莫拉克風災水患之後，首先是慈濟強勢介入安置重建的工作，部分取代了政府的功能；繼而又是達賴的祈福，刺激了兩岸、藍綠的敏感神經，在台灣社會引起一片騷動。宗教在災難中究竟扮演什麼樣的功能？是聞聲救苦撫慰人心，還是趁虛而入，宰制人民正值脆弱的心靈？

不容否認，宗教是台灣社會內部最龐大的勸募機構，是善款最主要的去向，因此，宗教活動有其經濟的面向。而從慈濟對政府決策的影響力以及達賴來台所引發的爭議，也顯示出宗教活動的政治面向。宗教勢力牽引著台灣的經濟與政治，我們社會內部卻長期缺乏對宗教的省思與分析。

當然，從人類學的觀點來看，在原始社會，宗教是道德的根源，宗教信仰所產生的規訓力量是人們得以共同生活的依據。而在蒙昧年代，由於科學知識的缺乏，宗教在人類未知的領域很容易取得其詮釋的空間。可是，進入現代社會之後，一方面是科學知識帶動理性思維，宗教逐漸喪失其專斷的詮釋權；另一方面是教育、司法制度日趨完備，社會道德和共同生活的維繫也不再是宗教所能夠壟斷。如果以1789年的法國大革命做為人類「新制度」與「舊制度」的決裂點，那麼，大革命除了推翻了王權之外，也清算了神權，一舉將人類從封建王權的政治桎梏和教會神權的心靈宰制中一併解放出來。也因此，「民主化」和「非宗教化」其實是現代社會的一體之兩面。

於今，宗教力量對台灣社會的滲透和挾制，讓我們看到，某一部分的台灣其實還處於「前現代」的階段，還在「舊制度」與「新制度」之間掙扎。如果說台灣在解嚴之後已經朝「民主化」跨進一大步，那麼，台灣目前還嚴重欠缺「非宗教化」的思維，這是我們下一階段需要努力的目標。

必須確認：我們認識世界是透過觀察，而不是透過神秘的儀式；我們的道德認知是來自有意識的自主選擇，而不是來自神明的凝視和指引。「非宗教化」是獨立思想和自由思想的來源。所謂「靈性」以及對未知事務的省思，唯其去除對宗教的依賴，才可能更為徹底。我們不必然要複述馬克思「宗教是人民鴉片」的詛咒，但是，宗教做為宰制人民心靈的工具，宗教阻絕人們對現實世界的認知，前現代的歷史上卻是斑斑可數。台灣要脫離「前現代」，非宗教化是第一步。

此次達賴來台，除了自由、經濟日報社論均強調大陸對台灣的高度依賴性，聯合報社論更指出：北京對達賴事件的反彈最好能到此為止，因台灣是一個民主體制。三報社論主筆撰寫所憑恃的，是台灣高達79.6％的民意對於「北京嚴厲批評，並揚言降低兩岸交流」的反彈。

但遺憾的是，有些激烈抗議的民眾卻忽視了台灣民主的聲音，甚至以中共政權對達賴的片面判斷視之為最高準則而執意抗議達賴來台。事實上，其反對的論述邏輯、理據，需放入公民社會接受檢證。放到達賴來台的脈絡下，可提出兩個討論基準：

首先，從西藏看中國的統治：即使中國在西藏花了龐大金錢與重大建設，但始終無法爭取到西藏人民的認同、甚至動輒以武裝鎮壓不同意見。看在台灣人民眼中，不僅擔憂成為下一個西藏；中國威嚇邀請西藏領袖來台的作法，更加深台灣人民的反感。

其次，台灣人民的政治利益與價值判斷是有其相對獨立性，不必也不盡然與中共政權一致的。從這次災民心靈撫慰需求來說，達賴只要能提供這方面的服務，而且不以台灣為舞台來反對中共，那准許達賴來台合理性就充分具備了。

未能回應上述問題的政治抗爭，必定無法贏得民心。

過去，經濟日報常因支持兩岸經濟一體化被劃歸為「統一」，至於自由時報則歸為「獨立」。然而，為了此次達賴來台，兩家報社的「社論」，卻因「達賴喇嘛來台灣訪問，北京嚴厲批評，並揚言降低兩岸交流，甚至可能拒簽ECFA」，而在同一天（9月3日）提出相近的「凸顯中國也依賴台灣，故需尊重台灣民意」之論點。經濟日報社論支持簽ECFA、但並非卑躬屈膝，而是做到讓中國絕對依賴台灣、甚至「沒有我他會死」（外貿協會董事長王志剛）的境界。

根據資策會分析，在2008年中國大陸資訊硬體產值估計超過1千2百億美元，但其中台商在大陸生產的1,013億美元，占中國生產總額的84％，使得兩岸被國際定譽為「資訊硬體生產王國」、「是資訊硬體重鎮」，不僅水乳交融，更凸顯「沒有我他會死」的台灣重要性。

相對的，自由時報亦舉證，中國觀光客來台一天最多僅1千人次、一年約36萬人次，而台灣一年去中國卻有4百多萬人次，是來台中國觀光客的10倍，亦得證凸顯「沒有我他會死」的結論。

是故，不僅台灣需要中國、中國更不能沒有台灣，既然如此，用達賴問題來威嚇台灣，實乃中國之不智。

最近有幾項新的民生消息。為反映國際液化天然氣與液化石油氣進口成本上揚，中油公司日前宣布調漲油氣價格。同樣地，也因為國際糖價節節飆高，所以台糖公司調漲糖經銷商售價與零售價。此外，燃料油也要調漲。

中油公司表示，因為考量莫拉克風災重建需要及減輕民眾負擔，所以這次僅小幅調漲，未來視狀況再陸續調漲。台糖主管也表示，糖價只漲了一半。此外，燃料油的漲幅也不夠，部分由中油公司吸收。

民眾痛苦指數提高，又遭遇天災人禍之時，特別需要政府的保護，以維持基本的生計與社會安全。此時，正好可以看出水、電、瓦斯、石油、醫療、衛生、交通等各種攸關民生的事業維持公營的必要性。公營事業不會單面向地以營利掛帥，而會有服務社會大眾、提供民生所需、穩定物價、平衡貧富差距等綜合性的達成目標。

因此，有些公營事業根本不應該賺錢，收支正好平衡，就表示最好的營運效益，讓民眾獲得最「經濟實惠」的服務。法定民營公用事業雖然是私人企業，也是遵循這樣的原則，為了保障民眾的權益，其成本、設備、技術、安全、收費、盈餘等，皆受政府的管理與控制，並予以特許壟斷經營的地位，來確保服務的品質不會因為市場惡性競爭而打了折扣。倘若經營不善，政府有權備價收歸國有公營，以確保這些取得特許經營權的民營企業能夠遵守政策指示，民生福祉放在前面。

正因為這些公營事業或民營公用事業不能以一般企業盈虧來認定績效，所以政府主觀管機關的妥善管理更為重要。然而，我們卻看到在部分制度的設計與管理上，有讓業者獲取暴利的狀況。

例如，過去曾爆發瓦斯公司巧立「管線補助費」的名目收費之爭議，經濟部能源局為平息民怨火速要求業者改正。然而，最近卻又遭披露，管線補助費取消後，民眾要付的費用卻不減反增！此外，依據常識，瓦斯基礎管線設置愈密集，相關成本應愈低，為何都市人口每年增加，新大樓欲蓋愈密集，為何3年來基本費率都沒有檢討與調整？從財務報表來看，無論經濟情勢有多壞，業者卻連年利潤暴增，不禁令人質疑其合理性。

主管機關若不負起責任善加管理，任由業者從民眾身上賺取暴利，再以國際合約價格提高為由，調高售價，顯然是把業者的利益放在所有民眾之前。不但所謂體恤民情、自行吸收減少漲幅云云顯得惺惺作態，還恐怕遭人質疑有瀆職、圖利的嫌疑。

慈濟作為台灣動員力最強、資源最龐大的民間團體，面對紛擾詭譎的台灣政治生態，宣稱不涉入政治、不與政治有所牽扯，一直是慈濟自我保護以維繫道德高位的戰術之一。

但政治是無所不在的，它不僅僅是政治人物的爾虞我詐。只要牽涉人與人、組織與組織的關係，資源與人力的分配，進行談判進而形成規則，就是政治的展現，對民間團體來說，從最幽微的資源投入先後順序展現出來的意識形態，到最顯眼的政策影響，從內部組織權力分配到組織外部實力展現，都是政治。不管是每個災難後快速動員的組織力，再到明確表達反對蘇花高的興建，慈濟其實一直都與政治有關。

不只慈濟，許多民間團體，選擇在複雜政局及政治鬥爭的層次去政治化，這種宣示及行為營造出來的純淨，卻偏偏也遮掩了日常行為展現出來的政治。這是近幾年來，慈濟種種有爭議作為時面臨到的困境，內湖慈濟醫院預定地牽涉到環境敏感區域，卻執意開發，並自信滿滿一切依法行政不會影響環境；慈濟醫院派遣工牽涉違法剝削，卻把問題推給派遣公司。建設公司、黑道、黑心企業透過權力位置、政治關係做的事情，能夠清楚被指認並譴責，但當慈濟這樣的團體也這麼做的時候，卻因為去政治化宣示展現的純淨，反成為更難以阻止的一種新權位。

這次88水災後的原住民重建爭議也是如此，老實說，慈濟的意向書不過是配合府的要求，期待部落儘快定案而已。但問題是，政府的思維及行政作為就是高度的政治，當民間團體沒警覺照本宣科時，對原住民來說，民間團體不僅是政治的代理人與執行者，更因為有道德的光環，有更大的政治壓力。

要求慈濟等團體看到政治，並不是要求他們在藍綠之間選邊站，更不是否定他們在救災時所付出的努力，而是時時反思自己的資源及力量，是否成為政府權力的代理人。尤其所有團體其實不是鐵板一塊，每個參與的個人如何反身觀照自己及組織的位置，是否能透過組織既有的行政運作進行傳達、反應及民主決策，是每個組織的重要挑戰，這也是政治。

看到政治的另一個作用，就是自我釐清並坦承自己就是某種意識形態的執行者。政府的重建政策要求原住民拋離土地，要是自己反對這麼粗暴，那就與原住民一起反對；如果贊成，那就大大方方承認，並與一切的質疑與挑戰進行詰辯。去政治在這裡成為閃躲，它遲早會因為政治仍繼續運作而產生效應，對於許多當事人來說，反而就是一種妄語。

長期徵稿啟事

台灣立報網站討論區開張！讀者有任何話想說，都可以在這裡一吐快，同時歡迎對立報的任何批評指教。請由立報首頁點選「討論區」，或鍵入網址http://www.lihpao.com/phpbb/。