台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2011-03-30─立報─言論廣場─智邦公益電子報
enews.url.com.tw · April 04,2014台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2011-03-30
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| 台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2011-03-30 |
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| ★ ★ 本期目錄 ★ ★ |
| 社論：核能發電與軍火工業 |
正當日本核能災變越演越烈之際，歐美聯軍也正對利比亞狂轟猛炸肆行侵略，這兩個看似不相干的事件，其實有著千絲萬縷的內在聯繫，它們都是軍事與工業複合的產物。 核能工業一向是軍工複合的產物，美國政府於二戰期間展開研製原子彈的曼哈坦計劃，奇異（通用電氣）、西屋、杜邦等大企業皆參與其中，但由於戰後核武器發展受到限制，在這些企業的幕後策動下，美國政府於1953年開始推展「原子能和平用途」，從此啟動商用核能發電的國際計劃。 美國本土於1957年啟用第一座商用核能電廠迄今，核能發電量占國內總發電量20％以上，即使1979年三浬島電廠發生核熔毀事件後，開始限建核電廠，但仍持續對外輸出核電工業，以台灣為例，從核一廠到核四廠，幾由奇異和西屋這兩家公司一手包辦。 至於利比亞戰爭，根據美歐聯軍公佈的數據，迄3月25日為止，進行了8天的對利比亞空襲，使用的戰斧巡弋導彈數量已接近長達42天的海灣戰爭。此外，聯軍使用大量的先進武器，有些武器如颱風戰鬥機、飆風戰鬥機還是在戰場上第一次投入使用，若干歐美媒體甚至直言批評，美歐聯軍其實把對利比亞的軍事行動視為推銷先進武器的展示平台，飆風、颱風戰機每架造價約一億美元，戰斧巡弋導彈一枚造價約100到140萬美元，戰爭的背後，隱藏的其實是軍火商的生意經。 美國非黨派研究團體「責任政治中心」2008年發表報告指出，在美國國會參眾兩院中，總共有151位議員在大型軍工企業中投資，這些企業取得的國防合約金額每家都在5百萬美元以上，這些投資在2004年至2006年給議員們帶來6千2百萬美元的利潤。議員和軍火商在有關軍購或軍售案的游說工作中合作，有些軍火商甚至在政府部門官居要職。 以美商洛馬（洛克希德‧馬丁）公司為例，該公司占美國防部訂單的3分之1，控制全球40％的軍火市場，是美國最大的國防合同商，也是全球最大的軍火商。洛馬的業務包括飛機、導彈、航天、防務電子、電腦服務及通信系統，幾乎包攬了美國所有軍用衛星的生產和發射。 2010年1月，洛馬從美從美國國防部獲得一份9.68億美元的合同，向台灣出售253枚「愛國者」PAC-3型導彈，這筆訂單其實是前總統小布希任內提交國會審議的。小布州的家鄉在德州，德州一直是美國的軍火重鎮之一，該筆愛國者PAC-3型導彈訂單有90％以上產自德州。洛馬的航空部門總部就位於德州北部的福沃斯市，該市也是F-16戰鬥機出廠前的最後組裝地，近年來，洛馬同時在美台之間推動66架F-16戰鬥機軍售案，則意味著一筆更大的利潤。 小布希政府中，國防部長倫斯斐曾擔任過洛馬公司的智囊團蘭德公司的董事長；副總統錢尼的夫人及空軍副部長史密斯都曾是洛馬的領導層人物。2000年總統選舉，小布希從軍火商籌集到的競選資金是民主黨候選人高爾的15倍，從1994年到2008年，洛馬將50％以上的政治捐款給了共和黨，但歐巴馬上台後，洛馬將政治捐款的55％給了民主黨。日前抵台訪問的美國前副國務卿阿米塔吉，卸任後即擔任軍火商的說客，並於民進黨執政期間去函行政院長蘇貞昌，希望高達4百億元的P-3C反潛機軍購案能開放競標。 戰爭是軍火商的天堂，他們不僅販賣軍火，並且製造戰爭，正如同核電產業，都是軍工複合的產物，也是遺禍人類家園的妖魔。民進黨主席蔡英文提出「非核家園」主張的同時，又如何能免於跨國軍火商的掌控？如果開了前門趕走核電，卻悄悄開了後門迎來戰爭販子，又如何能確保台灣成為美麗家園？ |
| （回目錄） |
| 左右看：歐巴馬訪中南美 |
左看：花言巧語歐巴馬
美國總統歐巴馬自從就職以來，以其多元文化的背景以及一席漂亮的就職演說引發世人期待，如今證明全是一場誤會。面對金融資本釀成的全球金融危機，歐巴馬除了略有微詞之外，對金融界的實際支持只比小布希時期更甚，促使華爾街的獲利在金融危機後依然持續成長。歐巴馬對中東和平的種種動人口號言猶在耳，甚至還得到了諾貝爾和平獎的加持，如今卻不顧美國債台高築、失業嚴重的現況，悍然出兵轟炸利比亞。 經貿議題方面也是如此。3月19日至23日歐巴馬出訪巴西、智利與薩爾瓦多3國，繼續推銷各項自由貿易議題。但歐巴馬在擔任國會議員時期，則是明確反對中美洲自由貿易協定（CAFTA），理由是其中無法顧及當地的人權與環保。CAFTA後來確實出現加拿大礦業公司因為薩爾瓦多政府欲執行環保法規而起訴薩爾瓦多政府的事件，應驗了當初的批評。更別提自從中美洲自由貿易協定生效以來，中美洲各國對國出口的紡織成衣不增反減了25％。 這些實例，加上墨西哥的農業部門在北美自由貿易協定（NAFTA）簽訂之後，因美國農企業競爭而遭受鉅額損失，也難怪拉美各國如今對美國類似的自由貿易提議興趣缺缺。 3月19至23日，美國總統歐巴馬訪問巴西、智利與薩爾瓦多等3個拉美國家，後因利比亞情勢而提早結束訪問。歐巴馬此行主題都圍繞經貿議題打轉，一方面凸顯出美國急於拓展經貿以達成「出口倍增」目標，另一方面則顯示出美國現階段並不重視拉美各國的政治力量，亦無重大挑戰，而繼續將焦點放在中東地區。 歐巴馬推動增加美國出口的政策確實是認真的。尤其是在首站巴西，特別著眼於巴西豐富的天然資源、近年來蓬勃成長的經濟，以及2014與2016年的世足賽、奧運會商機，希望透過一系列的經貿合作強化美國在巴西的經濟利益。行程中自然也不免談到一些較具政治性的議題，比如巴西希望進入聯合國安理會的常任理事國等，但歐巴馬皆避重就輕帶過，間接凸顯出美國對於拉美的定位。 拉美各國向來被美國視為禁臠，主要是美國的資源提供者，而且由於美國對拉美各國影響甚大，區域內又無其他大國與美國競爭，因此拉美各國在美國的地緣政治地圖上向來無足輕重。如今雖有巴西位列「金磚四國」之一，但要真正具有政治影響力，恐怕還要一段時日。 |
| （回目錄） |
| 衛報週評：歐洲應與俄羅斯合作飛彈防禦計畫 |
節譯■葉興台 歐巴馬政府在改造北約組織方面獲得長足的進展，重新連結美國、北約和俄羅斯的關係，降低核子風險。在去年11月於里斯本舉行的北約高峰會中，這3條線被織在一起，北約採取新的戰略概念，強調有必要防範導彈攻擊，同時要深化與俄羅斯的安全合作。 麥維德夫獲邀參加里斯本高峰會，這個北約和俄羅斯高峰會達成一項協議，將尋求飛彈防禦的合作。美國的北約盟友也口徑一致地談及基於歐洲安全，削減美國和俄羅斯戰略武器新條約（New START agreement）的重要性，這是去年12月美國聯邦參議院批准這項條約的原因。 現在更清楚的是，未來在轉型北約、改善美國－北約－俄羅斯關係和降低核子威脅方面，將有進一步進展，但在很大程度上，這得仰賴在北約之內和北約及俄羅斯之間發展一套飛彈防禦的合作方法。遺憾的是，由飛彈防禦合作的歷史紀錄來看，情況一點都不令人樂觀。 首先，缺乏堅持到底的政治決心。儘管美國和俄羅斯總統先前都原則同意，尋求在飛彈防禦方面的合作，但在達成這些協議之後，卻沒有簽訂更詳盡的條約。美俄雙方雖然達成協議──例如，柯林頓和蒲亭在2000年所達成的，在莫斯科建立一個共同人員中心，交換美俄雙方的早期預警系統的資訊，這個協議並未執行。 其次，確認飛彈防禦合作的技術領域一直很困難，這涉及到極端敏感的技術。第三，飛彈防禦過去與核子威懾（nuclear deterrence）連結，美俄是否接受或拒絕這種連結，加上冷戰結束後，兩國未能在攻防關係上建立持久的理解，使得合作遭遇挫折。 最後，美俄有嚴重的信賴赤字（trust deficit,），每一方都質疑另一方的動機。莫斯科擔心華盛頓假裝拉攏俄羅斯，好無限制地部署武力；華盛頓則相信，莫斯科僅想干擾美國的飛彈防禦計畫。 現在美俄必須建立的關鍵原則在於，如何讓飛彈防禦合作的歷史和持續性障礙，不會讓目前的努力挫敗。 作為第一個原則，如北約和俄羅斯高峰會著手在2011年6月舉行國防部長會議時，對飛彈防禦合作的未來架構建立一個廣泛的聯合分析，各方應有務實的預期，專注在能獲得短期成功和未來更廣泛合作的活動上。更新柯林頓和蒲亭擔任總統時所達成的協議，在歐洲建立一個資訊交換中心，將是一個好的開始。這個新建立的美國－北約－俄羅斯中心可以與時擴大，容納更多面臨導彈威脅的國家，使其成為一個真正的全球降低核子威脅中心。 第二個原則應是，將大西洋到烏拉山所部署的所有彈道飛彈防禦系統，盡可能擴大其透明度、協調和整合。應定期交換彈道飛彈威脅和飛彈防禦計畫的資訊，建立聯合威脅評估，並在戰區飛彈防禦（TMD）進行合作，包括聯合演習。這些活動應成為例行性。 此外，應有技術交換和聯合研發的基礎，以及有關指揮和控制更透明和可靠的安排。這並不意味歐洲飛彈防禦系統從基層的設計和建造，都得交由美國－北約－俄羅斯人員多手主導，但早期預警偵測和飛彈防禦體系軟硬體聯合研發的試驗計畫，有助於建立和深化合作。 美國－北約－俄羅斯可以建立永久的政府－產業飛彈防禦合作，類似於幾年前美國和俄羅斯所啟動的核子實驗室對核子實驗合作計畫。北約在接下來幾個月要建立飛彈防禦諮詢、指揮和控制安排，以及執行北約飛彈防禦能力的步驟，現在是把俄羅斯拉近來的洽當時機。 |
| （回目錄） |
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| （回目錄） |
