台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2010-07-16─立報─言論廣場─智邦公益電子報
enews.url.com.tw · April 04,2014台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2010-07-16
| ────────全 國 唯 一 教 育 專 業 報─────── |
| 台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2010-07-16 |
| 網址：http://www.lihpao.com/ |
| ★ ★ 本期目錄 ★ ★ |
| 社論：台灣成為品牌大國的契機 |
經濟部長在參加工商建研會舉行的一場專題演講中，提出了「後ECFA時代」的兩則重要訊息：第一，台灣將成為品牌大國；第二，在中國進行初級加工、勞力密集、低附加價值的台商「回流」，未必會獲得優惠性的政策協助。 這兩則訊息未必與ECFA有太直接的關係，但它的政策寓意相當深遠。 關於第一點，這是台灣產業發展長期的痛。在國際分工的秩序下，台灣以製造（管理）見長，但卻在附加價值最高的研發與品牌行銷兩端受制於人。這是目前台灣作為代工王國的現況，也是身為國際打工仔的瓶頸。 如今，經濟部長預測台灣成為品牌大國時日不遠，顯然是個好消息，至少就產業升級的角度來看是如此。 為何「品牌王國」的機會來敲門？不諱言，中國市場扮演了舉足輕重的角色。相對其他的競爭對手來說，台灣確實在中國市場擁有更大的熟悉度，這對品牌經營者而言無疑是個親近消費者的利基。 從世界工廠轉型成世界市場，擁有千千萬萬個新興消費者，當然也帶來了創新的可能。實際上，新興國家的崛起，改寫了許多源自西方的商業規則，使得「節儉式創新」（frugal innovation）成為新典範。中國市場是這種創新模式的實驗室之一，而台商確實擁有這種創新的潛能，理由是他們親近這個市場的消費者，有助於他們瞭解實際的消費需求與偏好。所謂的創新並不在實驗室，而是與消費者一起演化。 前述願景的前提，當然是中國內需消費的崛起。好消息是，中國前一波的加薪潮，以及人民幣匯率的「鬆綁」，為此創造了條件。壞消息是，勞工成本的上升、人民幣的升值，都會讓沿海的勞力密集產業無以為繼，包括台商。 中國對沿海經濟區採取騰籠換鳥的態度已經非常明確，若還要繼續留在中國，大概只能往內陸走；至於台灣，如果施顏祥部長所說的話沒錯，則該性質產業的回流幾乎是不可能，也不受歡迎。 簡言之，兩岸以不同方法，卻共同為產業升級創造了條件與契機。當然，揮別「血汗工廠」惡名之累，則是另一重大收穫。 |
| （回目錄） |
| 左右看：豐年祭下的失學與失業 |
左看：隔代惡性循環 一年一度的豐年祭又來了，然而因部落日趨嚴重的失業與失學，使得豐年祭的祭儀轉變為令人感嘆的「失業季」、「失學季」。若以族群來分析父母失業的嚴重性，去年年底，全台原住民族的平均失業率高達7.93％，超過同期全台平均失業率；甚至，有更多原住民雖有工作、卻是處在打零工等不穩定就業的處境，故合理推論其失業率高達10％以上。 父母的失業，直接影響子女就學的機會，根據統計全台中低收入高中生休學細項因素中，其中高達22.3％的原因是「家庭經濟需其工作補貼」，又原住民學生佔全台高中失學者的多數，從97學年度原住民學生的粗在學率來看，可發現原住民的高中職在學率僅88.37％，比一般生少11％；大專在學率更不到一般生（84.30％）的一半，只約41％的原住民學齡人口讀大專。 所以上一代的失業，已經嚴重影響其下一代子女的升學比率，而這低就學率不僅造就其未來的失業，以及下下一代的階級複製、貧窮循環。 要根本解決就業問題：不應再如20年前般將原住民以廉價勞工的身分送入自由貿易港區、或者各種BOT的短期就業方案。而是應由政府針對部落最缺乏的社福、醫療、教育等需求，以直接僱用的方式，培訓並給予在地就業的機會，方能打破階級循環。潘興／公共化協會成員 右看：救經濟 要靠豐年祭 夏日到了，在烈焰下、熱情如火的東部各鄉鎮的豐年祭典也揭開序幕，包括台東市的馬卡巴嗨文化觀光季、知本卡地布部落小米收獲季、東魯凱族達魯瑪克收獲季，一路到8月份的太麻里鄉聯合豐年祭等，豐年祭的過程，已從過往儀式化、專屬部落的祭典，提昇為促進跨文化交流的契機。 然而文化不能脫離經濟，沒有經濟的文化活動，只是個外地人對花瓶中的原住民之綺想。尤其截至2009年底，原住民失業率已飆到7.93％，較前年同期4.62％還高出近3.31個百分點，若加上不穩定就業、打零工的多數原住民，合理推估失業率高達10％以上。 然而，面對這樣的困境政府卻束手無策，既不懂得將豐年祭與陸客觀光結合，亦將原本保障原住民就業的福利措施縮水，例如，自由貿易港區應進用原住民的比例已由5％降至1％，起初立意良善的原住民工作保障法也從極低的1％下修到0.66％。 我們呼籲，各縣市政府應比照北、高兩市編列預算，依照各年齡層的需求給予照顧：包括幼兒養育和青少年課業輔導、教育扶助制度，改善前述就業扶助、提供平價租屋和購屋辦法，建立原住民生活福利和老弱服務體系，才能積極有效改善原住民的生活，不再讓豐年祭成為原民返鄉吐苦水的「失業季」。吳恆祐／社會評論人 |
| （回目錄） |
