總統大選開打在即，老農成為選舉寵兒。報載，藍綠有志一同，也不無加碼較勁意味，老農津貼至少再加1千，從7千元起跳。

左看：辨析政治責任

近40年來，環保理念在全球建構起來成為積極價值，在環保與生態的視野下，我們開始思考環境倫理與經濟發展、物質建設之間的關係，各級政府上到中央環保署下到地方都設立了環評委員會或環評制度，做為開發案的把關機制，而質疑環評不公，或是政府公然介入環評，往往成為環保人士與社會各界抨擊政治「黑手」介入「公正」環評，張鐵志於日前明言此為「民主危機」，如站在「誰執政、誰負責」的政治問責概念，恐怕當前環評制度本身才是問題所在。

■莊迪澎
馬來西亞左派寫過輝煌的歷史，不只早期的左派工會勢力強大，由人民黨、勞工黨等左傾政黨在1959年結盟成立的「社會主義陣線」（社陣）曾是最大在野黨，在執政黨於1965年廢除地方政府選舉之前，控制多個主要城市的市議會和地方議會。

社陣成員黨在1966年因語文政策的歧見而解散，且政府假剿共之名動用《1960年內部安全法令》肅清左傾工會和政黨之後，左派印跡幾乎在馬國歷史中淡去。即便1955年成立的人民黨曾在1968年易名為「人民社會主義黨」，但1990年再易名，去掉了「社會主義」一詞，「社會主義政黨」從此消失。

直到1995年大選，3名心繫草根的非政府組織工作者有感於朝野政黨都不願支持他們提出的訴求，遂決定自組「馬來西亞社會主義黨」為民請命。為了是否採用「社會主義」作為黨名，折騰了兩、三年，1998年方申請註冊，孰料政府卻耗上10年時間才允許該黨註冊。

在馬國現有在野黨當中，社會主義黨可說是最窮的政黨，不只是黨窮，幹部也窮。該黨素來主張擔任公職的從政者公佈財產，該黨參加2008年大選時公佈候選人財產，幾乎都是一窮二白。贏得一國一州議席的一年後再公佈財產，兩袖清風依舊，甚至比當選前更窮；例如當選州議員的黨主席納西爾哈欣（Nasir Hashim）沒有任何不動產和股票，除了州議員月俸新台幣（下同）約8萬元、退休金2萬5千元，以及5萬元銀行存款之外，就只有一輛價值40萬元的代步國產車。

社會主義黨雖然從事議會鬥爭、參加選舉，但相對於其他政黨，這個矢言要靠草根壯大的政黨，確實是最致力於經營草根福祉的政黨，多年來在貧民集中的園丘和木屋區郊外邊緣地帶奔走，踏實地協助這群弱勢群體培力。

雖然對許多人而言，在新自由主義盛行的年代，社會主義黨和「主旋律」有點不搭調，但這恰恰彰顯了該黨之存在意義。

1970年代，馬國曾有一些中間偏左的惠民政策，但是1980年代追隨柴契爾主義及雷根主義，大搞私有化、市場化和削減福利之後，近30年來對民間疾苦置若罔聞，取消或削減了許多補助弱勢群體的津貼；台灣人民享有的許多補貼，對馬國人民是難以想像的。諷刺的是，政府卻經常濫用公帑拯救朋黨大企業。一位在野黨國會議員就曾批評政府「給富人社會主義，給窮人淒苦自由市場」。

不幸的是，不少篤信自由市場的中產階級，亦主張補貼政策扭曲市場運作，支持政府取消津貼。社會主義黨的存在，除了為弱勢群體培力，亦讓國人得以聽到另一種有別於把自由市場奉為圭臬的聲音。
（馬來西亞評論人）

■洪致翔
由內政部兒童局主辦的首次「全國兒少國是會議」日前舉辦北區分區會議，在民間團體的承辦下，邀請各界專家學者與兒童、青少年，分別針對「家庭與福利權益、司法、健康、媒體、教育及就業」等五大議題發表看法，作為相關政策的制訂參考依據。值得肯定的是，相較於過去幾乎完全將兒童、青少年視為政策執行對象的作法，在「兒少國是會議」中，兒少角色不再只是客體，而逐漸開始有機會針對政策或切身之公共事務提出意見。

儘管立意良善、實施內容亦頗有突破窠臼之處，但就「由下而上、讓兒童青少年的意見與需求釀成政策」的宗旨而言仍是起步階段，從施行細節到「兒少國是會議」這項決策模式本身，都有許多值得持續發展、改善的部分。

例如：兒少國事會議的兒少參與者名額相當有限，加上承辦單位為求入場與談的兒少代表能「涵括不同族群、不同社會背景」、故這群「兒少代表」既非來自一般兒少的自發報名，亦非如公民會議般隨機挑選，幾乎都是由縣市政府教育局和相關機構進行遴選或邀請，大大違背了「由下而上制訂政策」的精神。

同時，這些兒少代表所討論的議程內容，也是先由具有「專家學者」身分的成人所預先決定，兒少參與者則只能在其議程架構下，針對已被安排過、甚至簡化過的議題提出意見。此外，舉凡會議，必有各種來自不同成員的不同意見；兒少代表們在會議中的發言如何形成決議、行程決議後又如何確保其對政策制訂與執行能產生實質影響力等問題，亦是亟待提出相應方案的重要問題，否則兒少國是會議勢必淪為徒具形式的年度儀式。

更重要的是，除了前述各項實施辦法方面的問題外，將「兒少國是會議」視為一項活動或專案計畫來辦理，亦可能使「參與公共事務」對兒童青少年來說更加特殊化，而不是成為日常性的教育內容、甚或校園生活方式的一部份。從而，透過會議與討論來參與公共事務、表達意見的權力，更容易因此集中在少數被選拔為「會議代表」的兒童青少年身上，其他「非代表」則難以因兒少國是會議的舉辦而獲得更多接觸公共事務、進而從實踐中培養公民素養的機會。

職是，除了目前已宣示的「廣納兒少與社會各界對相關政策之意見」外，內政部若能偕同承辦機構，將兒少公民會議的籌辦目標進一步拓展為「使『參與公共事務』成為兒童、青少年生活文化之一部分」，並同步培養種子教師，將相關概念融入平日的教學與師生互動中，更能使兒童、青少年逐漸成為能成熟行使公民權力的主體，如此一來，相關政策的制訂亦更能「符合兒少需求」。
（文教工作者）

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