前日，新聞傳來證所稅復徵，一度導致股市大跌。最後，在吳揆一句「還早」的澄清下，總算被證實是「虛驚一場」。

證所稅在台灣，幾乎沒有實現過的機會。儘管如此，從未真正面世的證所稅卻是比瘟疫傳染還恐怖，每次只要一聽到證所稅復徵，幾乎都導致金融市場的大地震，聞之色變者眾。

最黯然神傷的大概是常年被邀請去研議稅改的學者們。如果看歷次的稅改建議或報告書，我們都可發現，證所稅的復徵幾乎每次都會被點名，理由不外乎：公平性考量。

這些稅改學者的話其實一點都沒錯。台灣的貧富差距，除了所得分配差距之外，最重要的槓桿作用乃是錢滾錢：透過金融、土地等資產的投資，再次拉大既有差距。這個道理，毋須官方統計來證實，只要看看台灣的菜籃族現象，升斗小民競相當起散戶把錢投入股市，便知由貧致富、由小富變大富、由大富轉鉅富，已與該機制緊密聯繫。

偏偏股市總是錦上添花，很少雪中送炭。因此，贏家總是原本就佔物質基礎優勢的社會群體。有人統計過，台灣的散戶的中長期投資報酬率為負。這一個解釋乃是：散戶所謂的「中長期投資」其實都是「中長期套牢」，都是股海孝子。

因此，證所稅的復徵有其必要，除非我們就此放棄稅賦調節社會貧富的功能。如果辛辛苦苦賺的薪水都要繳稅，為何股市投資（機）所得就不需要呢？此外，我們也別忘了，證所稅不是天外飛來的新稅，而是一把從未實施的生鏽寶劍，這也是為何稱之為「復徵」的原因。

吳揆所謂的「還早」，不啻蕭規曹隨，繼續把這個證所稅放在庫房裡任其鏽蝕。我們倒不堅持非要復徵不可，但好歹吳揆也應同時提出更高明的社會公平配套措施，否則所謂的「還早」，豈不暗示「庶民經濟」的「均富」主張（如果有的話）「還早」？

當然我們不可忽視證所稅開徵對廣大股民的心理衝擊。但誠如前述，如果我們的社會安全制度如果能作得更好、覆蓋更廣，老有所終，則未必投機致富是人人所欲。相對而言，散戶的股海跳水也與迫於生活不安全感的未雨綢繆有關，其意義就像存款、跟會，只不過金融投資被誤認為更快、更有效罷了。

期待吳揆的「庶民經濟」真的做到經濟成果分配的庶民化，而不是先讓一部分人繼續富起來的現象持續下去。

近日以來，全球主流經濟專家與輿論的共識是：全球經濟危機基本上已過去了，未來只是復甦力道的大小、快慢等程度上的問題而已。

如果我們將經濟危機狹隘地定義為市場秩序崩潰、企業全面破產、清算、失業率高達20％等等，則這一年以來，全球資本主義並未爆發這種危機。但這卻並不意味，未來全球資本主義的危機不會再度出現。

一個簡單的事實即可說明上述論點。若這次全球金融海嘯，純粹以市場機制來清算資產與債務，沒有政府介入的話，那美國的房貸業、人壽保險業、金融投資銀行、汽車業的幾家龍頭企業不僅早已宣告倒閉，而且這些重大產業都將因此而無法運作下去。今日，這些企業、產業之所以還能繼續運作下去，完全是因為政府大幅融資、出面擔保重整。

換言之，依照市場機制，美國主要企業早已破產，總體經濟早已岌岌可危，而能保住他們不破產而繼續運作，已由美國政府一手承擔。也就是說，市場危機已轉移至政府身上，而美國目前的財政赤字已從年的4,550億美元遽增一倍多而高達一兆美元！

因此，這不是經濟危機的消解，而是轉移至未來更不可測知的政府財政危機風暴中。

據近日美國重要經濟調查顯示，許多專業經濟預測家判斷，自去年以來連續四季的經濟衰退，將會在本季結束並開始逐漸復甦。這評估大致吻合目前美國各主要產業之各企業於近月發表的業績報告。事實上，在亞洲與台灣也同樣呈現衰退逐漸結束而轉為逐步復甦成長的趨勢。

雖然美國失業率將會在近日突破10％的高標，但失業率乃是總體經濟的落後指標。只要失業率的上升趨勢逐步減緩，而企業投資動能開始復甦，則總體經濟的成長就已默默的開始啟動了。在史無前例金融海嘯的重創之後， 全球經濟的復甦道路當然不可能立即恢復到過去繁榮水平，而是以緩慢的復甦步伐來進行。

但重點是：在這次各先進國中央政府，尤其是財經部門，能在全球範圍上，劍及履及地通力合作，果斷而有效地提供了各國金融信用擔保，即時避免了市場信心崩潰與災難性的連鎖效應，才有後續的穩定發展局面。

總結的說，這次金融海嘯之全球危機管理，讓我們深刻地學習到一個珍貴的歷史教訓：雖然市場機制會因重大貪慾而破壞，但只要掌管市場秩序的政府能即時矯正，則市場經濟還是可以逢凶化吉，繼續昂揚發展的。

電子書的話題在最近相當熱門，原本侷限在硬體製造業者的一頭熱，現在，連教育主管單位也開始看好這項科技「創新」，儼然是新的知識革命。

但是，這個創新，嚴格說只是裹著「開放」、「便利」的外衣，內在還是商業考量。特別是網路商務的考量。

事情的源頭，是網路搜尋業者在6、7年前開始推動的書籍數位化。當時的主要訴求，是讓所有書籍內容都能數位化。當時，這個概念被視為是網路搜尋引擎各種看似公益、開放主張的延伸，是讓大量知識更進一步的免費、普及到一般人。

然而，現在看起來，這應該只是網路搜尋業、廣告產業，為了求生存，所聯手建構的「大戰略」。

整個網路產業的生存基礎，主要是來自於人們在使用網路服務時，所衍生的廣告商機。財經雜誌最稱頌的Google，其創新之處是，它提供大量的資訊讓人使用，然後在極低的廣告點閱率當中賺取營收。這個模式的運作關鍵，不是在「廣告內容吸引人」，而是「滑鼠在網路上點的次數越多，就越有點到廣告的機會」。因此，能提供包山包海的內容、服務，讓人流連其中，才是整個商務運作的核心。

在網路廣告的營收超越傳統媒體的時代，這種「藉由免費來獲利」的模式，就逐漸成為主流。然而，相對應的危機卻是，網路的內容，根本跟不上廠商對於獲利的預估。

整個情勢在2005年左右面臨瓶頸。網路業者的非正式粗估是，整體網路上所能看到的內容，大約是有史以來印刷品的4倍，然而，內容的品質、知識的強度卻遠不如印刷品。敏銳的人應該可以感覺到，即使到目前為止，網路的內容還是有大量比例引用自書籍、報紙，而不是來自於網路報導、部落客的獨力創造。

對於網路產業而言，這是結構性的危機。當年的因應之道，就是鼓吹使用者能夠自行生產內容，社群網站、部落格、自拍等模式的推動，都在這段時間出現。而為了快速補足網路內容在質、量的缺口，於是就有Web 2.0之類的論述、說詞出現。

然而，歷經3年左右的強力推動，網路的內容卻沒有太多進展。類似噗浪、開心農場、地圖之類的網路內容，只是讓人留在網路上，然而，業者念茲在茲的內容品質，卻幾乎沒有提升。

於是，將書籍數位化，然後讓一般人能無償便利的引用，甚至創造出新的內容，就是網路產業未來數年的生存關鍵。至於電子書，那只是硬體業者在金融海嘯之下，所尋找的解套之道，與網路業者的目標不同。

自從虧損累累的高鐵高階主管領取數百萬計的年薪曝光之後，立法院預算中心日前公布44位退休後又轉任事業單位領取高薪的將領與高官名單，一時之間，輿論掀起了一波檢討肥貓的呼聲。然而，除了退休高官轉任事業單位的現象值得正視外，退休公務員與公立大學教師轉任私校的情形，亦有必要一併加以檢討，或可從以下幾個面向觀察。

有違反旋轉門條款之虞：相較於轉任事業單位的退休高官與將領，退休教育高官轉任各私立大專院校之教職或專職行政主管猶有過之，依《公務員服務法》之規定，公務員離職後3年內不得擔任與其離職前5年內之職務直接相關之營利事業董事、監察人、經理、執行業務之股東或顧問，表面上，學校職務看似不在公務員利益迴避的範圍，然而，作為主管教育行政機關，高階教育官員在職期間與各私校之關係實難謂不密切，退休後如復任私校教職或管理職，適當與否？社會當有公評。

悖離社會安全制度：之所以在受僱者退休後給予月退俸，假設基礎是退休人員已無正職收入，因而必須透過制度化的定期年金給付保障退休生活。已領取高額月退俸的退休教育官員與教師如繼續在私校任職，不僅退而不休，實質上更等於領取雙薪，完全悖離社會安全制度基本原理。

加速跨代剝奪：退而不休的肥貓領取雙薪不僅違反社會公平正義，就算回到公教人員退撫制度本身同樣值得檢討，要知道，退休公教人員的新制年資退休俸，正是來自在職人員平日所繳納的退撫基金。眾所周知，退撫基金面臨極為嚴峻的財務危機，依基金歷次精算結果，中生代已降之公部門員工能否如願在退休後領取月退俸，尚存在諸多變數，兩相對照，退休高階退休公教人員動輒月領十多萬，不啻形同對新進人員進行跨代剝奪，教這些按月繳納退撫基金，未來卻極有可能領不到月退俸的在職人員情何以堪？

阻礙學界新陳代謝：台灣的大專校院校數雖然從80學年度的123所，大幅增加至97學年度的162所，但同一時間，博士班在學人數更從5,481人增加為3萬2,891人，暴增6倍，也由於僧多粥少，即便取得博士學位，要覓得一大學教職，可比登天。諷刺的是，公立大學教師與教育高官辦理月退後又到私校任教，倒彷彿成了理所當然、理直氣壯的事，阻礙學界新陳代謝，莫此為甚。

好貓不一定要肥，檢討肥貓，更別忘了胖虎。胖虎的問題尤其不應僅以「社會觀感不佳」小覷，因其行徑不僅嚴重悖離基本社會安全制度，更阻礙學界新陳代謝，此時不一併處理，更待何時？

長期徵稿啟事

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