正當台灣社會的注意力集中在地方選舉結果的討論，世界卻正在進行一件事關人類前途的會議。就在台灣選舉投票後兩天，遠在北歐的丹麥舉行了可能是影響21世紀最重大的哥本哈根會議。從12月7日到18日，世界輿論的焦點，將是各國如何在會議中協商減少二氧化碳排放量，以避免全球暖化繼續惡化。

由於全球暖化已經造成氣候異常，南北極融冰導致海平面上升，高山地區的冰川融化，以及水災、旱災、風災等等災難，重創人類的居住環境與生命安全，危及地球生態的平衡與穩定。所有這些巨大的環境變遷，都和人類過度排放溫室氣體有明確而關鍵性的關係。這個全球變遷所可能造成的強大破壞威力，難以估計，因此有遠見、負責任的各方人士，莫不高度重視，力求在哥本哈根會議中促成重大決議。

目前已經有超過百位國家領導人將出席這場會議，表明各國政要無人敢於輕忽此一議題。與之相較，台灣幾乎沒有任何表示。在這次選舉中，我們幾乎看不到候選人談及地球暖化，甚至幾個月前一度倡議能源稅的徵收，也因為擔心造成選票毒藥而匆匆束諸高閣。作為地球的一部分，台灣的表現令人汗顏。令人汗顏的還不只是政府重視不足而已，台灣的人均排放碳量，是除了少數產油國家以外最多的。

全球暖化已經是當今世界眾多環境問題中，最嚴重的問題。這不僅因為氣候的反常所帶來的災害力度太大，超過其他各種環境破壞所產生的災難；還因為溫室氣體的排放不容易引起人們的警覺。戴奧幸、核廢料、汞污染等等環境問題，比較容易引人注意，因為他們的禍害立即而醒目。但是，全球暖化不那麼立即，其造成的災難往往在一段時間之後才爆發，不容易看到因果關係。人們總是只注意眼前的災難，而忽略間接卻高度嚴重的環境問題。就這點而言，全球暖化更值得人們警惕。

傲慢無能的馬英九光環不在，固然大快人心，但也不過是步上陳水扁的後塵，改變政治結構無權力的中下階層選民應該都習慣擔憂：國民黨民進黨誰贏多一點真的對生活壓力減輕幫助多少? 兩黨輪流施政無能加上民意代表附從主帥意志，似乎已成為台灣的常態！但是改革各中央部會裡的事務官僚階層的行動卻像是特權區閒置。別忘記台灣遵行的政治運作體系裡除了執政者的意識形態和統治技術，民意代表的監督行政，其實還有官僚體系的行政規劃與執行品質。

綠色執政8年間，當政務難以推動，民進黨政府總怪罪「前朝餘孽」，說事務官與基層公務員多為泛藍支持者，官僚體制不願配合，政令因此難以貫徹。扁政府雖有推諉與陰謀論之嫌，但觀察官僚體制運作，從2000年的核四再評估，事務官對評估過程的操控確有一腳。但從另一個角度出發，倘若綠色政府所言為真，理論上馬政府上台後應獲得泛藍官僚體系的全力支援。然而馬政府政務官的「嚴重凸槌」，除了表面上看到的部長或執政黨無能，更反照出台灣高階事務官體系不足以協助政務官進行政策效應的先期評估，於是就有像美國牛肉進口政策粗糙到不堪入目的程度。

如果台灣中高層官僚體系視野與素質難以提高，寄望台灣政治運作的結構問題在一次次政黨輪替後就解決，難說不是一種懶人空想！

此次地方選舉國民黨雖然保住了基本席次，民進黨則增加了一席縣長。不過，馬英九輔選最力的宜蘭縣輸了，馬英九最痛恨的傅?萁則在花蓮縣大勝；而兩黨的得票率，更只差幾個百分點而已。

相關事件都清楚表示，馬英九的光環已開始消褪。而造成馬英九光環消褪的原因無他，正是馬政府這一年半來執政的無能使得民眾大幅失望所致。

馬政府上台後馬上面臨「633」支票跳票的窘境，當時靠著發放消費券勉強度過難關，但對失業率問題卻毫無有效的解決辦法。

八八水災事件，則徹底暴露馬政府的無能。整個救災過程紛亂、毫無章法可言，各地民怨因此爆發。

其後美國牛肉開放進口，更再一步印證馬政府的傲慢，以為透過相關科學數字與吃美國牛致死的機率論證即能唬住老百姓，完全無視民眾的感受。

民眾對於馬政府的怨言與憤怒，透過此次投票結果而展現無遺。可悲的是，我們這位從小到大一直是資優生好寶寶、從未嚐過敗績的馬總統，面對失敗卻死不認錯，並將敗選歸咎於外部大環境問題。

倘若馬政府仍舊傲慢如故，選民必定會透過選票將國民黨政權趕下台！

人類文明多元化、多樣化到複雜之極，國際政治鬥爭與競逐，在各種制約、牽絆、利害堆疊交錯之下，媒體及其評析因為極度疲憊，早已失去了百年前的誠正可信，其中有不少已淪為本身作秀、或幕後強大勢力操弄作偽欺世的工具。

12月1日歐巴馬在西點軍校演講，表示明年將再增兵阿富汗3萬餘而在後年中開始撤軍，也就是為期1年半要解決塔立班。美國這個軍事、政治、國際戰略的豪賭，西方媒體拿它與伊拉克戰略相比較來作評析，連笑話都不如──伊拉克戰爭自老布希至今將近20年，美與伊的武力都在伊境之內，而阿富汗自1980年代至今將近30年，塔立班的力量主要後源都在巴基斯坦西部與喀什米爾；這種天壤之別，可以相題並論嗎？

西方評析歐巴馬的阿富汗戰略，觀點完全侷限在阿境之內，比較「進步」、「開明」的看法，也只是引鑑當年越戰慘敗的民族文化、社會、民心的因素；而完全不提最近3個月美軍增兵進剿時，竟造成塔利班進入巴基斯坦西部大肆擾爛，到了有能力攻入巴國陸軍總部劫持人質的地步。則西方這種評析，已不僅是聲東擊西，而是近乎鴕鳥或刻意掩蓋真相了。

「塔利班」原義是伊斯蘭神學士，原本是冷戰巔峰的1980年代巴基斯坦全力支援阿富汗抗蘇時，美國拿大筆資金在巴境內「投資」千餘所伊斯蘭神學院，訓練文武兼修而信仰堅決的武裝神學士，源源不斷滲入阿富汗，以誓死如歸信念加上與人民密切結合，而製造蘇聯紅軍墳場。美國與塔利班早年本是盟友，就像二戰太平洋戰爭時期，美國曾把能牽制日本侵略大軍的越南胡志明看成盟友一樣。

1960年代美國對胡志明翻臉成仇，也如同21世紀初對塔立班反目一樣，這在國際鬥爭與強權現實主義上，本來不足為奇。而二戰到1960年代，胡志明都以中國西南桂滇地區為「大後方」，也如同自1980年代至今，塔利班以巴基斯坦西部為大後方。不同的是：美國在1950年代初期的韓戰吃過中國大敗仗，而巴基斯坦根本說不上是美國的對手；更不同的是，巴國軍方至今仍有龐大勢力視塔利班為兄弟戰友──歐巴馬「繼承」小布希戰略的關鍵詭祕重點在此。

如果美國單純在阿境增兵，恐怕再多投入10萬人也是枉費。然而一旦戰事惡化到巴基斯坦招架不住塔利班的滲入攪爛，美國找到藉口駐軍巴國時，情勢將完全改觀，並使美國取得「極佳」說辭。阿富汗戰略的詭祕之鑰，是美國在它側翼的西部巴基斯坦將「大有可為」。機伶的歐巴馬的「智慧」在此。

上週六台灣地方選舉的結果，已明確顯示新的民意趨向。這雖是地方性質的選戰，但毫無疑問的，這次選舉已充分暴露出馬政府的國民黨政權基礎，在各方面的結構性、本質性之落後與無能。

在民主時代裡，任何政黨要有充分的民意基礎，獲得群眾的深沈信賴，除了正確政策大方向與有力的執行力之外，還需有與民眾直接溝通的親和力與感染力。這點，恰恰是多年來的國民黨，尤其是當前非常個人菁英、潔身自好的馬英九總統不能做到的。

國民黨的高官大多數是枯燥無味的行政官僚、不然就是地方政治家族的幾代子弟，高高在上。這種是缺少草根味、沒有群眾語言與風格的政治人物，長期在科層體制中爬上來，眼中只有長官文化的國民黨團隊，怎麼可能獲取廣大民眾的由衷信賴？所以，一旦這些地方行政官政績平平，相對於充滿群眾語言與背景的民進黨新生代，在選戰中，至少在聲勢與群眾形象裡，就居於劣勢。這現象，也成為這次選戰的普遍情況。

另一方面，懂得掌握群眾語言，較有群眾魅力與造勢能力的民進黨，在這次選戰中，雖然表現出其政治韌性與雄厚的草根生命力，但這絲毫不意味著，民進黨在未來政策大方向上，能帶領台灣走出當前的社經困局，而且面對著複雜而敏感的兩岸問題，更是一籌莫展。

在經濟政策上，兩黨其實是一丘之貉，都是以新自由主義政策來多方援助財團、偏袒資方、漠視勞動者權益，以發展經濟。兩黨唯一重大政策方向的差異，僅在於國民黨政權將兩岸經濟一體化視之為台灣資本主義經濟發展的主要動能，而民進黨除了圍堵政策外，別無他法。在這既定的大方向下，可想而知，這兩大黨的執政，不論在地方或中央，他們難以解決越來越急迫的社會需求公共化的要求，例如教育商品化下的學費高漲、彈性雇用下的派遣勞動、臨時工等不穩定就業、長期失業問題。

在這局勢下，這次選戰唯一值得注意的正面現象，恐怕是許多媒體至今都未正視報導的新竹縣縣議員選舉中，勞動黨提名的高偉凱順利當選。高偉凱的選舉訴求，一貫以勞工、上班族代言人自居，而他多年來在桃竹苗區的辛勤為勞工權益的抗爭與服務，也的確當之無愧。

就其得票數或選舉的層次來說，高偉凱的當選當然並不算什麼，但對於長年處於台灣政治舞台邊緣的台灣社運力量來說，這次當選，可說是一葉而知秋：台灣民眾將會逐漸注意到誰會代表他們現實利益，因為他們的利益已越來越被無情的擠壓，這已不再是任何高喊著台灣情的政治明星所能提供的。

長期徵稿啟事

台灣立報網站討論區開張！讀者有任何話想說，都可以在這裡一吐快，同時歡迎對立報的任何批評指教。請由立報首頁點選「討論區」，或鍵入網址http://www.lihpao.com/phpbb/。