全球知名的台資電子代工廠富士康，這回真的一個頭兩個大。報載，該公司的25歲職工孫丹勇因負責郵寄Apple第四代iPhone樣品發生短少，引發洩密調查，最後竟導致孫丹勇跳樓輕生。

由於富士康具有標竿性，以及事態嚴重，該案業已引發中國與國際媒體的廣泛報導。

據悉，孫丹勇在輕生前發出短訊，為自己遭受不白之冤叫屈，並爆料曾被監禁與毆打。如果孫丹勇的遺言屬實，則孫丹勇是以死明志。

必須要問的是，為什麼孫丹勇會選擇這麼極端的手段？毫無疑問，這充分暴露了中國勞工的維權困境。雖然商業機密事涉競爭優勢，也可能存在著偷竊懷疑，但在真相未釐清前，司法、工會皆無介入空間與意願，而只能交由富士康「環安課」之類的私部門權威調查，甚至「逼供」，毋寧讓人見識到中國勞工權益的任人宰割。

中國勞工的維權困境另可見諸於日前聲明大噪的職業病爭議。一名叫做張海超的農民工因罹患塵肺症，卻被醫院咬定是肺結核。在求助無門下，張海超選擇了「開胸驗肺」的悲壯之舉維權。

中國勞工的維權困境是兩面刃。於台資，這是低勞動成本的「誘因」，富士康的勞動條件備受「關注」已經不是頭一遭；但與此同時，這種血汗工廠的經營模式也可能為自己招來不測。不久前，來自貴州的斷掌工殤勞工劉黃漢怒砍台商，口中還喊著「台灣人該死」。據悉，劉黃漢在長達達20分鐘的砍殺過程時，現場多達兩百名工人「袖手旁觀」。我們固然可以譴責那些旁觀者毫無同情心，但倘若那些人認為劉黃漢剛好幫他們出了一口氣、代他們報了仇，則又是另一番維權困境下的自我正義版本了。

向來強悍的富士康此次似乎學得了教訓。在事發後發佈新聞稿，將疑似施虐的管理人員解除職務，同時設立「心靈之約」平台做為員工心理輔導機制。但放下身段不等於悲劇的杜絕。試問，國軍的申訴、心輔管道已經比以前多得多，然而自殺、自殘可有降低？此外，將特定人解除職務，似乎也有將結構性的維權困境歸咎於個人行為不當之嫌。實際上，富士康的自殺門悲劇所反映的問題絕非如此簡單。

如果台商把中國勞工維權的困境視為「利基」，而走投無路、狗急跳牆的維權又折射成反台、仇台，則富士康的自殺門，或是台商的魂斷中國，都不會劃下休止符。

當美國的加州大學，已用強迫教職員工放無薪假的方式，以回應州政府刪減該校8億1千3百萬美元的人事預算政策，我們要問：刪減大學教育經費，對社會的影響是什麼？美國的大學放無薪假，對台灣的大學又會有何警訊？

首先，面對教職員工放無薪假的政策，加州大學已有3百位家長連署要求州長阿諾，重視因大砍教育經費，對於未來加州經濟成長的負面影響。

其論據是人才的品質愈低、數量愈少，則創造愈少社會財富，連帶引發更高的失業率。他們舉證，目前加大的教育經費剩24億美元，已回到10年前的水平。而在這10年間，州立監獄的支出成長一倍，達到110億美元。

回到台灣的研究，即可論證其間的關聯性，失業率每提高1％，自殺率就會增加4.1％，犯罪率則會提高5.7％，而家庭暴力事件至少成長一倍！因此，高等教育的經費愈少，極可能對經濟成長帶來負面影響。

而大學作為社會基本公共服務的末端，其運作需靠前端的稅收才能啟動。回顧台灣，今年上半年總稅收創紀錄的短收1千7百億的此時，除非向富人增稅，否則台灣高等教育的經費，也逃不了用無薪假、漲學費因應的命運。

加州大學（UC）柏克萊分校、舊金山分校、聖地牙哥分校、洛杉磯分校和爾灣分校等，是台灣耳熟能詳、足以和私立常春藤名校齊名的美國公立大學。因財務危機，而被迫停止新聘教師，並開始放無薪假。主因加州政府財力吃緊，縮減加州大學20％的經費，共計刪減8億1千3百萬美元。

而這筆預算專屬於人事經費，亦即自今年9月至明年新學期，加州大學各分校所屬的教職員工共18萬人，將被迫休11到26天的無薪休假，形同實質減薪，層級愈高減幅愈大。

加大放無薪假，其根源是加州政府在歷經稅務短收、州政府瀕臨破產時，必須解決263億美元的財政缺口，而被迫進行的財務結構重整計畫之一。曾是魔鬼終結者的加州州長阿諾史瓦辛格，這回可能成為「加大終結者」。

縱使加州大學已採用無薪假政策來為4分之1的財務缺口止血，其他的部份，得透過調漲學費10％，及債務再融資、縮減部份系所的支出來解決。

「無論如何，無薪假總比裁員好」──應是加大員工的共同心聲，也是包括台灣在內的全球勞工，面對金融風暴時相互安慰、以待天亮的話。

本周蘋果電腦公布最新的財務報告，顯示蘋果今年獲利比去年同期成長15％，第三季每股獲利創史上最好的紀錄，總計今年以來股價已經大漲75％，是納斯達克股市最暴衝的個股。

然而，從上周蘋果電腦發佈的《2009年供應商責任進度報告》中，卻透露出蘋果可以突破金融海嘯的陰霾、獲致暴利的原因。蘋果電腦在報告中坦承稽核供應鏈的結果，發現近6成中國代工廠，有未支付加班費、工資低於最低工資，對員工有族群、身心障礙或政治傾向的歧視及僱用童工的狀況，並提及iPhone螢幕供應商勝華科技公司（Wintek）日前在台灣與中國發生的勞資爭議。

再怎麼白淨、新穎、高科技的蘋果產品，也無法迴避其血汗工廠的出身標記，蒙上血淋淋陰影的勝利，並不光榮。對市場上的眾多對手來說，也是一種不公平的競爭。

蘋果在國外消費者運動以及競爭對手的壓力下，不得不坦承自己在企業社會責任上有違承諾，但蘋果公司拒絕揭露違規代工廠的名單，也未能對供應商提出整體改善的具體要求及明確的改善時間表，僅表示未來將採取多項措施來使其供應商持續改善代工廠的勞動條件。蘋果公司是否能有效督促供應商落實遵守企業社會責任的承諾，以回應外界「血蘋果」的質疑，還有待觀察。

在全世界反血汗工廠運動的壓力下，近10年來企業社會責任的要求已成為主流，各種責任投資原則也紛紛建立，各種社會責任型投資（SRI）也將企業社會責任原則列入投資選股的標準之中，迫使大型企業不得不負起管理供應鍊的責任，連惡名昭彰的全球最大零售商沃爾瑪（Wal-Mart），也在中國成立工會並提出建立零售業永續性標準的計畫。

企業的獲利不能以社會的倒退為代價，企業也不應將利潤私有化而成本社會化，讓向下競逐（race to the bottom）的效應越來越嚴重。雖然，企業社會責任並無全球具體統一的標準，主要強調環境、社會與公司治理（ESG）三大原則，但其中遵守法律規定、保障員工權益是最基本和普遍性的要求。

台灣政府雖然屢屢要跟隨世界潮流提倡企業社會責任，但除了辦辦研討會、發表研究報告等消極性的作為外，遲遲未能提出具體的作法。例如，應該在政府四大基金投資與政府採購法中明列責任投資原則，將不遵守企業社會責任的企業排除在投資與合作對象之外，以鼓勵善盡社會責任的企業。

持平而論，面對這次全球性經濟危機，馬英九應該要感謝陳水扁執政8年制訂的一些社會安全網，其中尤其以國民黨執政時期技術官僚抵死抵制的失業保險及政府雇用方案最為重要，如果不是這些救急的制度發揮緩衝作用，動盪的社會，老早危急政權的穩定，何來現在仍有坐等經濟復甦的好整以暇。

但經歷國、民兩黨執政，表面上台灣社會安全制度的建構是一個向上提升的過程，實際卻是千瘡百孔。作為台灣社會穩定重要碁石的全民健保，由於整合了舊有身分別的社會醫療保險，被做大的餅，除了能維持一定的公平性，運作上雖稍有虧損，但其代價比起歐美國家的鉅額政府買單，仍屬尚可接受的範圍。而另一塊社會安全網支柱，也就是退休年金制度，將會是台灣社會的惡夢。

先不說勞工退休金制度，不僅不是社會安全網，還是會被經濟危機拖下水及進一步深化經濟危機的大破洞。日前行政院打算以增加營業稅的方式擴充國民年金財源，就是惡夢之一。國民年金從民進黨政府擬定開始，一直鎖定僅於非既有社會保險涵蓋的民眾，貧貧互保的制度從沒人看好撐得下去，卻還是在2007年通過。事實上，國民年金能有機會與健保制度一般，整合既有的社會保險制度，成為名符其實的全民退休保險，全民普及式年金沒能制訂出最符合財富重分配效果的稅收制，從既有社會保險制度整合著手，也有一定程度效果，但最後卻在便宜行事下，通過最差的版本。

此外，整合既有社會老年保險還有一個重要結果，就是徹底改革軍公教18％的問題。目前退休軍公教領取一次性退休金後，部分數額能存入銀行領取18％成為類年金，老實說，18％產生的所得替代率的確不高，真正不公平地方在於本金於死亡後，仍能由家屬領回，形成雙重得利，這個根本問題不改，18％再怎麼修訂都不公平。台灣沒有趁著國民年金制度形成之時，順便割除這個毒瘤，僅沈溺於鬥爭18％的政治動員，可以說是台灣社福制度發展的憾事。

但實在不用期待現在馬政府有此大規模改革雄心，除了軍公教勞等社會老年保險，仍按照舊有邏輯進一步扎根定位之外，國民年金的財務困窘，政府卻往營業稅動腦筋，這不僅是全民徵稅，收入越低的民眾相對負擔反而更大，而且在放棄開拓富有階層的稅基情況下，只會更依賴營業稅這種方便徵收的稅制，未來台灣的社會福利制度只會更向下沈淪。

長期徵稿啟事

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