台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2010-09-16─立報─言論廣場─智邦公益電子報
enews.url.com.tw · April 04,2014台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2010-09-16
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| 台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2010-09-16 |
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| 社論：霸凌的權力關係 |
每年一到開學，就會傳出有學生因為在校園被欺負而視上學為畏途的案例。根據兒童福利聯盟基金會的調查，每兩個孩子，就有一個有過被欺負的經驗；而10個小孩當中，就有一人處在「經常被欺負」的狀態；8成的孩子有聽聞或目睹同學被欺負……如此驚人的數據，顯見大欺小、強凌弱的事件幾乎已是校園常態，我們的教育主管部門對此現象若是還不重視，就擺明了欺負所有衿衿學子。 關於校園霸凌（school bullying）現象的專業研究，早在1970年代就已經開始。挪威心理學家歐維斯（Dan Olweus），40年前就已發展出一套預防和抑止校園霸凌的方法，隨後並普遍被英國、義大利、西班牙等歐洲國家接受並應用到校園治裡當中。英國甚至每年都訂定一天為「反霸凌日」，以各式活動提醒整體社會對此問題的重視。西方國家積累40年的經驗，理應可以提供我們一些借鑒。霸凌畢竟不只是學生在下課時、在走廊、操場上的嘻嘻鬧鬧，而是牽涉到「宰制／被宰制」的不對等關係，也就是一種不斷變形延伸的權力關係，所傷害的，不僅只是一時，也不僅只是肉體，而可能是終身的心理傷害和扭曲。 根據歐維斯的研究，那些在校園中慣性騷擾、欺負別人的學生，其個性多是比較容易被激怒、被撩撥、被挑釁，通常缺乏同理心，不容易有罪惡感，而侵略性和攻擊力則被其視為有高度價值的行為模式。真奇怪，這樣的描述用在我們今日的立法委員或地方政客身上，都十分貼切合適，讓我們不得不懷疑，今日的台灣政壇，很可能就是霸凌者出頭天的結果；台灣政治的各種扭曲現象，也可能是在小學校園裡就已埋下的種子。 遭受霸凌的學生通常會出現憂鬱、不安、頭痛、去社會化、畏懼上學的現象，許多選擇輟學的青少年，都有被霸凌的痛苦經驗。這些經驗讓他們感受到深切的羞恥感、喪失自信，於是人格逐漸被侵蝕，導致完全喪失自衛的能力。英國針對兩千七百多位學生做過調查，居然有高達61％的被霸凌者曾經有過自殺的念頭。 台灣社會的輟學率、自殺率長期居高不下，是否與霸凌現象有關，值得更進一步的觀察。不過，研究也指出，要改變或翻轉霸凌現象中「宰制／被宰制」的權力關係，就得設計一套機制，讓被欺負的學生有機會並敢於「說出」他們所受到的傷害。敘說，就是改變權力關係的開始。而要啟動「敘說」的良性循環，首先就要有敏銳的「聆聽者」。這樣一套敘說與聆聽的機制，在我們的教育領域中，恐怕還有待用心去建構！ |
| （回目錄） |
| 左右看：兩黨競爭的意義 |
左看：找另一條出路 又到了台灣選舉季節，兩大黨又在纏鬥檯面上政治人物的恩恩怨怨、行政事務疏失等。其中雖不乏重大政治事件，但大體來說，兩大黨檯面上的激烈競爭，早已難引起一般民眾的真正關注，更別說是熱情參與討論了。 這次五都選舉雖直接牽連到兩年之後的總統大位選舉，對於兩大黨來說，都是只能贏不能輸的重大戰役。但對於台灣社會來說，不僅這次五都而且兩年後的總統大選，真的如上次一樣決定了台灣的前途嗎？答案是否定的。未來台灣選舉趨勢只有三種形勢結果。 其一，國民黨繼續是多數黨優勢之執政，那最多只能維持目前兩岸經濟一體化，但民生依舊凋敝。經濟成長與民生樂利是分道揚鑣的。其二，民進黨東山再起，重掌政權，但最多是稍微多數執政，所以政治繼續陷入紛擾、經濟繼續進退失據，不知何所從，民生當然繼續衰敗下去。其三，兩大黨難有勝負之分，造成相互對峙的僵局。這固然是最糟的政治結局，但經濟上，其實與前兩個局勢相差不遠。兩黨對於台灣資本主義的高失業率、低收入的狀況，繼續束手無策。 這樣的兩大黨政治競爭，對我們民眾來說，有何意義可言？我們必須在兩大黨之外，找到令一條政治出路！許若仁／社會評論者 右看：決定台灣經濟前途 無可諱言，台灣未來的政治前途還是在於目前兩大主流政黨的發展動向。雖然兩大黨各有其缺失，但也各有其根深蒂固的政治基礎與相當雄厚的社會實力。因此，一到了台灣政治的關鍵時刻，例如總統大選、立委選舉或重要縣市長選舉時，台灣一般選民還是必須在這兩大黨中擇一而從。 經過這十餘年來的兩黨政治的纏鬥，這兩黨對台灣經濟政策的影響可說是涇渭分明。民進黨由於台獨立場，自外於大中華經濟圈，一貫地逆勢而行，它所帶來的台灣整體經濟之惡質結果，已是無可爭議的事實。 另一方面，國民黨的確是從威權政黨轉型，不免於官僚習氣、難以深入草根群眾。然而，國民黨畢竟是以技術理性為主導，深知台灣經濟該走的大方向。近日國民黨在台北市長選舉裡情勢危急，而台北市一旦敗選，則五都危矣，若五都不保，則國民黨兩年後的政權亦不保。若國民黨政權不保，那台灣經濟的前途，就可說無望矣！ 以此來看，在台灣經濟面臨極為嚴峻時刻裡，這次台北市政府即使處理花博有嚴重行政缺失、郝市長領導無方等負面因素，只要不是貪污枉法，為了台灣經濟發展，何妨繼續支持國民黨政權？陳安君／大學教師 |
| （回目錄） |
| 咄咄集：教育部預算透露的思維 |
■吳忠泰 教育部民國100年預算8月底送至立法院，在經歷了總統政見跳票或大學校長會議的喧嘩之後，教育部終於以堅定的作為告訴社會：我就是高等教育部。 這份預算書中最最鮮明的一點就是高等教育成長明顯——由721億提高為806億，成長金額為85億，成長率為11.7％，足見政府重視高等教育劍及履及，其中頂尖大學與教學卓越之額度完全符合各大學校長的呼籲，對於高等教育經營者有更多空間。 其次，齊一公私立高中職（含五專）學費將在100年度完全上路，一年共編60.4億已完全反應在年度預算中，對於讓私校經營者能站在有利的基礎上辦學，並對平衡家戶貧富差距應有明確效果。而為了漸進實施幼教免費入學，100年度幼教經費多編了5.05億，雖然不符原來的承諾，但總算是跨出第一步。 然而這份預算的問題非常嚴重，首先是由特別預算移入佔太多額度，包括原由振興經濟擴大公共建設特別預算負擔的高中生、私立大專生、公立大專生共3筆就學貸款利息，達20.3億；以及高職建教合作班免學費方案14.09億；以及補助私立大專院校學生工讀助學金2.12億。以上總計34.51億的經費雖仍有編列，但由外加的特別預算變成內含的年度預算，等於是排擠了其他科目成長的空間。 國立高中資本門（實施校務基金後，為非營業基金之設備與投資）負成長6.3億（由19.2億降為13.9億），減少比率達27.6％，在進行移轉國立高中職至五都之際，此一作為和全力支持私校辦學相較，將引發國立高中職的恐慌與不滿。而多項提昇師資素質的預算無不減少，包括健全師培減少2千多萬，教師在職進修減少1千8百多萬……。國民教育經費各施政計劃除了幼教部份外，幾乎全都減少，和高教相較，易引發政府重高教輕國教的疑慮。 其他如性別平等教育為目前朝野最為重視的課題，但預算反而減少706萬，減少率為19％，完全不符合趨勢發展。公共圖書館經費劇減2.04億，與推動閱讀運動背道而馳；振興棒球僅編1.5億，連全國球隊一年的消耗品都不夠，難以達成振興的效果，將使棒運回到各尋生路的狀況。 難怪不支持12年國教，難怪對師資失衡完全束手無策，原來我們有一個分配這麼這麼傾斜、施政這麼枉顧民意的的教育部。（全國教師會秘書長） |
| （回目錄） |
| 井邊之蛙：反托拉斯將成為企業攻防新戰場 |
■徐世輝 將近半個月前，台灣的液晶顯示面板大廠的高階主管，為了美國公部門提起「聯合定價」訴訟案，而被美國政府「禁足」。整個情勢頗為詭譎。相關企業對此罕見保持沈默，政府高層則是透過政治溝通管道，為了商業行為，而向美方動之以情進行呼籲。 各種情況、反應都顯示，政府、業界，並沒有意識到，一場全新的商業競爭手段，已經展開。而這種反應更顯示，業界的佈局，再次落於國際趨勢之後。 我們對於企業競爭謀略的認知，從早期的製造技術、研發人才，到智慧財產權、專利權，以及後來的產業標準，幾乎都是用鮮血淋淋的教訓所換來。每一次出現的趨勢，我們幾乎都是落後西方主流至少10年以上，才在各種碰壁、教訓之中有所領悟；一旦本土企業開始勉強追趕，而有稍有成績時，新的遊戲規則又再出現，然後，我們再重複以往的經歷。 對於反托拉斯、公平交易的議題，也是如此。早在20餘年前，國外廠商控告台灣業者在靜態存取記憶體（SRAM）、DRAM的聯合定價訴訟時，就已經是警訊。不過，當時業界屢次在相關訴訟取得勝利，這類議題幾乎未獲得業界重視。再加上，當時業界公認的主流競爭謀略議題是以專利權訴訟作為阻擋對手的謀略，即使是較為「先進」的佈局，也是在「產業標準」。各方幾乎沒有認真看待托拉斯、公平交易的議題。 但是，這並非常態。從歷史經驗來看，西方企業早已開始廣泛應用這個法律手段。最典型的就是軟體大廠微軟，受到歐盟控告的例子。除此之外，近10年內美國許多軟體業的購併攻防，也都與這類議題相關。 不過，台灣的企業雖在商業的「江湖」行走，卻似乎不受影響。直到現在，台灣仍沈迷於專利的申請數量、參與國外產業標準制訂，對於法律議題幾乎毫無敏感度。尤其是，國外在相關法律議題的操作技術，已經廣泛引進數學、經濟學時，台灣仍然落後了一大截。 例如，我們對於諾貝爾經濟學獎的認知，包括高斯（Coarse）等人的著作，往往停留在「知識份子的精美智力空想」、「天才的作文比賽」的層次，而完全忽略了，這些理論之所以獲獎，是因為它們在現實商業能發揮作用。我們的公平交易法的內容判定仍然有如長篇論述，國外的相關案例，則早已進入經濟模型、數學模擬，以理攻防的階段。 在這個領域，我們就像是老朽清兵遇上船堅砲利。如果沒有意外，西方的律師，將會是這一波商業大戰的最大獲利者。（企畫人員） |
| （回目錄） |
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| （回目錄） |
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