21日下午台北有一場「讓台北更好」、「讓台北起飛」以及「力挺楊淑君」的遊行，邀請名模和藝人表演，主辦單位宣稱這是一場選舉造勢活動，所以主題一改再改為南轅北轍的大雜匯也無所謂，只要氣氛歡樂愉悅就好。但是總統馬英九以國民黨主席的身分致詞時，堅持談嚴肅的司改議題，才讓人想起原來發起這場遊行，正是為了抗議法院判決阿扁二次金改無罪。因為馬英九即使表示「尊重司法」，仍需顧及支持者的情緒，所以立刻宣佈將以「反貪腐」與「司法改革」發起遊行，當然，這也讓後續在龍潭案等「阿扁有罪」的判決，很容易被扁的支持者視為總統干預司法的證據。換言之，馬英九要是真的關心司法改革，就不該在第一時間說要舉辦遊行，以免落人口實。

其實大家真正在意的是如何對支持者交待，也就是「選舉考量」，因此扁辦在阿扁被判有罪之後，立刻以政治手段回應判決，表示將在五都選後公佈曾接受阿扁金錢捐助的政治人物名單，據扁辦估計，金額約15億，名單幾乎囊括所有目前綠營檯面上的政治人物。姑且不論政客們的政治算計，這份名單的公佈，應可讓民眾更清楚的看見金權政治的面貌，也就是說，並非個別政客是否貪腐的問題，而是普遍的現象，揭露了政治場域的權力規則。

至於為何受阿扁恩惠者眾，卻在阿扁瑯璫入獄後，與之劃清界線者，遠多於死忠聲援者？同樣是由於這是總統及黨主席的責任，是理所當然之事，並非阿扁德澤，所以只要能安然脫身者，紛紛劃清界線，少數「情義相挺」者，實際上只是繼續消費阿扁，以謀求自己的政治利益。

扁案針對二次金改的判決，絲毫沒有什麼特別之處，像是之前的中藥商公會、牙醫師公會的賄賂案，後來都因為沒有酬庸的對價關係和契約關係，認定為政治獻金而非行賄，皆判無罪。政治獻金法反而成為政治人物脫罪的竅門，非但沒有解決金權政治的問題，恐怕還使之為惡更烈。

綠營的金權政治在幾波政治角力中，逐漸浮上檯面；但是藍營的金權結構卻仍未被充分曝光，而是透過更細緻的操作，例如黨營事業對股市等金融市場的影響來獲取資金。唯有當金權政治的結構被充分揭露，有更多類似扁辦將公開的名單，我們也才有機會來充分的檢討其弊端。

左看：政府嗾使非政府 衝鋒國際鬧笑話 明明自稱，也人稱為非政府組織（NGO），卻為隸屬國叫啥名而大動干戈，最後還勞動官府的大頭目來通通氣，這就是連戰去橫濱戰胡錦濤之後，興沖沖跑回來呈報的戰果，連戰沒有戰死胡錦濤，卻戰死台灣的NGO，原來這裡的非政府組織統統是政府組織的小嘍囉。

台灣人當知，NGO不是歷來泛稱的人民團體、社會團體，也不同於美國所謂的非營利團體（NPO），那是以稅捐豁免為著眼點，這個詞係來自公民社會（civil society）傳統深厚的西歐，雖說非政府，可不自外於政府，恰好相反，正是人民過問公共事務、扛起治理工作、代行政府職能的自覺組合，可以說是第二政府、平行政府，並且在1992聯合國為全球環境首度召開里約峰會時，會外引來各國NGO大串連，給予官方極大的壓力，此後，峰會例必有民間的會外會，聯合國被逼開門，納入NGO與會共商共決。

台灣政府進不了聯合國，遂嗾使NGO衝鋒於國際，所以主管機關係外交部而非內政部，鬧成世界級笑話。

趙萬來／大學教授

右看：你我且追隨連胡 一起當英文文盲 連戰連續第3年榮任領袖代表參加APEC，在橫濱會議與中國國家主席胡錦濤舉行40分鐘的雙邊會，特別提到兩岸的非政府組織如何避免因國旗、國號問題而槓上，想必是懲於月初東京影展之風波。就在連胡會同一天，廣州亞運開鑼，我代表團以「中華台北」之名，撐起梅花旗堂皇出場，說明問題是可以解決的。

廣州亞運是仿同北京奧運之範式。據瞭解，此前大陸一直把我的中文名稱叫「中國台北」，到北京奧運前夕，時任國民黨主席吳伯雄不惜以拒邀出席為要脅，終於贏得彼岸大地首度出現「中華台北」之名，雖一字之差，逼使北京吞下台北不隸中國的現實，當然，也同時把我去中華民國化了，現在眾多早期參加國際的組織，恐怕也得改採中華台北了，否則類似東京影展的事故還會層出不窮。

然，不恤的祕密是，不管中國台北或中華台北，唯一正式的名稱是英文：Chinese Taipei「中國台北」。你我且追隨連胡，一起當英文文盲吧！

甘向西／政治評論家

■戴秀雄

對比台灣環評制度曝露出來的問題，可以明顯看出開發案與環評地區整體資訊不夠透明公開，而且欠缺基礎調查資料可供比對；環評會議之組成官方代表比例過高，而民間專家學者委員之提名權也掌握在官方手中，因而當涉及官方政策性推動的案件或是官方自己要做的開發案時，這樣的審查機制與組織設計根本上欠缺應有的獨立與超然性，更甚者，若是開發案的申請者就是事業主管機關自己時，事業主管機關的代表雖然依法不能參與表決，卻可以全程出席參與討論、影響決議，而此時民間團體卻是根本不得其門而入，在程序上的機會平等與武器平等可說是蕩然無存。

而身為環評會議主席的環保署長，在會前就已經公開表示特定案件通過的態度，就一個追求公正客觀的程序而言，這不是未審先判，早就失去中立客觀的立場嗎？再就蘇花改環評的個案來看，這個環評案可曾認真討論過其他選項，例如擴大鐵路運輸的規模，再不然好歹也要有充分的資料、數據用來說服大眾，蘇花之間真的無法考量公路以外的其他選項。

環評制度發展至今，運用於許多國家，正是因為它作為預防與平衡發展的機制是如此地必要，但是在台灣如此明顯地被扭曲與踐踏成徒具空殼的程序，而無法發揮出它應有的功能，固然當年制度設計未盡人意外，政府機關恣意扭曲環評的精神為開發行為護航恐怕才是致命之處。

反過來想，環境資源的保護長期被認為與個人不切身，加上相關資訊不夠充分、透明，因此在面對與經濟開發有所齟齬的是時候，往往被當成擋路石頭予以忽略或是欲去之而後快，或許這正是環評以及環保運動在台灣的悲慘命運，因為它們面對的、影響到的，往往是人直接可以獲得的利益。也許，從長遠來看，有一天當國民可以打從心裡認知環境保護的重要性，願意將環境成本納入考量，環評制度大概不會被操作成現在這般田地。短時間裡，也許該好好想想的是，台灣的環評制度該怎麼改，好讓它可以擁有運作良好的條件。

（逢甲大學土地管理學系助理教授）

■陳真

平常不太會去想國家大事，但近日欣聞二次金改案扁珍及一干人等不但全部無罪而且還被法官誇說「廉潔自制」時，悲憤之餘──我是說喜極而悲、樂而生憤的意思──不禁也要見賢思齊，思想起建國大業的事來了。

人活在世，女子要自強，男兒當立志，總不能整天只想著螞蟻互毆兒女情長之類的芝麻蒜皮事，總該為咱台灣郎、為黨國盡一份心力。不瞞各位，其實哈巴狗電台董事長今晚下班後，就在吃我自己煮的綠豆湯時，靈光乍現，我竟想到一份建國綱領！不敢藏私，立即向學姐報告，但她聞之皺眉，似乎不怎麼欣賞，還說難怪我老是被分析兮兮的進步青年們罵說不懂社會分析。

我的建國綱領確實很簡單，但它深深反映吾人內心深處一份理想與盼望、勇氣與堅持，或許也反映了各位的心聲也說不定。這理念不敢說原創，跟我所尊敬的一位中國經濟學家茅于軾老先生的某句戲言之啟發頗有關係。他曾說，大陸上那些動不動就對台灣人喊打喊殺的主戰派，既然這麼喜歡打仗，幹嘛咱們不給他個機會，就搭個擂台，免費發給幾樣武器，讓兩岸類似品味的英雄豪傑上擂台決一死戰。

我的建國綱領也差不多是這樣的原理，既然顏色對某些人那麼重要，何不沿著比方說台灣的某條溪或某座山畫出一塊塊標以顏色的神聖領土，就恭請他們自己建個國，畫面國旗，編首國歌，然後看愛怎幹就怎麼幹，反正所有國民全是手牽手心連心的同志，吾等外國人士將全無異議。如此清淨樂土，上下一條心，豈不快哉？至於憲法就更簡單了，只須一條就夠用：任何法律與顏色牴觸者一律無效。

至於那些對顏色不敬、對黨國不忠者，則派發東部山林，依其品味與信念，自己也創個共和國，有何不可呢？不瞞各位，早在十幾年前當顏色開始變得神聖時，董事長就已經幫各位把國名都取好了，就叫做「黑貓白貓共和國」，不看紅藍綠，只分黑與白。這綱領不敢說十全十美，但至少彼此可以少生點悶氣，不但大東亞區域足可穩定，更進一步有助於世界和平，搞不好董事長會因此榮獲諾貝爾和平獎成為華人之光也說不定。

雖說戲言，但戲裏藏真，我確實如此渴望，也算是一份建國大業的崇高理想吧。這份建國綱領，版權沒有，盜用絕不計較，只盼能早日實現，畢竟住在一個由藍綠決定黑白、必須向顏色行禮鞠躬的社會實在很痛苦。

（醫師）

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