內政部7月底通過修正《大陸地區人民申請進入台灣地區面談管理辦法》，大幅簡化面談程序，免除大陸配偶過去在入台關卡上被羞辱、歧視的際遇。這是繼今年6月立法院三讀通過《兩岸人民關係條例》部分條文修正法案之後，陸配人權再進一步獲得保障。

修正條文基本上保障了大陸配偶的身分權、工作權和財產權：陸配取得身分證的時間縮短為6年，只要核准在台居留即可工作，財產繼承限制取消。修法將26萬大陸配偶的基本權益朝向「國民待遇」的方向推進，這不僅是台灣人權紀錄的一大進展，對於兩岸關係而言，也是從經濟議題轉向社會議題的一個指標，值得持續觀注。

台海兩岸關係的發展，過去一直集中在經濟的議題，社會的面向甚少被觸及。但是，隨著兩岸交往的密切，除了投資、金融、ECFA等經濟議題之外，有關勞動、環保、婦女、教育、文化、衛生、天災等問題，也不斷浮現交叉影響的現象。譬如，去年四川震災引發台灣社會踴躍捐輸，也吸引不少台灣志願者團體主動前往災區協力重建；又譬如，今年6月間爆發東莞職災工人因資方拒絕履行法院判決之賠償，以致憤而砍殺台商的悲慘事件，台灣就有勞工團體出面聲援東莞工人，要求兩岸在未來簽署的經濟合作架構協議中，增訂「保障勞動安全條款」，要求企業遵守兩岸勞動法令，落實企業的社會責任。

兩岸的來往，不可能長期忽略社會的面向，尤其是，近幾年來，兩岸三地非政府組織的來往日益密切，在環保議題上更見熟絡。於今，政府主動推動修法，保障陸配基本權益，這可以說是兩岸關係朝向社會面開展的一個指標，也是兩岸民間深化交融的一個象徵。台灣社會能夠善待來自中國大陸的他人子女，我們在彼岸的台商、台生也就有理由爭取更周全的照顧。

去年5月，陸委會主委賴幸媛在上任首次記者會即強調：「希望在兩岸交流中獲取利益的一方，能夠為台灣的社會安全體系多做一些貢獻，讓社會上的財富能夠更合理的分配，照顧無辜受損的國民同胞，畢竟台灣人民是生命共同體。」這其實已意味著，兩岸經濟合作發展所創造出來的財富，不能由資方大老闆獨占，而應該讓兩岸社會基層能夠分享。不容諱言，台灣有大陸配偶的26萬個家庭，其家境多屬中下階層。於今，透過法令的修改，讓這些家庭更有尊嚴，工作權和生存權獲得更大的保障，這種社會面向的關照，可以說是兩岸關係朝向民間深化的一個良善起點。我們期待過去重經濟、輕社會的兩岸發展模式，能夠從此得到修整與反思。

金管會昨日接管國華人壽公司，行動果斷明快，表現了公權力應有的做法，只可惜應該更早幾年就採取類似行動來處理管制，也不致於拖累到今天，造成這麼大的損害。

事實上，早在8年前政府相關單位就要求國華人壽增資來應付該公司財務黑洞，8年前該公司的帳面淨值還是正數。但8年來，該公司用盡政商關係來阻擋政府的管制要求，以致於今日的情勢迫使政府不得不痛下殺手，但已造成的損害，已遠非當日可以同日而語了。

有人會批評說，政府能拿出的救助資金最多也不過是155億，根本解決不了問題，與其白花了納稅人的錢，還不如讓其自生自滅，由市場自然淘汰。這種批評的說法似是而非。政府這次出手，乃是災難控制：只要這災難不再擴大、衍生或繼續無止境地拖延，就算達成任務了，而非要完全化解這已發生的災難。

換言之，政府接管有三大好處。一，不讓這財務黑洞繼續擴大，以控制不可知的風險。二，讓受保戶有信任感，不致於蜂湧解約，造成市場秩序失控。三，將該公司財務重整、帳務釐清後，才能有公信力來兜售這公司資產，才有客觀可能讓其他有意經營者來接受。

若這三項好處均能做到，整體社會損失才是最小的。

昨日金管會以迅雷不及掩耳的決斷力，無預警地接管國華人壽公司。依照金管會的說法，由於國華人壽在金融海嘯中投資失敗，損失鉅大，目前該公司的淨值虧損高達578億，而要求該公司董事會於限期內增資40億未做到，故由官方專門緊急解決保險業的安定基金接管小組來進駐接管。在這9個月的接管期間，該公司完全由官方的接管小組來身兼董監事與股東，一手執行該公司的日常運作。

金管會的說法與做法，顯然在下列兩點上難以自圓其說。

首先，所謂淨值虧損鉅大、董監事無意增資解決云云，若對照當前台灣保險業界，就可知難以成立。據最新財報，在6月底時，除了國華人壽外，還有4家保險公司淨值為負，最高的是幸福人壽，虧損達160億，其次是國寶虧損80億、興農人壽15億、保誠人壽5億。若所有淨值虧損而且無法增資的公司，都要政府接管，那這些公司是否也要列入被接管呢？但目前政府安定基金總額也不過155億，又那來多餘資金來增資彌補這些漏洞呢？

其次，保險業與銀行不同，前者倒閉的社會衝擊效應遠低於銀行。政府應尊重市場機能，讓其自然淘汰不良業者，而毋需去做自己不需做、也恐怕做不好的接管行動。

敏感的人應該可以注意到，近來台灣開始出現「名模進軍演藝界」的狀況，而且，似乎已成為演藝圈的新血來源。不過，這並不是台灣的時尚業、影視產業之福，反而是自我毀滅之路的開端。

台灣的時尚產業陷入瓶頸，是結構性的問題。嚴格說，台灣並沒有「時尚」。時尚界在長達數十年引進西方服飾、創造流行的過程中，只複製了服裝的樣式、尺寸，至於西方業者最重視的穿著氣質、整體形象這類的文化元素，本地業者都未能落實。從本地對於歐美名牌包的形影不離、視為上流身分象徵的使用方式，就可以看出來，這與歐美的有錢人空手逛街、由助理攜帶物品的作法，有明顯落差。

此外，本地服裝形式、品味過於單一，更是不利於產業的生存。尤其是，近兩年台灣流行的「人字拖配短褲」的服裝搭配，美其名是融合西方休閒、日式可愛的本土創新，其實是擠壓了高跟鞋、短裙、洋裝，甚至是牛仔褲的市場，堪稱是台灣服裝產業的災難。

本地時尚業的困境，並不是最近才發生的狀況。在10年前，甚至更早之前，歐美服裝業者在評估台灣市場時，就注意到它的半封閉狀態：代理商無法有效改變本地過於側重清純、可愛的消費品味，讓西方品牌的形象難以建立；本地的模特兒類型過於單一，無法承擔時尚品牌在行銷上需要不同的氣質，例如優雅、高貴、菁英、性感；更嚴重的是，本地的明星在氣質上沒有太大辨識度，能勝任時尚產品代言的人屈指可數。

這種狀況是長期累積所造成，時尚、行銷業界常自詡是創造現代美感、生活方式的先鋒，但是，台灣的經驗卻顯示，儘管號稱進入多元化、生活美學的時代，整個產業的主流仍然是「單一化」。

本地需求過於單調、業界又無法開創多元的消費類型，結果就是，應該要為服飾設計師服務的模特兒，開始被推上第一線擔任代言任務。近兩年，更由於引進流行潮流的錯誤，讓產業生存陷入瓶頸，於是，模特兒大舉進入演藝圈。

相對的，模特兒被演藝圈接納，也正是因為電影產業在復甦的過程中，無法從既有的環境中找到適合的演員類型。模特兒進軍演藝界，並不是「多角化」經營，而是時尚業遇到發展瓶頸；至於模特兒廣為演藝界接納，也反映了本地戲劇、電影類型的單一化。

模特兒大量轉型，顯示服裝產業的困境；過多類型相似的模特兒成為演藝人員，則是電影產業的瓶頸，也顯示，時尚品牌在未來的行銷，可能會出現新的瓶頸。

為根本解決水荒問題，金門縣政府積極爭取自大陸引水，對此，馬英九總統日前到金門拜票時則提出「新加坡模式」，認為以逆滲透凈化污水成為可飲用水，對缺水的金門「有參考價值」。馬英九可能無法想像，他的建議竟然引起千里之外、旅居新加坡的金門鄉僑群起抗議，痛批馬總統搞不清楚狀況，並嗆聲除非馬敢喝從新加坡送來的新生水，否則不該拿金門人性命開玩笑，因為以污水處理後的新生水，只能做工業用途，在新加坡「根本沒人敢喝」。

身為總統竟然要人民喝工業用水，這件事情雖然非同小可，倒也有跡可尋。

台灣大小官員、民代犯有官大學問大的大頭症，已經不是一兩天的事了，各級政府與各級民意機關每年編列大筆出國考察預算，大家心知肚明所謂考察實質上與旅遊無異，人民對此歪風積怨已久，偏偏這些官員回國後逢人還要驕其旅外經驗，馬這次總算踢到大鐵板了。馬英九要金門人喝新加坡人都不敢喝的新生水，除再一次戳破官員出國考察行程根本乏善可陳外，此種「由我來決定你該喝什麼水」的心態，更加顯示國家元首對離島居民的輕賤，以及中央政府不在乎偏遠地區的現實。

事實上，金門缺水問題由來已久，基於地緣之便，金門人更早自十多年前就有從中國大陸引水的構想，然而，十多年來，政權從國民黨換成民進黨，再回到今天的國民黨，藍綠的主事者似乎始終不願意正視這個問題，其所用的理由不外是「考量國家整體利益」這類的話，這樣的講法，在兩岸對峙期間或許還可以嚇嚇人，問題是，自馬政府上台以來，兩岸交流一日千里，台北、北京一日即可往返。金門人不禁要問，台北究竟離金門多遠？難道遠到一個在金門贏得壓倒性勝利的總統竟然不知道金門人的心聲？馬政府應該向金門人說清楚：為何國共兩黨可以把酒言歡，金門人不能從大陸引水？

飲水問題是民生基本問題，為人民建構安全無虞的公共供水系統則是政府無可推卸的責任，馬政府如果沒有能力解決離島基本民生問題，就應該主動協助金門從對岸引水，讓人民飲用過濾後的污水，是連想都不該想的事，甭論大剌剌地拿來對著群眾開講。

金門人之所以感覺台北遙遠，不惟是兩者有形的地理距離，更因為台北的主其事者，每每以台灣本位制訂外島政策、處理離島問題。看來，金門缺的不只是水，而是一份基本的尊重。

長期徵稿啟事

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