台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2011-02-17─立報─言論廣場─智邦公益電子報
enews.url.com.tw · April 04,2014台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2011-02-17
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| 台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2011-02-17 |
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| 社論：獨裁者與傀儡 |
突尼西亞和埃及相繼爆發民變，我們只看到兩個總統倉皇下台，卻沒看到美國在阿拉伯世界失去兩個最忠實的盟友。 我們只看到人民憤怒，扳倒強人；卻沒看到人民的憤怒其實指向更龐大、更冷血的國際政經結構。大家以為是強人在操縱老百姓的生活，其實，不管是突尼西亞總統班阿里或是埃及總統穆巴拉克，腦袋清楚的人民都知道，他們雖然長期在位，卻都只不過是看似強人的傀儡，背後另有操線的高手。 人民勝利了，西方媒體「突然」發現了兩位無恥的「獨裁者」。但是，在此之前，西方加諸於班阿里和穆巴拉克的名號，比較常見的，反而是「模範生」或「和平捍衛者」。 突尼西亞茉莉花革命，人民不滿的重大因素之一就是食糧價格飆漲。糧價漲並不是來自班阿里的命令，而是來自華爾街期貨市場和國際貨幣基金（IMF）的壓力。1987年的債務危機迫使民族主義左翼的布爾基笆（Habib Bourguiba）政府下台，於是，為了「強化債信」，西方扶植一個堅信自由市場優越性的政權，代表人就是班阿里。近23年來，班阿里充其量只不過是華盛頓共識的堅定擁護者，他乖乖聽命於IMF，而IMF的決策者就是突尼西亞外債的債權人，也就是跨國金融業的幾個大龍頭。 班阿里能夠在位那麼久，正因為它是國際貨幣基金的模範生，以政治傀儡的身分忠實執行外來的指令，捍衛美國和歐盟的利益。 同樣的，在1991年波斯灣戰爭期間，為了解決戰爭所帶來的經濟危機，埃及政府接受IMF的整治計畫以換取軍事債務減免，最大的債權人就是美國，因為五角大廈正是埃及軍備的主要供應者。IMF的經濟整治包括食糧價格鬆綁、大量私有化以及嚴酷的緊縮政策，其結果是造成埃及人民貧困化以及社會連帶的崩解。埃及總統穆巴拉克同樣被國際貨幣基金視為使命必達的模範生。 何況，穆巴拉克還是美國「反恐政策」的忠實盟友。自從1981年總統沙達特被刺身亡，時任副總統的穆巴拉克在美國情治系統支持下被扶正，從此幾乎化身為美國中東政策的代理人。尤其當時伊朗有何梅尼帶領的革命，伊斯蘭勢力被華盛頓當局視為崛起的撒旦，「溫和」的穆巴拉克被視為阿拉伯地區抑制伊斯蘭勢力的絕佳好棋，而以色列和周邊阿拉伯國家之間能夠長期維持在「冷和平」的狀態，穆巴拉克扮演關鍵性的角色。 綜而言之，班阿里和穆巴拉克究竟是獨裁者還是政治傀儡，有識者心知肚明。只不過，他們主政期間，貪腐、洗錢、毒品氾濫、貧富差距擴大、人民生活陷入困境……背後的操縱者卻還可以繼續戴著道德面具，訓示民主！ |
| （回目錄） |
| 左右看：大薯與中薯 |
左看：難敵利潤至上
近日網路上麥當勞大薯與中薯爭議沸沸揚揚，廣大的速食消費者對標榜客戶至上形象的速食業者竟在此末節上欺騙消費者，感到義憤填膺。速食業者對此甚為惶恐，火速出面表示一切以消費者為上，若覺份量太少可即刻要求調整。 此事看似顯示台灣消費者對於自身權益的重視，以往對於這些廣告堆砌的跨國或大型連鎖業者讚譽有佳，近年已提高標準，更能適時透過網路維護消費權益。但筆者不以為然，縱使消基會行之有年，多有貢獻，甚至消費者已有自覺，但在速食或咖啡等食品連鎖業者利潤至上的經營邏輯上，絕討不到好。就以麥當勞而論，去年食用油的爭議不了了之，現在薯條又來個偷斤減兩，從食品生產、配送到服務，消費者難保其他減少成本的手段。 這絕非欲加之罪，在將本求利的速食業者眼中，消費者的權益極為渺小，遑論消費者運動無法觸及的生產流程與勞動體制何其龐大。更何況就以現下大眾所知速食業者的錙銖必較，如讓客戶自行分類垃圾、取餐，節省的成本，都未反應在消費的價位上。以此觀之，縱使吃得再安心，環境再整潔，都可見利潤凌駕消費者的故事。 近日台灣網路上出現一則自拍短片，內容為兩位年輕網友直接購買麥當勞的大薯與中薯，並同時逐根計算，發現價差近10元的大薯與中薯只有10根薯條左右的量差。媒體紛紛訪查各大速食店，皆發現標榜越大越便宜的速食店薯條，都有「偷工減料」之嫌，往往僅有極小的優惠，甚至較不划算。 經媒體批露後，進而傳出許多在相關速食業打工的民眾指出，速食業者在薯條裝盒的過程中，被指示壓縮紙盒空間來減少成本。相關消息引起眾多網友撻伐，速食業者也火速出面澄清，表示消費者若發現單盒薯條量過少或大薯數量少於中薯，可以直接與服務人員反應依包裝盒大小裝滿。 網路上一則趣味影片卻引起軒然大波，實為台灣消費者對於自身權益的要求與重視日趨嚴格。雖對大薯與中薯份量公平與否，仍有爭論，但如星巴克與麥當勞等連鎖業者實為台灣品牌消費的大宗，所提供的形象與消費空間為其首要的業績基礎。若以麥當勞於台灣每年120億至140億營收（2007年數據），卻因一根成本0.02元的薯條而自毀長城，實為可惜，應正面積極處理日漸成長的消費者意識，長遠經營與消費者互惠共生。 |
| （回目錄） |
| 咄咄集：豈有騙術稱改革 |
■羅德水 考試院與教育部在1月31日同步廢止甫於今年1月1日生效的公保優存改革新方案，並自2月1日起實施，這是2006年民進黨政府首次發起「退休所得合理化方案」來，有關18％一案的第四次「改革」。之所以在短時間內接連推出改革方案，一方面，凸顯輿論對本案之關注與執政者的壓力，另一方面，卻也代表著歷次方案確實面臨各方激烈之角力，在最新版「退休公務人員優惠存款調整案」開始實施的此刻，回頭檢視各界對歷次改革版本的態度，或有助於我們看清「改革」背後的算計，也唯有如此，方能推動真正符合公平的改革。 歷次18％改革建立在同樣的基礎上，亦即，退休公教人員之所得替代率不應高於現職待遇，因而，透過所得替代率公式計算後，不同職級的退休公教人員，必須減少公保養老給付的優存額度，以符合釐定之所得替代率。 問題的關鍵以及各方角力的重點，其實也正是影響18％優存額度的「所得替代率」計算公式，計算公式的「分子」，均係退休公教人員廣義的月退休所得，攸關替代率多寡的「分母」就大有玄機了，簡單來說，扁政府時代的第一次改革方案係以退休人員之「月在職所得」為分母，由於內含「主管加給」，此一方案無可避免造成「肥高官、瘦小吏」的結果。 立法院通過的第二次改革方案是「基數案」，係重新計算公保舊年資之基數，以降低可轉存18％的公保優存總額，進而減少退休人員的所得替代率；至於在今年元旦公布、又隨即遭馬政府廢止的第三案，則是修改了第一案的缺失，改以「2倍本俸」作為計算替代率的分母，由於此一計算方式符合目前現職人員之公保與退撫基金繳費方式，因此避免了「肥高官、瘦小吏」的缺失。 就公平性而言，無論第二案或第三案都遠優於第一案，何以馬政府又急於再推出「主管小減、非主管大減」的第四案呢？真正的原因是，依2倍本俸為分母的第三案，高官扣減之18％額度將高於基層人員，事實上，這也是當初既得利益者支持第一案並反對第二案與第三案的關鍵。我們以為，改革應有一致的標準，這樣自欺欺人的改革充其量只是高明的騙術，何妨就以2倍本俸為基準，推出所得替代率再降低的第五案，必能更加符合馬政府念茲在茲的社會觀感。 |
| （回目錄） |
| 井邊之蛙：對於軍事情報的誤解 |
■徐世輝 「掌握軍事情報＝擁有強大無比戰力」，是個長期誤解下的產物。這麼做，既有掩蓋軍事整體運作的失誤，也有凝聚內部團結、甚至是重組政治派系力量的考量。國共對峙時期的「保密防諜」，是這種印象的始作俑者；內戰時期，「國防部廳長郭汝槐是解放軍臥底」的故事，幾乎成為國府軍事失敗的替罪羔羊。 情報不等於一切。最近的例子，是1996年的對岸導彈試射，據說我方在事前就透過策反、情報作戰掌握整個行動的細節，但是，導彈試射對於本地造成的心理、政治衝擊，卻一點都沒有減少。其他的反例還包括「珍珠港事件」，本地的情報圈關於此事的流傳版本，從破解密電，到情報員冒死取得資訊，將近有10件，每年都有軍方耆老怨嘆「當年的辛苦，世界歷史連提都不提一下」。但是，如果加上西方的知名諜報人士、遊走德蘇日三方的駐日德籍猶太裔情報員Sorge，那麼，「日本突襲珍珠港」顯然是半公開的秘密。然而，事後證明，日軍的行動幾乎沒有受到太大損害。 何以如此？因為，情報只是資訊。資訊不難取得，困難在於，要如何從紛亂的資訊中掌握趨勢、判斷真偽，而且，情報要能發揮作用，還需要有很多的配套。二次大戰時德國對於盟軍的諾曼地登陸計畫的判斷失誤，就是典型。以此次的情報洩密案為例，真正的關鍵不在於博勝案的內容，而是實際操作時的編碼系統。 軍事作戰不是線上遊戲、電動玩具，它很難達成「一個口令一個動作」。即使是二次大戰的正牌德國國防軍的高水準幕僚作業，也從未達到此種境界。電影把軍事作戰簡化成「指揮官下令＝軍隊照章行動」，我們卻以為現實世界也是如此，以為取得情報資訊，就可以瓦解整個軍事體系。卻忽略了，軍事行動中最常出現的，就是規劃與行動之間的不一致。韓戰、金門砲戰期間，毛澤東三令五申、甚至指責前線部隊不服從軍委會決議決策的電文，都可以看出這種微妙。 如果以商業環境來比擬，情報的重要性，其實遠不如策略制訂、執行力。蘋果要推出新產品的商業情報，同業早在3、4年前就已獲知，但是，從事後的結果來看，「獲得商業機密」卻不等於「有效的因應」。 過於強調情報的重要性，解釋力不太高，反而讓人有政治鬥爭的聯想。 |
| （回目錄） |
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| （回目錄） |
