執政黨在12月5日的三合一選舉中流失大量選票，原本不願承認失敗的馬英九主席，在沉寂三天之後，終於鬆了口，表示「深感不安、自責」，鄭重向支持者道歉。然則，馬英九應該道歉的，難道只是因為選舉的一時失利嗎？這一次選舉過程中，馬英九以元首之尊行東往西，南北巡迴，日以繼夜四處趕場助選，行程之緊密，拜票之慇勤，可謂開創前所未有之先例。作為一黨的領導者，都已經這麼打拚奉獻了，還有什麼好道歉的？

其實，馬總統真正讓人民「深感不安」的是：在此多事之秋，他一頭狂熱，栽入選舉，斤斤計較於票數之多寡，而渾然忘卻國事之如麻。從進口美國牛肉的狂牛病疑慮、健保費率一漲再漲、第四次江陳會、MOU、ECFA等諸多兩岸議題的莫衷一是……，執政者態度始終曖昧扭捏，既提不出一個具體的說法，也不願意給予人民一個清楚的交代。那麼，國民黨一黨之勝負，又何干於人民之憂喜？馬英九最該道歉的是：國民黨的執政，養成了一個短視近利的政府。

馬英九的奔忙選舉，操煩勝負，讓我們見證到民主政治最惡質的一面，那就是「當下優先」的信念幾乎遮蔽了所有政治的視野。政治人物的行為完全取決於周期性的選舉和民調數字的起伏，他們所有的努力都集中於權力的維繫和位置的競逐。他們如豆的目光全部聚焦於下一次的選舉，哪還有遠方開闊的視野？對他們而言，只有政黨的勝負，沒有國家的遠景。?????

這就顯現出「政客」（politician）和「政治家」（statesman）的差別。政客以政治作為職業，他也許是「玩家」，把政治鬥場視為聲光幻麗的電動遊戲；他也可以是「炒家」，視政治如風險投機的股市或匯市；政客不需信念，不求願景，只追求一時的勝利和立即的利益。相反的，政治家則是以政治作為志業，他們運用個人的專長介入公共事務，一心追求國家的長遠治理和社會的普遍公義。?????

馬英九道歉了，但是，他只向「支持者」道歉，似乎他眼中的百姓就只有當下選票的意涵。然則，從執政者最近多項荒腔走板的政策施為來看，流失的豈僅只是選票！從馬英九身上流失的，還有做為政治家的視野、信念，以及國家發展的願景。

從社運的角度來說，剛結束的地方選舉中最值得深入觀察與討論的，應是勞動黨候選人高偉凱當選新竹縣議員。

高偉凱是長期實踐的工運人士，而勞動黨多年來也一貫以勞工權益為其主要的政治訴求之一。因此，這次勝選不在於次要的選票多寡、工運人士知名度的提升，而在於：這次勝選對於台灣左翼運動發展有何?發性的意義？

這次勞動黨能除了基本群眾外，還吸引到一些不多但卻意義重大的新選票，都是衝著這上班族代言人的形象訴求。換言之，以勞動黨樸拙的行銷宣傳、微薄的人脈關係與物質資源，還能衝出重圍，有一定選票基本盤開出，這意味著：大環境已開始發生板塊變化了！

即，越來越多處於勞動條件越來越艱辛的上班族，開始注意到能為勞工權益發聲的候選人，而願意以現實生活與工作權益取向來投給勞動黨。雖然這些轉向的新選票或許不多，但這在過去傳統的竹北、傳統地方性選戰中應是絕無僅有。一葉而知秋。當有一人以這種上班族利益而投給勞動黨，這代表後面會有更多的群眾可能會繼續出現！

在這次選戰中，我們看到最珍貴、最具鼓勵的一點，就是這種新選民、新利益取向出現的趨勢徵兆。

這次地方選舉除了帶來兩大政黨的政治效應外，整體說來，其實非常乏善可陳。雖是地方選戰，但候選人競選時幾乎沒有任何地方政策、地方財政、建設或教育方面的實質辯論與訴求。

其中，唯一例外的恐怕是這次工運人士高偉凱的選舉。他代表勞動黨競選新竹縣縣竹北市選區的縣議員，得票數4736票也略高於平均得票數4363票。

這雖然僅是地方性選戰，而他的得票也不是多高的得票數，但這畢竟是台灣工運史上一個值得紀念、珍惜的里程碑。

我們可從三方面來看這次勝選的意義。

首先，這次高偉凱競選是以勞工、上班族代言人為形象訴求，而他個人過去多年來在桃竹苗地區的為各企業的勞工權益抗爭，對這招牌也是當之無愧。這種獨樹一幟的訴求取向，也明顯區隔他與其他候選人的差異，而更容易讓人印象深刻。

其次，翻開台灣工運史與選舉史來看，我們幾乎可總結說，直到這次選舉之前，從沒有工運人士以勞工權益的訴求而當選，這次勝選可說是破天荒了。

其三，這雖是地方選戰，但地方利益與民眾生活息息相關，所以地方性的縣議員更方便直接服務選民，以此來看，高偉凱當選也應有利於當地弱勢民眾。

「動新聞」在最近幾週引起的討論中，有相當程度都是集中在媒體的社會責任、道德底線。這樣的看法雖不能說是偏離焦點，卻顯示，我們似乎太大驚小怪了。

從技術來看，「動新聞」是個半弔子的操作，並沒有太多生存的條件，壽命也不會太長；從經營模式來看，更顯示了媒體經營的困境。嚴格說，它並不並不值得各界認真看待。至於，所謂的道德議題，我們該注意的，是人人都能產製（報導）新聞所形成的無政府、無界線態勢，而不是媒體業者製作的新聞。

「動新聞」重組、呈現新聞的方式，其實與動畫產業頗為類似。從商業的角度來說，搬上大螢幕的動畫，它的利潤、投資回收，要比保鮮期只有一天的新聞要來得豐厚。退一步說，如果能夠在軟體技術上，讓新聞（腳本？）輸入後，再快速的在電腦上轉換成動畫，這樣的自動化流程將會讓台灣在軟體工業出現一個夢工廠、皮克斯等級的世界大廠。

將腳本以軟體自動化的方式轉成電腦動畫，一直都是軟體、人工智慧領域所關注的課題。十年前，本地就有工程師做過類似的嘗試，當時設想的市場，就是中文典籍影像化、華文動畫電影的廣大市場。

但是，在「動新聞」的爭議中，我們完全看不到這個視野。我們只看到業者採用20年前，本地業者用大量人力替好萊塢動畫進行代工的作業模式，讓數位內容淪為勞力密集的加工業，然後在人力成本高昂的狀態下，將產品投入一個比電影更小的市場；在軟體、技術企圖上，甚至不如10年前朱邦復等人的嘗試。

這幾乎是用10年前的技術、組織型態，來應對現在的讀者、產業環境。從這個角度來看，國外媒體對於「動新聞」的焦點，之所以集中在新聞報導原則、公部門干預新聞自由等議題，而對「動新聞」的商業模式、軟體技術視若無睹，其實是有跡可尋。

至於此次引起爭議的道德的議題。我們似乎忽略了，在網路、軟體發展的趨勢下，未來真正會帶頭衝撞道德底線的，不會是主流的媒體，而是個人。從網路上各種重製「無間道」、周星馳電影片段，而創作出的無厘頭內容，就可以感受到年輕世代在這方面的潛力。可以預見，一旦軟體的技術可以讓影像重製、剪輯更方便時，由個人製作的影像片段，尺度、震撼力絕對會超越「動新聞」。

動新聞是個台灣奇蹟。低技術、低效率的運作模式，回收不明確的商業操作，卻在台灣出現；而各界對於卻又是嚴陣以待，也堪稱是奇蹟。

過程乏善可陳的三合一選舉已經落幕，在縣市長選舉方面，雖然國、民兩黨帳面上的席次與上屆相比，都各自增加了一席，但在得票率方面，國民黨從上一屆的49.8％降至47.88％，民進黨則逆勢從38.19％增加至45.32％，這也是有史以來兩黨在地方選舉中，得票率最接近的一次，與去年總統大選相比，國民黨在這次選舉的17縣市的總得票數，竟然足足少了一百萬票，難怪一般評論咸認，此次選舉是馬英九的重大挫敗。

其實，對國、民兩黨來說，真正嚴峻的挑戰，應該是一年後被視為下屆總統大選前哨戰的五個直轄市長選舉，這裡我們不擬探討政黨的選戰策略，倒是在各準直轄市進入升格倒數時刻的現在，包括台中縣市、台南縣市、高雄縣市在內，接著都將面臨縣市合併升格之後的政府組織再造、預算與資源的重新配置等問題，這顯然比藍綠陣營明爭暗鬥的卡位戰來得重要許多。

相較於政黨，各NGO又當如何面對縣市合併升格後的新情勢呢？以相關縣市之教師組織來說，至少有以下兩個方向可以努力：

首先，是縣市教師組織的整併問題：目前包括台中縣市、台南縣市、高雄縣市在內，總共有6個縣市教師會，這6個縣市教師會在縣市合併升格後，都將面臨組織整併的問題，進一步言，未來工會法一旦在縣市合併升格前修正通過，這些縣市所分別成立的縣市教師職業工會或教育產業工會，也都將要面臨縣市升格直轄市以後的整併問題。相關縣市教師會應建立溝通平台與機制，走在縣市合併升格之前，就組織整合事宜充分交換意見，相互尊重、截長補短，俾使發揮組織整併後1+1大於2的綜效。

其次，縣市教育資源的整合問題：即將合併升格的台中縣市、台南縣市、高雄縣市，無論從政府組織層級、人員編制、教育預算、經費分配都存在著不小的落差，除此之外，各縣市之間的教育政策、教育法制，包括教育審議委員會運作、超額教師的處理機制、校長儲訓與遴選的作業方式、學生受教權的保障等，各縣市之作法或多或少亦有所不同。對此，相關縣市教師會亦應透過平台充分交換意見，並朝符合法制、公平進步的方向進行規劃。

針對縣市合併升格相關事宜，官方已啟動討論對話機制，我們更期待相關縣市之NGO亦能積極展開對話，目前為止，高雄縣、市各民間團體已聯合組成「高雄縣市合併願景民間論壇」，並已展開討論，台南市各家長團體也即將於本週日辦理「縣市合併後之教育整合」座談會，並邀請台南縣、市教師會共同參與討論，我們樂見並且期待有更多的NGO在縣市合併升格的議題上持續發聲。

長期徵稿啟事

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