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發報時間: 2011-12-13 05:00:00 / 報主:立報─言論廣場
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台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2011-12-13
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台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2011-12-13
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★ ★ 本期目錄 ★ ★



社論:從歐債看歐洲前景

歐債危機已經蔓延兩年了。歐元國家使出渾身解數,引發出數不清的股市動盪,甚至數度傳出歐元即將廢止、歐盟就要解體的消息。歐元是國際貨幣,其重要性僅次於美元,從2002年誕生以來,迅速獲得世人的信賴,相對於美元的價值從誕生開始的1:1攀升到金融海嘯前的1.5倍左右。這樣堅實的國際貨幣,加上經濟實力不亞於美國的歐元區(共有17個國家)作為依靠,卻在金融海嘯下潰不成軍,風雨飄搖,十分耐人尋味。

陰謀論者可能聯繫到1990年代日元的疲軟以及相應的日本經濟長期遲滯。1980年代日本經濟高度繁榮,日元堅挺,當時眼看日本就要超過美國而成為世界第一大經濟體。歐元在金融海嘯前的情景與20年前的日元有幾分神似。然而,至少有兩個重要差別使這樣的比附缺乏說服力。其一是1980年代並未發生重大經濟危機,其二是今日對美元的挑戰主要來自人民幣,而非歐元。

種種措施都不足以基本轉變歐洲部分國家主權債務危機,歐盟主要大國終於認識到,問題出在財務政策的分歧。當年歐洲貨幣整合誠然是巨大的成就,歐元誕生象徵歐洲國家朝向最終統一跨出里程碑的一步,卻並未要求各國付出太多主權的代價;攸關各國主權以及人民福祉的稅收制度,社會福利制度,經濟建設製度,等等方面,依然屬於各國的內政。

然而這一切經不起經濟危機的考驗。當金融海嘯吞噬了各國人民與政府的巨額財富,留下大量的債務廢墟,經濟實力強勁的國家欲展現休戚與共的歐盟一體精神借貸給重債務國時,卻遭遇意料不到的困難。由於借貸不是贈與,條件是債務國家將來有能力還債,這就要求債務國家必須精簡開支,省錢償債,意味著債務國家削減薪資、社會福利、公共建設等方面的預算。不但如此,節流之外還要開源。開源之道主要在於擴大出口,以便增加稅收;因此出口商品必須具有更大的國際競爭力,這就要求下降企業的成本,亦即減少工資、降低環保標準等等。如此這般,經濟危機的負擔就轉嫁到無辜的人民。

歐債國家人民激烈反對這種犧牲人民的拯救計劃。他們拒絕以人民為芻狗、勒緊人民褲帶的政策;這又引起債權國家的不滿。債權國家終於發現,問題出在各國財政政策不一致。在此體認下,解決之道就在於重訂歐盟的財政契約。最近的歐盟高峰會議基本上完成此一契約。

但是,問題還未結束。契約能否實施,具體問題必然不少。英國已經明白反對。另方面,財政如果真的統一了,將是歐洲國家終極統一邁出一大步。這就是意外的收穫了。

(回目錄)




左右看:法國邁向「無娼社會」

左看:直把日日春土屁聞成洋騷味

解除戒嚴以來廿四年,颳起一陣陣風暴,不斷衝擊原有的權力結構,最上及於昔若神明的總統,而今淪為笑罵由人的大眾嘔像,最下則起動九地之下的娼妓,「日日春」從幽冥臨界走上陽光大道,高呼妓權,不!性工作者的權利,要求娼嫖兩不罰,平視為性產業的供、需方,無別於百行百業的買賣活動。由於聲勢久亢不衰,果不其然,終在月前修成正果,國法准設紅燈區,雖不能一蹴達成無娼社會,但也建立無娼區了,難保不是擴及全社會的橋頭堡,允稱解嚴以來最顛覆性的解禁。

但解禁不必然解放。

法國在上周二的廢娼行動中採取很不一樣的道路,他們罰嫖不罰娼,類如瑞典1999年之立法,根本不認為有交易,嫖客等同向女性施暴,必須處以刑責,因為他們看見在現實上,所謂的妓女幾乎都是從北非、東歐偷渡來的弱女子,更深一層的人類觀照是,性開放可以是性交往,不能性交易,肉體性交一摻入金錢買賣,在本質上就不得不流為奴役制了,是為文明與野蠻的斷崖所在。

性開放最著名的法國竟是如此廢娼,真要讓此間瞿然驚醒,我們十多年來久受日日春的薰陶,錯誤西歐的人肉已經市場化,直把土屁聞成洋騷味,嗚呼哀哉!
趙萬來/大學教授

右看:唯我台灣衝刺人類道德底線

買春有罪!法國國會在16日通過廢除娼妓決議案,將進行立法程序向嫖客開罰,建議罰以6個月的徒刑及約合12萬元台幣的3千歐元罰鍰。而對於賣春者,壓根兒不認為是娼妓,娼妓不成為一種職業,因為「10分之9的妓女都是人口走私受害者」、「從今以後,娼妓問題將被視為向女性施暴,這是眾所不容的」,至於老鴇之類,一干皮條客,當然更不能容,即以現行法律,拉皮條刑期最高至7年,事實上,每年判刑確定者近千人。

這項消息對於妓權日益高張,並已立法制定紅燈區的台灣而言,應該是天大的震撼,一則是台、法兩國同樣定標「無娼社會」,卻走出兩條相反的道路,再則是台灣在前衛人士長年教化下,逐漸接受性工作者的名與實,無不以為這是師承北歐、西歐,力求追上他們「職業無貴賤、群相不歧視」的文明境界,詎料,奉為典型的娼嫖兩不罰竟然不存在於地球,唯我台灣成為衝刺人類道德底線的急先鋒。

不管這是台式烏龍或愚勇,讓我們回歸現實面,相對法國妓女多從走私人口來,這裡越來越多自願、樂願賣淫者,因有所謂論述,所謂先進典型交相鼓動,從而誘發買淫風。法國既罰嫖,台灣能不罰娼及其啦啦隊嗎?
甘向西/政治評論家

(回目錄)



迷走地圖:土徵條例修法

■向紅岩
居住與土地正義是馬總統這次大選主打政見之一,上週二,他要求立法部門在本會期通過「土地五法」:《土地徵收條例》修正草案、《住宅法》草案,以及號稱「地政三法」的《平均地權條例》修正草案、《不動產經紀業管理條例》修正草案、《地政士法》修正草案。其中,備受質疑的政院版《土徵條例》修正草案,已進入立院朝野協商,若未有共識,不排除逕付二讀送入院會表決過關。

近年來,我國土地徵收面積急速增加,從2001年3,281公頃增加到2008年的6,618公頃,台灣的土地只有日本10分之1,土地徵收案卻是日本的10 倍。另據統計,台灣目前工業區閒置用地尚有2,263公頃,科學園區閒置用地仍有253公頃,顯見我國土地徵收之浮濫。

土地徵收應符合「公共性」與「必要性」,但在新自由主義趨勢下卻總是被忽略。從竹東二重埔、竹南大埔、後龍灣寶、竹北「知識旗艦園區」等徵地案,均一再凸顯目前國家在執行土地徵收(含區段徵收)過程中充斥著如下弊病:未建立公共利益衡量標準機制;未完全依法履行比例原則;欠缺民眾充分參與與基本人權的保障;過於浮濫;地價補償價額過低,侵害人民財產權等。可惡的是,今日政院所提之《土地徵收條例》修法草案,不僅未能矯正惡法,更以逕付二讀方式規避監督。

土地徵收等於剝奪人民的財產,在民主國家中,政府發動進行徵地須有嚴謹的法律規範,最重要的是必須以公共利益為前提,而所謂「公共利益」,並非僅由政府或學者專家單方面即可決定,應當開放土地所有權人及民眾參與,透過對話與溝通、公平與公開的法律程序,來達成公共利益的共識。

此外,在民主國家中,基於對私人財產的保護,一般不會輕易動用土地徵收權,換言之,土地徵收並非公共事業用地取得的優先手段、唯一手段,而該是最後、非不得已的手段。但長久以來,各級政府部門承襲威權時代的陋規,對公共事業用地之取得,習慣以圈地方式粗暴掠奪人民的財產,且未能具體化、明確化舉證出該財產被徵收後,能否帶給社會公眾比原財產人先前使用價值具有更高之公益價值,反而總是以抽象的經濟發展與提升民眾就業為藉口,不斷為個別企業財團服務,喪失土地徵收的正當性。

土地徵收,乃國家為公共目的而強制取得私有土地之公法行為,但不當動用將嚴重侵害憲法對人民財產、生存與工作權的保障,倘若我們的政府總是可以片面決定誰對我們的土地可以做較佳的利用,則我們的所有權恐將處於大企業擴張計畫的永恆威脅之下。
(自由撰稿人)

(回目錄)



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