞政府決定將天然氣經由智利港口輸往美國，引發民眾暴動，有67位民眾遭政府軍警殺害。莫拉萊斯表示，在秘魯總統賈西亞公然挑釁後，與秘魯的關係呈現高度警張。

如果智利正式提出建造隧道這個計畫，莫拉萊斯的反應為何，將很難判斷。在先前的演說中，莫拉萊斯表示，絕不會放棄連結海洋的鬥爭，今年3月他還承諾，如果讓玻利維亞重新連結海洋，將在嘉年華會中大跳傳統舞蹈。

莫拉萊斯要的並不是興建一條耗費時間、金錢的隧道，而是要恢復遭智利佔領的土地和港口，智利政府應嚴肅看待玻利維亞的要求。

長期徵稿啟事

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