台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2010-08-04─立報─言論廣場─智邦公益電子報
enews.url.com.tw · April 04,2014台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2010-08-04
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| 台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2010-08-04 |
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| 社論：當政治變成一種符號 |
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政治人物又跪了。因著台塑六輕的大火，雲林縣長蘇治芬帶地方民眾到行政院丟文蛤和死魚，跪地要求吳揆出面負責。誠然，台塑的工安疏失確須追究嚴懲，但蘇縣長這一跪，卻讓原本單純的工安事件，演變成為一種泛政治符號。 根據相關法規，包括《工廠管理輔導法》、《公害防治法》，以及《公害糾紛處理法》，台塑工安事件的主要管理權責其實在地方政府，該負責的其實就是雲林縣政府。但蘇縣長顯然欲將責任推給中央，這一跪，責任歸屬亂了套，行政倫理亂了套，是非黑白當然也亂了套，但對政客而言，這其實都不是重點，因為他們永遠熟悉政治操弄是怎麼回事。 蘇縣長的部落格「雲林女兒蘇治芬」是這麼說的：「中央部會怎麼看待這個工安事件，派出的代表層級這麼低，簡直是瞧不起我們雲林縣嘛！身為縣長，我的感受是怎樣？」蘇治芬表示，台塑六輕那麼大一個工業區，對地方政府來說是無法承受之輕，所以我們要求，當初是誰准的，就應該到當地去設一個專責的監測單位，包括工業局也要來設服務中心，不然整個廠區就像上海租界一樣。 這通篇的指責反映出一個事實──該負首責的地方首長不思反省，反而逆向發動了一場文宣反擊，轉移矛盾。指責中央部會看不起雲林縣，這是轉為地方與中央、城與鄉的矛盾；把台塑廠區比喻為租界，這是點燃工業與農漁業的矛盾。 這是個充滿符號的世界。符號（sign）包含符號具和符號義，「符號具」（Signifier）是符號的語音形象，「符號義」（Signified）是符號的意義概念。譬如「雲林女兒」，就跟「台灣之子」類似，同屬「符號具」的一種，而其「符號意」也同樣涵納當前台灣特定的政治觀、價值觀、意識形態、及其相對應的各種情感形式，包含仇恨。其中，又隱藏了台灣社會族群的、階級的、貧富的、城鄉的、以及政黨的矛盾。 下跪，是通過肢體表演傳達的另一種符號。乍看之下，它塑造了地方首長的「委屈求全之情」以及「為民請命的形象」，但「雲林女兒下跪」所涵納的意義則遠遠超過這些，它會點燃多少深藏民間的意識形態情結、煽起多少藍綠政治框架下的悲情仇緒？難以估量。 當代政客深諳媒體行銷學，深知如何透過簡單的符號來傳遞複雜的訊息，藉以召喚群眾，進行政治動員。以蘇治芬的下跪為例，當它抽離了真正的責任歸屬以及是非對錯這樣的實質內容，就不僅淪為一場卸責與轉移焦點的宣傳秀，更淪為一種旨在召喚悲情仇恨的政治動員符號，這是一種可恥的焦土策略，只因它的客觀效果又是撕裂台灣社會。 台灣輕油裂解及石化產業的發展問題，爭議已久，該不該擴廠或持續生產，值得嚴肅對待。一如近來的大埔、相思寮、以及中科停工事件，它們不僅是環保、農業、及工業問題，更是悠關人民生存權以及整個台灣永續發展的公共議題，其間的矛盾關係錯綜複雜，迫切需要人民與政府之間展開全面性的梳理與對話。政府部門無分地方中央、無分藍綠都遠遠做得太少，從而成為既擁有行政權、卻又解決不了問題的共犯結構，下跪解決不了事情，只因身為地方首長的蘇治芬正是那共犯結構之一。 當政治只能變成一種符號、簡化成一種符號，而人民卻始終遭愚弄、始終遭綁架，那麼，它就不僅是政客們的悲哀，且是台灣真正的悲哀，人民能不警惕！ |
| （回目錄） |
| 左右看：匈牙利拒絕IMF紓困條件 |
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左看：當右翼民族主義碰上IMF 國際貨幣基金（IMF）在各國發生金融危機時給予紓困貸款，往往附帶緊縮財政、開放市場等嚴苛條件，但小國往往因為實力不足，在危機當頭只能被迫接受。但2010年7月16日，4月剛經歷選舉大勝上台的匈牙利總理奧班卻拒絕了國際貨幣基金（IMF）的紓困條件，令人側目。 2008年金融風暴發生後，歐盟與IMF聯合提供匈牙利2百億歐元的貸款，條件之一是匈牙利要在今年底之前降低預算赤字占GDP百分比至3.8％以下，明年則要在3％以下。另一個爭議點則是匈牙利打算改革稅制並在今明兩年課徵銀行稅，IMF認為此舉有害經濟復甦。 拒絕IMF貸款條件固然有匈牙利內部的的複雜因素，比如考量10月即將舉行地方選舉的選情，但值得注意的是該總理長期屬於右翼民族主義陣營，顯示了新自由主義破產後，刺激保守政治勢力重新崛起，一如1930年代大蕭條後的景象。 另一個值得注意的地方則是，IMF儘管近來對外口徑稍有轉變，甚至同意實施暫時性的資本管制，但並未改變其新自由主義的政策路線。李亮／文字工作者 右看：政客誤國，舉世皆然 2008年金融危機爆發後，歐盟與IMF合作，對匈牙利提供了總數2百歐元的貸款，分期審查支付。此一貸款具有穩定國際投資人對匈牙利經濟的信心，幫助甚大。但匈牙利在4月大選後，選出了右翼民族主義色彩濃厚的奧班政府，一上任便有官員公開表示，前任政府的財政赤字數據有假，實際的赤字情況更糟，引發匈牙利幣值重貶，演出一國政府官員自己拆自己台的先例。 7月16日，匈牙利政府更拒絕了IMF的貸款條件，理由是匈牙利政府高舉民族自決，堅持自己的財政政策方向，同時要執行稅制改革，其中包括對銀行進行特別課稅，而IMF認為此舉恐將影響經濟復甦的腳步，拒不同意，雙方談判因而破裂，使匈牙利無法獲得新一期的約22億美元的貸款。儘管匈牙利目前短期融資不成問題，但其股市再次因此重貶，國家信用評級也遭到調降。 先前官員的失言顯然是在選戰中殺昏了頭，還沈浸在攻擊對手的慣性裡，最近拒絕IMF的貸款，據分析則是因為10月即將舉行地方選舉，政府為了不得罪選民而拒不接受IMF的緊縮財政條件。如此為了選舉考量扭曲決策，在台灣的我們真是何其熟悉！王放／政治評論員 |
| （回目錄） |
| 衛報週評：吉爾吉斯的前景令人擔憂 |
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節譯■葉興台 儘管國際捐贈者誓言要捐款吉爾吉斯11億美元，吉爾吉斯總統也承諾要把他們的建言當作施政的路線圖，情況顯示吉爾吉斯需要的不僅是國際捐款。 吉爾吉斯面臨的問題尚未落幕。今年4月7日數千名反對派人士在吉爾吉斯首都比什凱克市中心遊行，要求總統巴基耶夫辭職下台，與鎮暴警察發生衝突，鎮暴警察向示威人士開槍，造成至少兩百人喪生，這場事件與該國南方發生的種族衝突密切相關。巴基耶夫最後被迫下台，由反對派成立臨時政府，卻加劇區域的分歧，疏離更多南方的吉爾吉斯族。吉爾吉斯族認為，與他們同族的總統巴基耶夫遭北方對手非法驅離，迫使他們不得不反抗。 巴基耶夫政權下台，給吉爾吉斯人口居少數的烏茲別克族一線希望，他們的不滿將獲得新政府重視，這也為他們參與吉爾吉斯政府事務，並將烏茲別克語列為區域的官方語言，開了一扇機會之窗，他們感受到比什凱克的掌權者終於瞭解到少數族裔的權利，並且把它當作一回事。 然而，烏茲別克族自1990年歐希市種族衝突（Osh riots）後的再起，已引起吉爾吉斯民族主義份子的反撲，他們認為烏茲別克族應瞭解自己的地位。民族主義人士的言詞，加上若干政府人士搧風點火，所激起的情緒反應，遠超過媒體的呈現。 在此同時，比什凱克當局忽視了南方逐漸升高的不穩定，當地非政府組織所發出的警告，得到資深官員的回應竟然是「不用擔心，一切都在掌控中」，但今年6月在歐希市再度爆發種族衝突，預估導致2千人死亡。 吉爾吉斯南方持續出現不穩定。吉爾吉斯警方和安全部隊主要由吉爾吉斯族所組成，這令烏茲別克族感到恐懼。非正規的團體──民兵和巡守隊──如雨後春筍般激增。恐懼和不信任感使得烏茲別克族難以過正常生活，吉爾吉斯族和烏茲別克族之間的鴻溝仍然巨大。吉爾吉斯總統歐圖巴耶娃（Roza Otunbayeva）承諾要為國家謀最大福祉，事實上，她的權力有限，政治人物對10月國會大選的興趣更甚於南部的穩定，把這個問題留給新政府去解決，但最大的危險在於，目前的選舉活動充斥著支持民族主義的民粹語言，沒有多少人挺身反駁。 附和比什凱克當局的看法，並將當前情勢歸咎於外部因素或證置反對派的陰謀，這是錯誤之舉，也應該打消尋求神秘的第三勢力，相反的，應坦承下列事實：歐圖巴耶娃政府相當脆弱，少數族裔的不滿仍未獲正視，正義被選擇性地執行，安全部隊對烏茲別克族有偏見。種族憎恨存在於南部很多人的心中，這是個悲哀的事實，也需要加以處理。 這場危機顯示，沒有人真對吉爾吉斯感到興趣，包括俄羅斯在內。本週將是吉爾吉斯與俄羅斯簽署友誼不變宣言（Eternal Friendship Declaration）的10週年，莫斯科卻拒絕吉爾吉斯政府請求派兵。難道這個中亞國家發生的危機，還不足以讓俄羅斯領導的集體安全組織（CSTO）介入？因此，吾人可以得到一個結論，對莫斯科而言，如果某個國家沒有石油、沒有天然氣、沒有需要懲罰的邪惡總統，這個國家根本微不足道。 吉爾吉斯長期的前景令人擔憂，因為人口居少數的烏茲別克族瞭解，得靠自己解決問題。今年6月所發生的種族衝突再度爆發，目前並非不可能，因為烏茲別克族仍處在震驚和恐懼之中。未來有3種可能的發展：吉爾吉斯會變成斯里蘭卡，在種族暴動後出現強有力的游擊隊；會變成車臣共和國，初生的民族主義運動會變成伊斯蘭網絡的獵物；會變成烏茲別克，對少數族裔展開強力鎮壓。這些發展都令人感到憂心。 要解決這個情況，吉爾吉斯統治菁英必須展現決心，承諾堅持多種族社會的理念，而非重返一個有名無實的集體霸權民主。有關跨種族關係的政策和少數族裔問題必須清楚說明，而且要尋求種族之間的和解。 |
| （回目錄） |
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| （回目錄） |
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