基督教聖經路加福音裡有一段大家耳熟能詳的話，大意如下：富人要進天堂比駱駝穿過針眼還困難。如是警句當然意謂著富人積累財富的過程難免使用不義手段，他們在生時也許可以盡情享受，死後經過審判就必然在道德的門檻受到阻難。但是，對真正有本事的富人而言，他們的天堂不假外求，就在地上，不在天上。那當然就是散佈在地球各個角落的「賦稅天堂」。

多虧陳水扁案，讓我們見識了金權遊戲的玄學秘術，陳致中在隱密海隅設立的諸多「紙上公司」，既是洗錢謎宮的導覽，也讓國人增長了許多有關賦稅天堂的知識。檢察總長陳聰明14日證實扁家海外資產約有31億台幣，法務部長也坦承，調查扁案迄今已逾一年，追討其海外不法所得資金不及5％。特偵組動用那麼龐大的人力、資源，都還無法掌握扁家金錢的梗概，可見所謂「賦稅天堂」的確有極端細密的保護網，洗錢、逃稅的管道如是週密安全，對富人而言，當然就是地上的天堂。

這些賦稅天堂，正式的名稱是「境外金融中心」（Offshore Financial Center），由於富人需求大增，在1970年代約莫才25個，迄今已成長3倍之多。在全球經濟之際，當各國金融機構公信力都因為肥貓失職失能而遭受重創的時候，全球卻還有這麼多化外之地提供獨裁者、貪瀆者、逃漏稅者、走私販毒者藏錢洗錢，這不啻是最大的諷刺。

美國政府審計部（Government Accountability Office）披露，金融危機的爆發與免稅天堂的存在有依存關係。譬如，有些不肖金融機構透過紙上「幽靈銀行」操作繁複的金融衍生性商品，這些幽靈公司的設置地點在開曼群島（也是陳致中多家「紙上公司」的登記地點）；英國幾近破產的北岩銀行，其短時間內造成龐巨負債的分行花崗石銀行位於澤西島。開曼群島總人口4萬，澤西島9萬，算起來大概就是一個小鎮的規模，但是在這些海角島嶼私藏、流轉的資金可能大過許多中小國家的國庫。

正因如此，4月在倫敦召開的G20會議，就針對賦稅天堂問題達成共同決議，認為「金融隱私」不能無限上綱，即使是所謂賦稅天堂的銀行，也有義務提供各國稅務機構和司法機構必要的資訊。由已開發國家組成的經濟合作與發展組織（OECD）接著在9月召開論壇，全面對賦稅天堂開砲，要求進行監管，以期許資訊對等和透明化。從G20和OECD的大動作，可以看見賦稅天堂的確已成為各國政府的痛腳。然而，在當今所謂代議民主政治下，許多當權者其實就是資產階級的代理人，上述對稅賦天堂的管制或追索到底能到什麼地步，我們恐怕也不宜抱持太過樂觀的態度。

ECFA還沒簽，失業問題已然降臨：勞委會除了推動薪資差額補貼，同時直接拿納稅人的錢補貼雇主，號稱能創造中高齡就業機會。

面對ECFA衝擊就業，從泛左翼的觀點（將社會公共利益，而非資本主義發展，放在第一位），應該有下述三點訴求。

首先，從公民社會的角度：只要是關切社會基本利益、人民生存權的根本議題，都應透過公民論壇、充分進行理性辯論及決策，而非立法院說了算，尤其是牽涉到兩岸主權的經濟議題更應如此。所以，是否簽署ECFA理應回歸由公民集體討論並決議，而非立委財團密室協商決定。

其次，在實質問題上，台灣應否簽署此協議？我們認為最低的條件是：必須在確保兩岸勞動人民有一致的勞動條件與相同人權之前提下，才可簽署。否則ECFA將讓兩岸資本更自由移動，以大陸廉價勞工來壓制台灣勞工的基本工資調漲，變成名副其實的「資本家的愛擱發」。

最後，或許有人質疑：面對ECFA的就業傷害，泛左翼覺得應如何補救？政府當然要負責，但絕非直接補貼資本家、減輕其成本負擔；相對的，應該以政府直接僱用勞工的模式，擴大社福、環保等社會基本需求的服務人數，讓每一分納稅人的錢、都回歸到他們自身。

因應台灣可能簽署兩岸經濟合作架構協議（ECFA），衝擊台灣勞工生計，勞委會公開表示將成立「受貿易自由化影響勞工協助基金」，對於受影響的勞工提供延長失業給付3個月、差額薪資補貼5到7成，並補貼雇主每名勞工10萬元，做中高齡者職務再設計。

事實上，此一補貼方案並非新鮮事，是模仿先前新流感時所訂定的「天災、疫病或大環境景氣因素以致企業縮減勞工薪資時，將以就業保險基金補貼」的舊方案。只不過，「受貿易自由化影響勞工協助基金」迫使勞委會「愈補愈大塊」，從新流感一路補到因ECFA而放無薪假或失業的勞工。這樣的補貼衍生出兩個問題。

一來，我們都知道政府財政困窘，未來針對ECFA的勞工衝擊補貼，將以公務預算分10年編列，但政府虧空14兆，究竟補貼能持續到何時令人堪慮。

另一方面，就當前資本主義的現實，兩岸經濟一體化又是必然趨勢，也是台灣經濟存續發展的關鍵因素。去年台灣貿易順差148億美元，對大陸順差卻高達355億美元。亦即，若無對大陸順差，台灣今日早已出現貿易赤字！

回歸務實面，與其爭論是否應用勞工基金補貼企業，不如早早面對現實、思考錢從哪裡來！

從金融海嘯後一年至今，房地產市場穩定走揚，今年的資金動能和低利條件，讓房市買氣及價格從3月以來迅速回升。根據住展雜誌最新調查，隨著房市景氣復甦，北市第三季預售巿場平均房價突破每坪60萬元，達60.1萬元，創下歷史新高；台中、高雄豪宅也跟著水漲船高，其中台中巿七期豪宅每坪上看70萬元，高雄市豪宅也挑戰每坪50萬元新高。而台北縣預售新屋房價也從上半年每坪單價約20.6萬元，上揚至第三季的22.3萬元，漲幅達8.2％。

加上土地資源逐漸稀少，陸資可望錢進台灣的利多消息，媒體據此推論房市已擺脫盤整格局，菁華地區房價還會上漲1成至1成5，紛紛推出房地產報導或專刊推波助瀾，諸如「第三季房市突破新高」、「好房子、讓你賺錢一輩子」、「輕鬆買房」、「投資客的賺錢告白」等，讓房市熱上加熱。

然而攤開歷年住宅統計，我國自用住宅比率都高達8成8以上，配合租屋市場，居住需求逐年降低，按照市場供需原理房價應該逐漸下跌，但為何房價確是逐年高昇呢？

台灣的房地場市場根本是一個不完全市場，不按照一般供需原理來決定價格。常見的狀況是，房價的表面價格並非實際成交價，只是代銷公司或建商對外宣布的價格，和實際購屋成交價格有所差距。然而，豪宅的推出卻帶動周邊房價的上揚，下一檔新建案的推出，價格只會更高而不會降。

建商之間相互配合、循環炒作已經不是祕密。通常建商鎖定一個區域的土地之後，操作旗下子公司，分塊左手轉賣右手、又右手轉賣回左手，或與同業聯合，循環買賣。一買一賣之間，將區域土地價格炒高，以此擴大金融機構土建融資貸款，再投入下一回合的土地買賣遊戲，不管有沒有人要買房子，就已經可以讓房價愈炒愈高，建商荷包滿滿。房價飆漲，讓逐利的投資客嗅到商機加入炒作，但卻讓真正有住房需求的人，只能望屋興嘆！

政府不但長期坐視這個惡劣的房地產炒作泡沫愈吹愈大，近年來還加入這個炒作結構中成為幫兇。除了降低利率、土地增值稅與提供優惠購屋利率之外，更嚴重的是大量釋出國有土地。位於菁華地段的國有土地被標售，建商高價搶標之後，多半拿來興建破天價的豪宅。上億豪宅沒蓋幾戶，但是周邊土地早就被建商鎖定等著增值，最後豪宅賣不賣得出去無關緊要，周邊土地增資，銀行融資金額大增所帶來的利益，才是獲利所在。只是在此同時，讓貧富兩極分化加劇，其後果卻由全社會來承擔。

這年頭，誰掌控能源，誰就是老大。

1973年10月6日在埃及和敘利亞在約旦和伊拉克的協助下，於猶太教的贖罪日聯手發動突襲戰，史稱贖罪日戰爭。隨後，阿拉伯國家開始嘗試以禁運石油的方式制裁支援以色列的西方國家，此時西方國家首次體認到能源在國家發展戰略中不可撼動的地位。

俄羅斯前總統蒲亭深知箇中三昧。在其總統任內，發動了「逆世界潮流」的行動：重新將俄羅斯天然氣工業公司（Gazprom）國有化，撼動了當時西方投資機構在俄羅斯的投資信心。上月，位於美國的詹姆士城基金會（the Jamestown Foundation）透過管道獲取了一份當年的一份70頁的密件，當中詳述了俄羅斯的能源戰略，以及提出俄羅斯的能源與外交政策之間的關連性。據信，這是當年俄羅斯內部處於論辯階段的一篇由對外事務官員與國際關係學者體定的一份報告書，現在看來這份報告書指導了蒲亭之後的政策走向。

當中提出一個重要的問題是：如果俄羅斯還是讓個能源公司自行其是，維持一個自由化的能源市場，在面對西方國家，勢必為了搶奪市場而削價競爭，直接影響獲利能力。而且，這也無法讓天然氣、石油成為俄羅斯政府能夠運用的外交資源。換句話說，俄羅斯如能掌握天然氣公司，就能夠憑藉對天然氣的供應與否來懲罰那些在對外政策上反對俄羅斯的歐洲國家。在內政上，也因為能源公司涉及了國家重大利益，同時也是國家收入的重要來源，所以，誰掌握了能源公司，誰也同時控制了俄羅斯的內政。文中確切提到天然氣帶來的收入可以拿來支應蒲亭的社會計畫與政治目標。

這的確是當年後共產主義國家面對的雙重難題：如果依循芝加哥學派的建議將一切私有化，固然恢復了「企盼已久」的市場經濟，但國家重要的資源與賺錢的產業都將落入西方財團的手中成為營利的工具，成為類殖民地的經濟型態；但如果又收歸國有，即便依循市場機能，但又會因此落入政治人物的口袋，成為政治賞罰分贓的金庫，成為恩庇－侍從關係的來源，形成一批新的政商權貴，阻礙了民主化的前景。而俄羅斯現在恰恰走上了後者的道路，在蒲亭－麥維德夫政權之下，俄羅斯民眾重新感受到過去大國時代的榮光，至於政治是否民主，所得分配是否不均，也一併拋諸腦後了。

長期徵稿啟事

台灣立報網站討論區開張！讀者有任何話想說，都可以在這裡一吐快，同時歡迎對立報的任何批評指教。請由立報首頁點選「討論區」，或鍵入網址http://www.lihpao.com/phpbb/。