台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2010-10-13─立報─言論廣場─智邦公益電子報
enews.url.com.tw · April 04,2014台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2010-10-13
| ────────全 國 唯 一 教 育 專 業 報─────── |
| 台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2010-10-13 |
| 網址：http://www.lihpao.com/ |
| ★ ★ 本期目錄 ★ ★ |
| 社論：權力者的嗆聲文化 |
曾幾何時，台灣的「嗆聲文化」已經發展到一種匪夷所思的境界。 針對五都大選候選人是否公開辯論的問題，兩黨協商暫告破局，姑不論誰令致之，民進黨秘書長吳乃仁嗆國民黨：「是高手就單挑，癟三才打群架。」 近年來，台灣的公共論域，類似「癟三」這樣的台詞，多不勝數，尤其到了選舉時節，各種奇言詭論必在台灣百花爭鳴，罵人的、損人的、不堪入耳的，粗話、狠話、髒話，謠言、謊言、狂言，凡老師或家長不許孩子做的事、不許說的話，台灣的政客們每每在媒體上一演再演、百說不厭。 這些奇言詭論，或可歸類於台灣特殊的「嗆聲文化」。所謂嗆聲，通常是發言者針對某個議題或某個對象表達抗議，同時帶著某種情緒，藉以發洩不滿。嗆聲與被嗆聲的雙方，通常具有矛盾關係，它可能根源於競爭的、性別的、族群的、階級的等等對立關係。 這種矛盾往往包含雙方不對等的權力關係，對於正義難以伸張的弱勢者而言，嗆聲有時確是一種別無選擇的發言方式，情緒宣洩成為抗議論述的必要元素。諸如勞工、農民、少數民族、以及父權威逼下的女性，由於飽受剝削壓迫卻苦無出路，唯有藉著嗆聲才足以讓他們的心聲穿透種種權力高牆，讓社會大眾聽見並加以正視，這叫嗆聲有理。 然而，對於擁有權力者而言，由於他們是既得利益者，在矛盾關係中經常處於統治與壓迫的一方，權力者的嗆聲，雖同樣帶著宣洩情緒的目的，卻往往成為一種傲慢的權力宣示，強化了統治與壓迫的暴力性質。 歷經政黨輪替後的台灣政治，威權體制不再，政黨在選舉機制下搶食政權大餅，它們只有權力瓜分的多寡問題，但無分多寡，都是擁有權力者。台灣的選舉與代議民主，雖是一種代理人制度，但代表了各種社會弱勢集團的政治代理人，往往臣服於資本主義意識形態，爭相向資本集團靠攏，卻不足以反映基層弱勢者的真實心聲，各級首長或民意代表每每異化為一種疏離於民眾的新興貴族。故，不論是執政黨或在野黨，都同屬權力者的一方，來自這種權力者的嗆聲，無論他嗆聲的對象是誰，都不免帶著壓迫與侵略的暴力性質。 總之，嗆聲文化雖可反映社會異質性的多元聲音，但仍須明辨，權力者的嗆聲和弱勢者的嗆聲，旨趣全然不同。我們支持弱勢者的嗆聲，但反對權力者的嗆聲！ |
| （回目錄） |
| 左右看：全球軍事開支持續增加 |
左看：政治始終優先於經濟 21世紀，全球的軍事開支總額每年均持續增加，絲毫不受經濟景氣的影響，就連前兩年據說是大蕭條以來的最大危機，也未能動搖此一趨勢。根據瑞典斯德哥爾摩和平研究所統計，從2000年到2009年，全球軍事開支增加了49％，2009年又比2008年增加了6％，達到1.5兆美元，相當於全球GDP的2.7％。主要的支出者依然是美國，占全球軍事開支的43％，第二名的中國則占6.6％，遠遠落後於美國。 報告中分析，幾乎所有區域的軍事開支都增加了，其原因有三：一是天然資源的開採提供了軍事開支的財源，而保護天然資源不受國內國外威脅，也成為軍事開支的理由；第二則是區域性的衝突導致開支增加，尤其是阿富汗戰爭；第三，則是一些強權之間的大國戰略需要。有趣的是，各國為了因應經濟危機紛紛擴大政府支出，軍事開支自然也在其中，儘管不是最大的項目。 軍事開支不受經濟景氣的影響，說明了政治考量始終佔據首位的事實，也點出了歐美國家的總體經濟，持續存在著戰爭經濟的因素，寧可縮減其他部分的開支也不願裁減軍費。李亮／文字工作者 右看：只見G1，不見其他 全球金融危機爆發至今，美國內有金融危機造成巨大損失，失業率飆升至將近10％，外有包括金磚四國在內的各新興國家的挑戰，似乎已將美國的超強地位拉了下來。然而，在軍事領域，從瑞典斯德哥爾摩和平研究所發佈的年鑑來看，則完全不是這麼一回事。 斯德哥爾摩和平研究所2010年的年鑑指出，2009年全球軍費開支絲毫沒有受到全球金融危機的影響，還隨著政府開支的擴大而繼續增加，其中美國一國就佔據了全球軍事開支的43％，將第二名的中國（占6.6％）遠遠拋在後頭，而且在歐巴馬政府任內軍事開支繼續增加，完全看不出美國衰落的跡象。 再者，世人皆謂美國產業空洞化，只剩金融、網路等服務業支撐，但從武器生產的統計資料來看，全球前10大武器製造商仍有6家是美國公司（其餘屬於德、英、義、法等歐洲國家），掌握了製造業領域的種種尖端科技，在全球武器輸出總額中亦佔據30％的高比例，產業空洞化完全無從說起，若有，恐怕只是些民生工業的外移。 換言之，不論經濟景氣如何波動，變動的只是第二名之後的國家，美國的超強地位仍舊屹立不搖。王放／政治評論員 |
| （回目錄） |
| 讀者投書：建教生權益強化 有待全民努力 |
■黃崇銘 我國實施建教合作制度由來已久，早在1948年，政府即已成立「台灣省建教合作委員會」，處理建教合作相關之事宜。然而，近年來建教生的權益保障每況愈下，究其主因在於缺乏完整的法規範，導致建教合作屢屢出現重大爭議與問題。 按憲法規定，人民享有受國民教育以外教育之權利（釋字第626號參照）。因此，國家必須採取具體措施，防止人民基本權利遭受違法侵害。在現行有關建教生保障規範欠缺的狀況下，政府明顯違反憲法保護不足禁止原則。此外，依憲法基本權第三人效力理論，若有發生不當侵害建教生受教權之情勢，亦得向建教合作機構，按民法相關規定要求損害賠償。 惟欲將憲法規範具體落實，仍須有完善的法律條文規定。觀察現行「高級職業學校建教合作實施辦法」，在已規定部分：如主管教育行政機關組織建教合作審議委員會，審核學校所提報之申請案；組成專家小組，辦理建教合作機構現場評估等。建教生受害事件頻傳，顯見係此類事前把關機制嚴重失靈。應進一步思考的，是如何查辦相關構成員怠忽職守的法律責任，以及透過地方議會追究政治責任。 在職業教育中，天資聰穎、家庭富裕的學生固然有之，但更多是必須憑藉自身勤奮、力爭上游的學生。對於建教生受害事件，國家、社會豈能視而未見，放任不管。政府的怠不作為，是自甘淪為企業主壓榨建教生的幫兇。所幸民間已有成立「建教生權益促進聯盟」，但有關建教生的權益強化，仍有待於全民的共同關切與聲援。（國立台北教育大學文教法律研究所研究生） |
| （回目錄） |
| 衛報週評：歐盟可以阻止西非的戰爭 |
節譯■葉興台 根據英國衛報的一篇評論，非洲西北部瀕臨戰爭邊緣，情況之惡劣為近20年來僅見，歐盟有機會將非洲西北部的局勢，轉向更和平的方向發展。 西撒哈拉（Western Sahara）是非洲最後一個殖民地，自1975年底西班牙撤軍後，就遭摩洛哥占領，但此一占領完全不符國際法。位於海牙的國際法庭已審理此案，駁斥摩洛哥擁有西撒哈拉主權的主張，重申西撒哈拉人民自決權不能讓與。 剛開始，撒哈威人（Sahrawis，譯按：西撒哈拉的主要民族）反抗摩洛哥的武力占領，但在1991年在國際社會調停下，撒哈威人與摩洛哥簽署了停火協議，並承諾將舉行公民投票，由撒哈威人自行決定應該獨立，或與摩洛哥合併。自此之後，西撒哈拉就舉辦公投試了很多次，但都遭摩洛哥破壞。 約16萬名撒哈威人居住在西撒哈拉西南方鄰國阿爾及利亞的難民營，這些難民營位於撒哈拉沙漠中心地帶，食物和飲水匱乏。在占領區和被強行遷移至摩洛哥的撒哈威人，則生活在恐懼之中，摩洛哥當局威脅、囚禁和凌虐主張西撒哈拉有權獨立的任何人。 在國際社會簽署停火協議後近20年，西撒哈拉仍遭摩洛哥占領，撒哈威人的耐性已經消失殆盡。 撒哈威解放組織「西撒人陣線」（Polisario Front），獲聯合國承認為撒哈威人唯一且合法的代表，目前正透過外交手段尋求西撒哈拉的獨立。瑞典奧洛夫‧巴莫國際中心（The Olof Palme International Center）過去一直提供「西撒人陣線」和撒哈威人援助，協助訓練難民營中的撒哈威婦女自立更生。 過去撒哈威人樂於遵守停火協議，如今情況與從前大不相同。在近20年的占領後，撒哈威人已厭倦不實承諾和等待，越來越多人揚言要恢復武裝抗爭，希望「西撒人陣線」重新考慮集結行動。這種情勢令人擔憂，也可能造成傷害，因撒哈威民間仍有不少團體一直倡議和平的解決方式和外交手段。 撒哈威人不再相信透過和平手段復國的可能性，他們的沮喪令人感同身受。 歐盟有得天獨厚的機會影響西撒哈拉的局勢。歐盟成立的目的在於維護和平，並基於對民主、人權和國際法的尊重，增加政府之間的交流，如今歐盟卻差點助紂為虐，引發非洲西北部的戰爭。 今年歐盟將與摩洛哥就漁業協議重新協商，這項協議讓歐盟國家可在摩洛哥占領的西撒哈拉海域捕魚，摩洛哥由此獲得龐大的收入，這項協議違反國際法，因為撒哈威人並未從中獲益。 這是瑞典2006年投票反對這項協議的原因，自此之後，很多知名演員也呼籲國際社會注意這項協議，歐洲議會的法律專家表明，這項協議是違法的，必須加以改變。負責法律事務的前聯合國副秘書長柯瑞爾（Hans Corell）也認為，這項協漁業議違反國際法。 如果歐盟一如往常與摩洛哥更新漁業協議，後果可能不堪設想。撒哈威人以對歐盟感到失望，但很多人仍希望歐盟能遵守國際法，將占領區的海域排除在漁業協議之外。倘若歐盟這麼做，可能給撒哈威人一個訊號，世界並未遺忘他們，同時也向摩洛哥宣示，歐盟不接受摩洛哥占領西撒哈拉。 然而，如果占領區海域仍納入漁業協議裡，結局可能就是戰爭，而這場戰爭將造成非洲西部高度不穩定。 因此，歐盟負責外交事務和安全政策的最高代表，同時擔任歐盟執委會副主席的艾希頓（Catherine Ashton）女士，必須立即採取行動，除了將占領區海域排除在漁業協議之外，也必須要求摩洛哥與聯合國和「西撒人陣線」合作，執行先前的承諾，讓撒哈威人舉行公民投票，決定自己的前途，同時依照南非等80幾國的例子，承認並與撒哈威共和國建立外交關係。 |
| （回目錄） |
立報歡迎您投稿與指教。詳情請參投稿與聯絡立報 |
| （回目錄） |
| 本電子報內容由台灣立報社提供 |
| 地址：台北縣新店市復興路43號 |
| 若對此電子報的內容有疑問或是建議， |
| 歡迎您寄e-mail至：article@lihpao.com |
| 欲詳完整內容請訂閱立報 電話：02-86676655 傳真：02-82191213 訂報：02-86676655轉214 地址：台北縣新店市復興路43號1樓 每週一至週五出報，每份10元 |
