蔡英文的謝票之旅來到民進黨的重要堡壘宜蘭縣。蔡英文正在答謝致辭時，有位民進黨員發言說：「我們應該跟大陸友好……，因為我們跟大陸沒冤沒仇……」這句話堪稱是選後發自民進黨內部最切中問題核心的反省。

左看：護憲護國有普世性意義

今（7）日下午屏東高中的校務會議將決定引進便利超商，然遭同學連署千人表達反對，力挽合作社留在校園，新聞報導稱屏中學生「反潮流，令人訝異」。事實上，該當訝異的是，媒體連同校長、教育局、教育部及至於檢察署、監察院等一切機關統統藐視憲法、縱容違法違規、對抗基本國策，業已形同叛亂。

■姚欣進
隨著總統與國會選舉的結束，台灣政局從此進入一個新的階段。

這新階段的最大政治挑戰，對於在野的民進黨來說，乃是如何面對兩岸關係的現實與新局勢？對於國民黨的挑戰，則是：台灣經濟如何突破困局？如何將資本主義經濟成果與民生福利直接扣連起來？如何創造出一個民生樂利的社會？本文將深入討論這經濟方面的挑戰。

國民黨政權推出以財經技術官員隊伍為主的新內閣，顯然也深知：不在這4年內將台灣經濟翻轉向上，不能將台灣社會內種種日益激化的社會民生矛盾有效處理解決，國民黨政權勢必難保。

剛上任的陳冲部長，就喊出了所謂「產業結構調整」乃是現階段主要政策方向；強調要發展高價值的勞動人力素質之產業。這包括了廣義的知識經濟，如研發人才、較尖端設計人才培育、文化創意產業、精緻工藝、深度觀光等利潤率相對高的智力勞動產業。而新任財政部長急著討論召開財改會，研擬稅制改革政策，新的稅制政策應注意社會公義與市場誘因平衡、要爭取中產階級稅制公義等。

那麼，在兩岸經貿將更全面而深化地結合為一體的預期下，台灣資本主義經濟發展是否有相當條件來達到這產業結構轉型、提昇與相對性的社會分配公平？換言之，台灣有可能做到既能資本不斷擴大積累、各企業不斷提昇獲利，而有同時財富分配越益公平、越益福利化？生產獲利是極有效的資本主義方式，而財富分配卻是「社會主義」方式？

這問題的眼前最佳實證答案，就是北歐諸國（過去是5國，包括了瑞典、芬蘭、挪威、丹麥與冰島，但冰島前兩年國家財政負債過鉅，實質破產，已被除名於典範之外）。這幾個國家的產業經濟，無一不是以高知識、高技術水平的勞動人力為基礎（各國平均研發經費佔全國GDP的3％以上，約為歐盟各國平均的兩倍；每1千個就業人口約有15人是研發人才，這是世界之冠）。而這4國總人口約2千5百萬，幾乎與台灣相當。

北歐的資本主義經濟與社會福利制度的完美結合，一向是台灣許多社運朋友們所嚮往的社經典範。不可否認，北歐諸國的經濟成就，其實是其整體社會非常扎實的公民文化的結果，例如對個人人權的尊重、對獨立自主價值的重視等等，都表現在他們傑出的教育政策、社會財富的分配方式、乃至於政府的清廉度上。這都是任何一個理想公民社會所必須具備的。

但台灣未來的社經發展，卻可以走另一條不同的發展道路，而卻同時能更有效地吸取北歐諸國的正面公民社會價值與政策。下週本專欄將繼續討論。
（社會評論者）

■向紅岩
新內閣？舊氣象！選前被執政黨視為票房毒藥的「油電漲價政策」，果如預期，刻意安排在選後至就職前這段權力轉換期粉墨登場。

本週，馬政府為「視時」推動能源價格調漲，高層密會動作頻繁；經濟部長施顏祥聲稱水電價合理化是重大議題；中經院董事長梁啟源則將原規劃於推動能源稅制之配套措施：分段調漲，予弱勢、計程車和公共運輸業者補貼等作法，移花接木說成係因應此波漲價的政策規劃調整。從執政當局矢口堅稱中油與台電之營運虧損，乃歸因於長期的緩漲政策，即可見一斑。

依台電董事會內部評估，以目前台電每年平均虧損200至300億元來看，至2015年累計虧損將高達1,800億，超過半個資本額。《公司法》規定，累計虧損逾資本額半數，須召開股東會議討論是要增資、減資抑或維持現狀，故令黑箱操作已久的台電董事們非常憂慮，在現今政府本身亦負債6兆的情況下，政府出面增資機會渺茫，極可能走向民營化，營運成本、利得未來均須接受民股的監督。

我國電價結構內涵有三：基準電價、燃料條款與附加電費。執政當局聲稱國內電價長期未能適時反映成本，指的是基準電價長期偏低、總投資報酬率不及3％；所以即使民國95年與97年漲過2次電價，仍不足以達到損益兩平。但，台電自始自終不肯公開合理的電價成本，更經常以電價為由阻礙國內能源結構調整進程。

受惠於《電業法》，電力市場長期由台電壟斷，不僅是台灣最大發電業者，也是唯一輸配電業、唯一可賣電力給消費者的公司。在現行制度中，能源配比全由經濟部及台電決定，消費者只能被動接受，無法自主決定電力來源。能源政策向來只重發電成本、忽略環境成本，以致10年來再生能源配比始終低於1％；而高污染的化石能源及有安全疑慮的核能配比，始終約維持在80％，毫無減少趨勢。台灣工業用電價格排名世界倒數第五，35％電量用於石化、鋼鐵、水泥、造紙等高排碳、高耗能產業，不僅導致台電長年虧損，也變成不積極推動綠色能源產業的藉口。

將時序推移至2010年年底，時任政務委員梁啟源、經濟部長施顏祥，即曾因聯手推動太陽能躉購費率政策急轉，一度被譏為罔顧民意、葬送台灣太陽能產業發展前途的蛋頭學者與冥頑官僚。

政府要將電價合理化，就應誠實檢討並告訴民眾電價結構問題何在、為何虧損、如何導正？若要調漲，也應清楚告訴民眾所用每度電用在支持核電、化石能源發電或發展再生能源的比例；讓民眾有監督選擇用電來源的權利，而非以慣騙的伎倆無恥地向民眾索錢。
（自由撰稿人）

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