台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2012-02-06─立報─言論廣場─智邦公益電子報
enews.url.com.tw · April 04,2014台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2012-02-06
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| 台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2012-02-06 |
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| ★ ★ 本期目錄 ★ ★ |
| 社論：美牛不只是美牛 |
美牛再度叩關，綠營認為這是選舉的前金後謝，選前讓馬政府可以搶先宣佈赴美免簽，以及包道格發言支持九二共識；而馬總統沒有否認，並且在會見薄瑞光時主動提起TIFA和TPP與開放美牛的關係，卻又虛偽的說要交給新內閣農委會評估。 問題是科技專家儘管可以提供決策所需的專業資訊，但是如何決策，必須要政治人物願意負起責任，畢竟美牛不只是美牛的食品安全衛生問題，還是選擇肉食或蔬食、素食的健康和環保問題；也是國際貿易戰爭和外交、國防的問題；更是國內政治角力的問題。所以馬英九主動向美方示好，然後又非常虛偽的說要交由專家決定，但是他傾向支持開放的立場已不言可喻，卻不願負責。 聯合國糧農組織（FAO）曾提出的報告，指出全球18％的氣候變遷是因為畜牧業而來，經濟動物（如：牛、豬）排放的溫室氣體量比所有交通部門加起來還要高出許多。美國前副總統高爾因為關注二氧化碳造成的溫室效應而獲得諾貝爾獎，卻絕口不提溫室效應更強數十倍的甲烷，主要的原因就是美國畜牧業大亨是政治人物的重要金主。可見，美國政府之所以如此強勢捍衛肉品出口的利益，其來有自。 再者，美國所謂「粗放型」農業，其實使用了大量的化肥與農機械，紀錄片《沉默的食物》的震撼畫面，即可說明美國玉米是以石油所灌溉──農機械要油、化肥和農藥也是石化工業的下游。因此，號稱吃玉米而肉質鮮美的美國牛，要再加上飼料換肉所耗損的能源，以及長途運送所需要的能源，可以說在台灣吃到的每一口美牛，都是耗費無數石油、製造大量溫室氣體的產品。決定要不要進口美牛，不只是農委會的問題，甚至可以說是一種生活方式與價值觀的選擇。 當然，有人認為台灣在軍事和外交上必須倚賴美國，或者認為赴美旅遊免簽證，以及與美國的貿易關係更加重要，但是請馬政府開誠佈公的講明白，至少讓台灣人民知道自己犧牲了什麼？選擇了什麼？以及看清楚美國的虛偽和霸權的真面目。否則僅交由農委會就美牛論美牛，只談瘦肉精或狂牛病對消費者的健康風險，顯然是遠遠不夠的。全面開放美牛及瘦肉精美牛與否，是馬英九必須面對的決策，也是他不可迴避的責任。 |
| （回目錄） |
| 左右看：新教育部長的挑戰 |
左看：公民共辦才是出路
教育部長蔣偉寧接任後的12年國教，主流認為公私立學費已趨同、每個國中生都能升學，故國教上路的目標在於打破明星中學的升學制度。 我們同意打破明星中學的目標，但讀得起並不代表願意讀，改變的契機是當前的教育資源患寡也患不均。 資源不足：畢竟學生所繳的學費是不足以負擔優秀且穩定的師資待遇、充足的教具。像是高職迫切需要透過師徒制的長時陪伴，從好老師身上學技藝、更學做人，但私校資源不足、利潤導向，卻讓老師超量工作、有心卻無力。 分配不均：家長、孩子仍要擠明星中學的關鍵，在於明星中學等於大學、甚至未來就業的保證，而其勝出關鍵，在於整體資源遠優於一般中學。舉例來說：第一志願的資優班學生能請台大的博士生擔任讀書會的指導老師，但一般高中卻鮮有這樣的機會。 馬政府要解決此問題，首先必須透過公平稅制來提升所有中學的教育資源，其次，為了避免納稅人的錢落入私校少數人的口袋，則需強化民主的經營管理，以及財務的透明公開。讓私人非營利機構、老師與家長來共同經營，這目標並不遙遠，可參考台灣《幼兒教育及照顧法》當中「非營利幼兒園」的概念，轉化後再適用於中學經營。 中央大學校長蔣偉寧接任教育部長後，各界高度期待，但能否讓12年國教在民國103年正式實施才是評價成敗的最大考驗。 事實上，過去大家所擔憂12年國教是否會發生教育經費不足、或沒有足夠名額讓孩子就讀等擔憂，都已不再是問題。畢竟今年教育部已實施的「齊一公私立高中職學生學費方案」已解決學費的問題，至於國中畢業生的「就學機會率」更在多年前超過100％。 亦即，今日的高中職的名額供給，仍然是為了捍衛擠進名校的意願，也就是說12年國教的成敗在於能否打破「明星高中」的入學方式和名額分配。 誠如聯合報社論所指出的入學設計矛盾：一方面透過「免試入學實施方案」達到高中職「國民教育化」，另方面「高中職及五專特色招生實施方案」卻仍保留了30％名額的「特色學校」以考試方式入學，這明顯是升學競爭的換湯不換藥。 更糟的是，這種制度將強化既有的社會階層，讓家庭社經背景較優的學生，繼續享受政府補貼的低廉學費，也同時讓明星學校更抗拒接受多元入學管道的資源弱勢學生；而這智育績優生卻不見得符合未來台灣社經發展的人才需求。故新部長的任務，正是改變升學競爭的現況、並提出適才適性的教育內容和方式。 |
| （回目錄） |
| 看守台灣：讓體制內管道成為社會改革的助力 |
■戴秀雄 無可諱言地，任何訴訟都是一種體制內的抗爭或尋求救濟的手段；如果一個問題可以透過體制內手段得到可被接受的解決，那麼體制外的抗爭手段（尤其是走上街頭的群眾運動）原則上可以儘量省卻；換句話講，體制外社會運動最重要的功能其實是在於提出制度建立或修正的要求，並且透過其形成的壓力迫使立法或是行政部門配合；然而透過對國家機器的行政爭訟卻是對現有體制最正面、嚴酷的挑戰，它不止可以用以針對國家機器執行法定義務時的瑕疵，更可以針對設計不良的法制；尤其訴訟途徑最後導向釋憲，更是可能直接對現行體制達到決定性改變的手段。 然而司法權的行使具有不告不理的被動特性，此乃民主國家體制上三權分立設計之使然，以致有起訴資格的人不為起訴，則整個司法系統即使能夠也願意介入事件，也只能晾在一旁睜眼放任事件繼續發展。就以土地區段徵收所引發的這麼多件爭議性案件來說，迄今仍無土地被徵收的原所有權人願意出面透過訴訟尋求救濟，導致事實上連得以嘗試透過釋憲去主張區段徵收做為開發手段仍可能違憲的機會也無從開啟，而這卻是當立法權與行政權無所動搖時，真正最治本的可能性之一。 歷經去年多件的抗爭，無論環保、勞工或是土地議題都有所獲也有所失，而事實上我們仍走在一條崎嶇而且還看不到路途終點的改革路程上；在這條路上，體制外的社會運動對於釐清價值有不可取代的重要性，但是體制內手段的運用仍有加強的必要，尤其更不該讓司法爭訟途徑投閒散置。值此之際，一方面正是呼籲更多法律人投入環保、社會關懷運動的時刻，另一方面或許在街頭抗爭之餘，更應該鼓勵、協助當事人站出來進行行政爭訟，甚至釋憲。姑且不論對我國司法系統的信心問題，如此當或可在政治對決之外，讓環保、社會議題的爭議能夠有效地在體制內也得到一定程度的解決。 |
| （回目錄） |
| 哈巴狗電台：我的戰爭 |
■陳真 佔領伊拉克期間，美軍完全豁免伊國司法。除非美國本土法律追究，否則美國人在伊拉克愛怎麼幹就怎麼幹，不受法律約束，國際法亦自動失效；喜歡幹你老母就幹你老母，喜歡殺你老爸就殺你老爸，看上哪位姑娘想姦淫一番就姦淫一番，閒來無事想拿你練靶就拿你練靶，想看你手淫就得手淫，想看你表演活春宮就得表演活春宮……所有這一切都不違法，就算違法也不會有事。 美軍在伊拉克幹下多件集體屠殺案，但主流媒體絲毫不感興趣。例如幾位美軍夜裡閒來無事竟興起外出殺人強姦的念頭，結夥「找樂子」，不但輪姦殺害十來歲少女，並把一家二十幾口全部殺害焚屍，不留活口，後因美軍之間的私人恩怨而使案子揭露。歷經6年所謂審判，判決於上周出爐：帶頭隊長有罪，但不必坐牢，只是從士官降為士兵做為「嚴懲」，其他8名隊員則統統無罪。 當好幾十萬軍隊高舉無人可擋的最先進槍桿子，個個比法律大，比公義高，你想他們會做出什麼事來？難道你會相信電視上那些報導，什麼溫柔體貼的帥哥正妹美軍騎著單車巡邏維持治安，什麼伊拉克小孩看到美軍就撲上來討糖果吃，完全一派胡言。越戰時期，相傳美軍甚至把越南小朋友綁在柱上開槍練靶，喜歡打他哪裡就打他哪裡；進了醫院，看見幾位護士長得不錯喔，當場輪姦後集體虐殺。 從過去的日軍、法軍到美軍其實都一個樣。喬姆斯基（Noam Chomsky）說得對，美軍並沒有特別殘暴，當任何一個政權在武力上所向無敵時，它便為所欲為。人性似乎也是如此，當它完全不受限制時，往往就什麼事都幹得出來。 關於戰爭，我知道的比我說出的要多得多。之所以不喜歡說它是因為它就像心裡頭的一種傷口，如果可能的話，我們會儘量不去想它。可當午夜時分，總會不期然隱隱作痛。與其說哀悼逝者，不如說哀悼自己。我總覺得，戰爭不存在，除非它變成「我的」戰爭，在我心頭畫下傷口。對於惡事，你很難不恨，但與其說恨，不如說憐憫；受害者只是喪失生命，但加害者的靈魂卻飽受折磨。 常想起幾年前在英國，一群非法定居之華人民工撈貝謀生，遇漲潮逃生不及，當地一些英國居民不約而同來到海邊，為這群葬身大海的異鄉人獻上一束束鮮花。人生可憫，有時為善，有時作惡，善惡似乎同時存在我們的靈魂之中。 |
| （回目錄） |
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| （回目錄） |
