如果不是江宜樺的提醒，大概少有人知道，民進黨在抨擊紅十字會的同時，該黨不但募了款，而且一毛錢都還沒匯出去。如果不是林右昌的解釋，或許少有人知道，原來匯款時程的確必須考慮到種種行政流程，而紅十字會說的、做的其實也沒錯。這麼說來，如果大家都沒錯，那麼這連續數日的窮追猛打，到底誰錯了？

由於在現行所得稅制下，企業股利發放的減少，將會造成嚴重的租稅不公、貧富差距惡化，國民黨立委提案將未分配盈餘稅提高至15％，但民進黨黨團總召柯建銘表示，提高未分配盈餘加徵稅率對中小企業衝擊很大，故民進黨團要求朝野協商，待經濟部相關配套措施出爐後再重新定奪。民進黨顯然是受到工商團體施壓，按立法院議事規則，該法案將進入「冷凍期」，甚至從此擱置。

民進黨一向主張賦稅改革，抨擊國民黨放任貧富差距日益擴大，如今國民黨都要替富人加稅了，民進黨又以經濟部未作好配套措施為由擱置該法案，這好像也沒錯，道理似也說得通。但問題是，如果民進黨又對了，那到底誰錯了？

數月來，民進黨幾乎全黨總動員，以環保為由，反對興建國光石化，包括彰化縣前縣長翁金珠、該黨總統參選人蔡英文、蘇貞昌都簽署了反國光石化的承諾書。但問題是，國光石化是2005年民進黨執政時推動的計劃，原本地點選在雲林，後來決定遷到彰化，也是民進黨執政的行政院決定的。2004年，台塑與彰化縣政府簽訂意向書，打算在彰化興建煉鋼廠和燃煤電廠，當時的彰化縣長也是民進黨的翁金珠。

當時，這些政治人物以及整個民進黨都位居決策的關鍵核心，他們想的或許是招商引資，也或許是創造產值與就業機會，但無論如何，環保議題都被他們拋諸腦後，當初他們那麼做，好像沒什麼錯，如今他們重提環保，好像也沒什麼錯，但問題又來了，如果民進黨永遠都是對的，那麼到底誰錯了？

有人說民進黨最強的就是擅於政治的詐術及詭辯之術，有人說民進黨永遠有兩套標準，只要對自己不利就死不認錯，自己永遠是對的，而別人永遠是錯的。但，除了這些之外，更令人憂心的其實還是隱藏在這些現象底下的某些結構性本質，亦即，民進黨的死不認錯、昨是今非，反映的正是一種不知對歷史與人民負責的集體傾向。

譬如，按民進黨的邏輯，過往的執政年代，無論犯下什麼錯誤，皆是過去扁政府的事，如今的民進黨無須為其負責。這種亟欲把「現今之我」從「過去的我」中割離出來的作為，除了反映該黨不知自省、無意負責的心態之外，還往往進一步轉化為攻擊性的政治鬥爭，這已成為該黨長年以來習而不察的集體傾向，其背後潛藏的正是自我中心、唯我獨尊的「道德個體主義」。

美國學者邁可‧桑德爾（Michael J. Sandel）指出，政治社群必須為過往不義公開道歉的最主要理由，就是要向受害者的記憶表示尊重，並承認不義對受害者及其後代的深遠遺害，並對加害者或未加阻止的旁觀者的錯誤做出補償。正式道歉作為一種公共姿態，有助於癒合歷史傷痛，為道義上和政治上的和解提供基礎。這種政治上的社群主義，簡單的說就是：有歸屬就有責任。

以此反觀民進黨的作為，無非就是一種缺乏「責任」的態度，但若進一步連結到「歸屬」的問題，則不禁令人懷疑其間的主從關係。一向把「愛台灣」高掛嘴上的民進黨，其實也一向吝於向人民道歉認錯，那麼，或許該黨真正的想法從來不是它歸屬於台灣，而是台灣歸屬於它；又或許，人民不是它的主人，而它才是人民的主人。

4千多億的GDP貢獻係由預測就業效果貨幣化之1,300億，及與石化業上、中、下游產業直接、間接相關所有產業等附帶價值浮報而來；27萬個就業機會係將興建期、營運期之直接、間接可能就業機會全部計入。事實上，國光石化投資案直接帶動的投資效益，僅6種石化上游原料產品與22種石化中游原料產品共1,022至1,159億，為廠商所稱的1／4，且遠低於所需支付的外部成本；國光石化營運期可能提供直接就業數僅1萬395人，少於可能受影響漁民數1萬3,531人。

而黃次長所謂12萬人失業影響，係將五輕關廠失業人數也算在國光石化案頭上。但實際上，黃次長所引數據為民國92年的評估報告，該報告所採產業關聯係數、就業關聯係數分別為78、88年與85年舊資料，根本無法反應現況；目前高雄煉油廠與仁武、大社石化中心內9家由五輕廠直接供應基本原料之廠商直接就業員工數共4,413人，僅經濟部所稱12萬人的1／30。
向紅岩／政策研究員

國光石化總投資5,830億，中油出資43％，約佔去年國家財政總支出的9.39％。依主計處公布去年我國經濟成長率12％，年增長率4％趨勢，比較10年後國光石化開始營運所能帶動之最大化GDP貢獻2,862億，單一產業能帶動1.7％的GDP貢獻，帳面上看頗亮麗。

但從產業發展前景來看，將9％國家財政重點投資在國光石化是否值得？10年後全球原油存量只剩38年可用，若考量鑽採作業日益艱難，原油短缺將提早發生，未來原油價格勢必只漲不跌；可預見10年後國光石化營運時，其原料成本勢必面臨節節升高的壓力。據主計處報告，當國際油價每上漲10％，將使我國經濟成長率下滑0.14％，其中以製造業之化學工業所受衝擊最大。此外，就業需求將減少11,050到55,252人，其變動率為負0.11％至負0.56％。易言之，國光石化目前所預估的最大化產值貢獻，並未衡量原油價格上漲致GDP成長下修的必然趨勢。

就產業分析的角度而言，國家投資的重點產業應考量機會成本，提出對照版本加以比較，才能做出最有利國家產業發展的最適選擇，而非只在石化產業蓋與不蓋的單一選項中做決策。試想9％的國家財政支出若用來投資綠能產業，可創造的內部效益、外部效益又是多少？至少可預見的是，綠能產業的成本將會遞減且不會有原油枯竭問題。而除了綠能產業，政府是否還有其他投資替代選擇可供比較呢？
望開南／金融業主管