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發報時間: 2009-11-13 05:00:00 / 報主:立報─言論廣場
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台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2009-11-13
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台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2009-11-13
網址:http://www.lihpao.com/

★ ★ 本期目錄 ★ ★
尸位素餐的教育風波之後
RCA所教導我們的事
  養干茶:不動產應按實價課稅
  蘭谿村聲:柏林牆倒20年:告別華盛頓共識



【社論】
尸位素餐的教育風波之後
 
 

國內知名生醫學者,也是高教評鑑委員的洪蘭教授,在訪視台大醫學院後,對外發表她的現場見聞:「在課堂中吃泡麵」、「看連續劇」。以校友悲痛心情對外發表的洪蘭痛斥學生「尸位素餐」,並指出「如果不敬業、不想讀,就把機會讓給別人」。

冰凍三尺,非一日之寒。許多老師對類似場景並不陌生,恐怕也曾說出類似重話。基本上,選修課、通識,或所謂與人文、社會相關的「跨領域課程」,往往會有這類現象的存在。所謂「營養學分」之說因此不脛而走。

問題在於老師本身如何詮釋這樣的現象。樂觀點的老師認為,學生無須一板一眼地「認真」上課,畢竟台灣教育風氣裡所期待的「認真」態度,多半是塑造上課準時、勤作筆記,但實則缺乏創造力的學生。倘若學生能夠自由些,課堂氣氛輕鬆些,未必與學習效果相妨礙。

特別是醫學院學生,已是國內同學齡的考試作答佼佼者,如何透過適當的引導,讓他們願意聽進去什麼?主動去探索些什麼?可能遠比在課堂秩序的經營來得重要。

但實情也可能往相反的方向走。反正學生擺明來點名拿學分,老師還沒開口,學生就已經準備「作自己的事」。既然如此,那就皆大歡喜,讓「營養學分」的預言自我實現。

我們並不針對個案評論,而是放在整個台灣高等教育的氛圍裡作考量。試問,如果今天這個現象不是發生在台大,甚至是台大醫學院,不知類似的批評與反應是否會贏得這麼大的迴響?雖然說類似情形在台灣的各大學裡並不罕見,老師們也心知肚明,但隱隱然地,多數人,包括是老師之間,似乎在菁英與一般大學生裡,仍存在著差別的想像與期待。實際上,這種菁英與非菁英的期待分化,也連帶使得我們的高等教育資源分配形成了可觀落差。

倘若今天吃泡麵、看連續劇的上課情形發生在某後段班大學,我們不知是否多數人反而會視為理所當然?某評鑑委員的對外「爆料」,是否仍會引起迴響?台灣的大學擴充過速是事實,但這也不斷強化了一個「值得念」與「不值得念」的大學生分類界線。如果洪蘭教授之怒只因為他們是台大醫學院學生,那未免可惜,因為這樣的問題多少是台灣高等教育環境近年來的共同現象。

既然台灣的高等教育普及化已經讓絕大多數人都取得了受教權,那麼,接下來該認真以對的是,如何讓絕大多數學子也擁有一樣的關愛眼光。

(回目錄)



【左右看】RCA所教導我們的事

【左看】
RCA勞工與附近居民的矛盾
潘欣榮/教育公共化連線

昨日是1999年美商RCA工廠污染案爆發至今,首傳證人出庭作證。該案造成超過兩千名該廠勞工因飲用廠內被污染的地下水而往生,更讓仍活著的勞工每日活在罹癌的陰影下。

此時,我們卻發現一突兀現象:當媒體訪問附近居民是否因地下水遭污染而罹癌、受影響?居民的答案卻是:「現在已經沒影響,請媒體不要再報了……我們只希望地價不要再跌就好。」

難道地下水會轉彎?一牆之隔的居民真未受影響?

答案顯而易見,是因居民附近居民被地價下跌所苦,所以縱使罹癌也只好啞巴吃黃蓮,甚至反過來要求勞工自救會封嘴。

表面上看來,居民與勞工的利益似乎矛盾,但深究卻發現:對受害勞工自救會來說,無法串連到更多社會力量的支援,那麼媒體就僅有零星報導,不足以造成RCA公司與法院的壓力。另方面,對居民來說,RCA工廠附近的地價下跌已是客觀事實,掩耳盜鈴也不能解決罹癌與地價下跌的雙重痛苦。

這暴露了台灣社會運動的新挑戰:面對層出不窮的工業污染,居民與勞工的利益必須結合來向RCA公司求償。亦即,區域性、個別的特殊價值,必須和整體社會的共同利益相結合,才能藉公共化來反制資本家對人民的傷害。




【右看】
RCA工人與戴奧辛鴨
吳恆祐/社會評論人

美國豬的陰影未散,美國RCA工廠毒害台灣人的新聞又再登場。

許多人可能對RCA感到陌生,它是屬於1960年代,帶動台灣因經濟起飛的美國第一大家電廠,極盛時期其員工高達2萬多人。不得不提的是,目前將台灣打造為「綠色矽島」的股王張忠謀等人,皆是當初由工研院送赴美國向RCA學習電路板的關鍵技術,才能打造竹科王國。

然而,RCA在1992年關廠後,其高階主管爆料:RCA桃園廠的廠房後有鑿水井,專門傾倒生產製成後的三氯乙烯、四氯乙烯等致癌的有機溶劑廢水。

消息曝光後,前RCA勞工成立「原台灣美國無線公司(RCA)員工關懷協會」,清查罹癌人數,才發現超過兩千位曾經替RCA工作的員工已罹患癌症。環保署也證實,RCA桃園廠廠址附近的土壤、水源含致癌四氯乙烯的濃度已超過標準值30倍。雖然高達10分之1的勞工都罹癌,卻因在科學舉證上難以證明是RCA排放的有毒物直接且必然引起兩千名勞工的癌症,所以難以求償。

無「毒」有偶,昨日高雄大寮也爆發因回收廢爐碴污染水源而撲殺9千隻戴奧辛鴨!兩案相比,可見當證據確鑿的RCA都難以求償,我們要問無能的政府,台灣人吃下的戴奧辛鴨應如何求償?

(回目錄)


  養干茶:不動產應按實價課稅
■李芋台(新聞工作者)

日前立委向經建會主委質詢房價過高的因應對策,蔡勳雄主委表示將全面檢討不動產相關稅負,包括不動產交易所產生的資本利得稅,以及不動產持有所產生的財產稅(如地價稅、房屋稅)等。特別是不動產交易所得納入資本利得課稅問題,主張按實際價格計算,並建議行政院賦改會考慮納入議題討論。

長久以來,房價過高但是高房價稅負並未合理提高,一直是賦稅制度上的重大問題,不但造成稅賦不公,更拉大貧富差距,造成社會問題。蔡主委點出的兩個問題,其一是賦改會日前已納入議題的財產稅,以提高公告地價作為提高稅負的方向;其二是以實價於交易所得課資本利得稅,但賦改會迄未納入討論議題。

上述兩個問題雖型態不同(一個是交易時課稅、一個是持有時課稅)、稅目不同(一個是課所得稅、一個是課財產稅),但問題關鍵卻相同,就是都在課稅基礎上,有掌握不到不動產的實際交易價格或擁有價值的問題。因此,解決之道也相同,都應設法掌握實價。

在國外被視為理所當然的按實價課稅原則,在台灣卻是個理想。台灣住宅市場的資訊極不透明,和全世界相比水準極低,舉凡交易的價格、數量、環境風險等,一般人只能得到房地產業者所提供的相關資訊。政府在居住問題上的不作為,必然造成業者隱惡揚善、操縱價格、炒作房價的結果,經常連承辦房屋貸款的銀行也不清楚買賣雙方真實的買賣價格為何,在這種不健康的狀態下產生整體經濟上的危害,卻是由全民來承擔。

目前公告地價約僅市價的2成,若逐年提升公告地價以接近市價,縱使稅率不變,地價稅收自然水漲船高。公告現值目前雖每年調整,但平均亦僅市價的75成,據以課徵土地增值稅,當然就有所偏差。惟土增稅與地價稅是完全不同的兩種稅制,土增稅應以個案為主,有別於地價稅按底冊通案課徵,縱使公告現值多麼接近市價,到底並非實際交易價格。探究土增稅之性質,乃依據「漲價歸公」的概念而課徵,其既非所得稅亦非財產稅,主管機關是內政部而非財政部,但囿於土增稅,卻影響了資本利得稅的開徵,間接使房地場市場的交易價格產生模糊、可操縱的空間。

總而言之,房價過高既與稅制不無相關,房屋交易價格又與土增稅有關,經建會主張課資本利得稅,按實價計算納入所得稅範圍,還可連同解長久以來決公告地價過低的情形。只希望蔡勳雄能堅持到底,不要步上王建●因當年提出「土地增值稅應按市價徵收」而黯然下台的後塵。

(回目錄)


  蘭谿村聲:柏林牆倒20年:告別華盛頓共識
■倪世傑(政治大學政治學系博士候選人)

今年11月是柏林圍牆「倒塌」20週年,根據英國BBC公布橫跨27個國家、受訪人數超過2萬9千餘人的民調(Globalscan Poll)顯示,僅有11%的人認為資本主義的運作還不錯,相較於冷戰終結當下壓倒一切的「歷史終結論」,資本主義當前的顛顛簸簸,還真是此一時彼一時。這份民調同時顯示認為資本主義全盤大敗的比例高達23%──雙倍於「還不錯」的11%,其中法國民眾認為資本主義失敗的比例最高,達到43%,再來是墨西哥的38%以及巴西的35%。

當年(哈,又是當年!)喊得震天價響的「華盛頓共識」,一路走下來先是遭遇1994年的墨西哥經濟危機、1997年的東亞金融風暴,華爾街憑藉新古典經濟學的意識形態不加思索地直說這是發展中國家金融監理、透明度不足,或是裙帶資本主義所致,殊不知斯特蘭吉(Susan Strange)教授臨終前所謂的「瘋狂金錢」(Mad Money)以及自1986年以來就不斷耳提面命的「賭場資本主義」(Casino Capitalism),也就是金融自由化引發的災難際近在眼前。果不其然,2001年美國恩隆案爆發,以及2008年底美國本土引發的次貸危機一路延燒成1929年之後最大的全球性經濟風暴,1989年站在布蘭登堡前歡欣鼓舞的民眾,怎樣也想不到,20年後的世界經濟,豈是一蹶不振可以形容?

而此次金融風暴台灣尚能苟且偷生,不致如冰島、英國、美國金融體系幾乎全盤潰堤,皆謂所幸當年沒大搞不動產證券化,否則在全球連動下一切都將伊於胡底。在一片哀鴻遍野當中,仍舊有異數。就像1929年與全球資本主義脫勾而絲毫未受影響的蘇聯,以及世界銀行當年自由化方案執行最力、近年來卻由左派執政的拉美國家。

2006年元月上台的波利維亞總統莫拉萊斯一掃世界銀行連續20年設計的自由化政策,開始將礦物與天然氣國有化,政府收入增加下公共開支出現大幅成長,民眾生活較過去要好上許多。2007年上台的厄瓜多總統柯利亞則是率先宣布不清償32億美元的問題外債,並與跨國石油公司重新協商原油開採契約,這不僅讓厄瓜多政府所得增加了,其面向貧民社區的再分配政策有讓窮苦民眾處境開始改善。美國「經濟暨政策研究中心」主任魏斯柏洛特(Mark Weisbrot)認為,這些國家能夠抗拒西方的壓力獨力推動非華盛頓共識的經濟政策,反而在一片經濟苦海中表現突出。

華盛頓共識失敗了。下一個時代是亞洲資本主義的竄起,還是反體系運動的時代?考驗著人民群眾的選擇。

(回目錄)



 

長期徵稿啟事

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(回目錄)



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