台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2012-03-26─立報─言論廣場─智邦公益電子報
enews.url.com.tw · April 04,2014台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2012-03-26
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| 台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2012-03-26 |
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| ★ ★ 本期目錄 ★ ★ |
| 社論：監察院形同虛設 |
冷衙門監察院向來少有積極的作為，雖說是「五權憲法」的精心設計，有別於西方孟德斯鳩將政府權力分立為三，特別把監察權獨立出來，另成一院，但是成效不彰，反倒「只打蒼蠅不打老虎」的評語不脛而走，堂堂大院，竟聊備一格。不過自王建煊接掌監院以來，多次成為媒體焦點，無論是院長高談夫妻床笫之事，或是私借禮堂證婚，監察院越來越熱鬧，但皆與王建煊上任時所期許的「監察權申張，特別是對政府機關的糾正」毫無關係。 反反菸團體台灣相思草人權促進協會去（2011）年10月至監院提出書面陳訴，要求糾正衛生署國民健康局長期獨厚董氏基金會，主要的事證有二：首先，董氏所有的「華文戒菸網」公然宣稱「戒菸藥品，真的有效」，並且圖文併茂的詳列多項輝瑞大藥廠的戒菸藥品，其中包括「處方藥：戒必適CHAMPIX」，違反《藥事法》第67條。其次，「2010戒菸就贏比賽」及「2010戒菸就贏比賽一年追蹤調查評估計畫」皆由董氏得標，等於自己執行的標案，一年後再由自己追蹤調查評估，實有球員兼裁判之嫌。 針對民間團體的陳訴，衛署擴大解釋《藥事法》對藥物廣告的認定，表示該網站並未讓「消費者可依此循線購買而達招徠銷售為目的」，因此無法以廣告認定。問題是，處方藥（即須由醫師處方之藥物）本來就不可能在市面上直接購買，那麼《藥事法》第67條：「須由醫師處方或經中央衛生主管機關公告指定之藥物，其廣告以登載於學術性醫療刊物為限。」根本形同虛設，因為這些藥物不可能讓消費者有「循線購買」的可能，也就永遠無法認定為廣告。再者，難道之前因為推薦藥物有效而遭罰的部落客，消費者就可以直接循線購買嗎？該網站除了處方藥戒必適，還有其他戒菸成藥的圖文，也宣傳「真的有效」，消費者可在市面上直接購買，衛署卻差別對待，監院亦視若無睹。惟董氏已悄悄改版，撤除相關圖文。 至於球員兼裁判的問題，衛署答覆：2010戒菸就贏比賽及其一年後追蹤調查評估計畫皆為國健局之委辦計畫，依《政治採購法》公開招標，董氏為執行單位，實無球員兼裁判之嫌。這就像說：某球賽的球員及裁判，依主辦單位規定公開招募，張三正好都是入選人員，實無球員兼裁判之嫌。這樣的回覆，監院竟也照轉陳訴人，豈不滑天下之大稽！ 有立委指出，民國99年人民陳情訴狀有2萬5千多件，但派查的只有484件，立案、彈劾、糾舉比例僅千分之1。有多少案子如同上述案例被「吃案」？王院長自我期許要加強對政府機關糾正，何日落實？全民都在看。 |
| （回目錄） |
| 左右看：美牛能否救台農 |
左看：小農的冬天
當媒體報導瘦肉精、禽流感肆虐，民眾擔心食品安全而改吃素食、有機蔬果。然而，我們擔心，政府缺乏對農產種植端的管制，不僅可能危害消費者健康，同時也無法保障小農的生計。 日前，台大農藝系教授郭華仁發表：全台素食人口多達2百萬人，目前從國外進口的8成大豆、6成玉米，全是基改作物。並倡議國內應儘快恢復自產黃豆、大豆種植的比率。清大彭明輝教授更點出基改作物產生的致癌風險遠高於傳統作物，對人體的危害遠超過美國食品與藥物管理局（FDA）的公告。 然而，國產有機黃豆、大豆的生產成本，在缺乏政府補貼下，價格高於進口或基改黃豆。政府迴避面對進口農產背後的國際政治角力，最終只會賠上消費者的健康。 其次，來看有機農產，縱使有機農產的價格上漲，但小農限於盤商壟斷下卻難以受惠。中大型盤商為打擊其他友善小農的行銷平台，則先提高收購價格來逼迫其他盤商退出市場後，再瞬間壓低收購價格，讓有機小農只能選擇委屈接受、或放棄耕作。 政府真正面對民怨的辦法，應是將人民的健康、小農的生存放在第一位，除了嚴格稽查基改食品安全，更應投入資源來鼓勵消費者、友善行銷平台與小農間的建置。 因著美牛瘦肉精、禽流感，有機蔬果愈來愈被民眾重視，原本許多學校已在推動周一無肉日，或每周或每月一次蔬食。現在不僅已有學校開始擴大舉辦日程，素食餐廳生意比前些時候增加1、2成。事實上，2010年，全球有機食品市場規模達到了1千億美元，全球有機食品消費每年以20％到30％速度增長。 有機絕對是個好生意，其市場不僅限於台灣本島，更是放眼大陸，畢竟大陸將成為全球第四大有機食品消費國。但因其經濟快速成長過程中，許多土地遭受到污染，所以有機產品價格一直居高不下。 目前，除了台塑、永豐餘等公司投入有機產業，像是88風災後，鴻海也投入有機領域，像是在高雄縣杉林鄉台糖月眉農場的62公頃土地上，接納3百戶重建區居民的就業需求。而其營運模式更採用先進的BOPT方式，即建設、營運、利潤與移轉給小農、成為該品牌的衛星生產單位，而為了讓產品生產效率大幅提昇，特別和該領域的先驅者「巨農有機農場」合作生產。透過勞委會、高市政府勞工局、原民會的多方補助協力，預計於民國104年達到1,681公噸，總產值接近7千8百萬元。 未來，相信會有更多仿效鴻海的經營者，在照顧偏遠農民生計的同時，發展出低價、健康、高品質的有機農產。 |
| （回目錄） |
| 看守台灣：利用植物的本能，讓污染的土地重回生機 |
■許正一 處理污染土壤的目標不外乎是為了維護人體健康與環境品質。目前許多整治復育技術，雖然可以達到這兩個目標，但為了要破壞或移除污染物，某些技術必須對土壤施以高溫處理、添加強酸或強氧化劑等，處理後的土壤已經失去生機，難以發揮原有正常的功能，同時處理費用往往高達數千萬元或上億元。因此，根據低碳精神所應用的綠色整治技術，便逐漸成了值得加以思考的方法。 所謂「植生復育」是指利用某些特殊的植物，生長在受污染的土地，透過大量吸收或破壞污染物、或防止污染物擴及其他環境介質的概念，達到處理污染土壤的目標，優點是成本低廉、操作簡單，且能在整治後尚維持原有的生態功能，唯一的缺點是整治的時間比較長。不過，可以透過植物品種的篩選、改良，或是適度的土壤管理，讓植物破壞或吸收更多的污染物，因此是一個值得推廣的環境保護生物技術。 目前全世界運用植生復育處理污染土壤較多的方式是「植生萃取法」與「植生穩定法」。植生萃取法是利用植物能吸收高濃度污染物而達到自土壤中移除的目的。植生萃取成功與否，主要受制於植物生長量是否夠高，以及是否能吸收更高濃度的污染物而且可傳輸到莖、葉等地上部，以利於採收移除。植生穩定法則是利用某些植物在土壤中能忍受高濃度的污染物，但並不會將污染物傳輸至地上部，而是透過強大的根系與生長茂密的地上部，達到保護土壤的目的，避免污染物暴露在沒有植物覆蓋時，因為沖蝕、逕流與淋洗作用擴及地下水等其他環境介質。 在許多歐美先進國家中，已有許多成功的植生復育案例，整治一個污染場址所花費的時間從數年到十幾年都有，國內包括筆者在內也有許多學者進行這方面的研究，但是目前在台灣仍然沒有實際執行的先例，究其原因，與複雜的國情文化、社會、政治等因素都有關，使得這種環境保護生物技術難以在本國操作。期待這些滯礙因素能改善，讓有限資源的台灣在維護土地正義上有所突破。 |
| （回目錄） |
| 哈巴狗電台：沒有地心引力的地方（下） |
■陳真 《隔離島》說得對：「痛苦塵世，孕育何等果實，無人分享的愛何歡？遮蔽玫瑰的燦爛，如塵生命何足惜？答案惟天知曉。主啊，悲傷塵世，如許蒼涼。」很感人吧，難道這只是少數孤獨悲愴者的吶喊？難道這不也應該是你的心聲？在地心引力下，我不相信有誰的生命不是一場悲劇；就像那個從高樓往下掉的人，每掉一層樓就告訴自己說「So far so good」（到目前還好），但悲劇畢竟不是降落，而是著陸。 就算是愛麗絲燦爛如織的年華，照樣得夢遊仙境尋歡，讓貓隱身，讓豬充當腳踏墊，尋找屠龍刀推翻惡皇后，讓時空萬物脫離地心引力的管轄。最後，愛麗絲跟「瘋狂帽客」說：「你只是我的一個想像。」帽客說：「妳的意思是說我不是真實的存在？」愛麗絲說：「沒錯，可當我回到現實，我會懷念你。」帽客聞言悵然。就跟夢一樣，巨浪翻騰不過是午夜夢迴的一個想像，起落全在腦海之間。夢改變不了現實，但在夢裡，地心引力與萬般法則卻全告失效，飽受摧殘的萬物生靈，總能找到一處避難所。 上帝是慈悲的，祂創造了地心引力，但也偷偷告訴我們逃走的祕訣，《隔離島》裡那位發神經的警官說得對，寧可好死，不願歹活；與其在現實世界裡像隻怪物般茍活，我寧可在美麗仙境中與惡龍博鬥而死。說到底，這依然是唐吉訶德。我在現實裡毀滅了，但我不後悔，因為我在夢裡重生。唐吉訶德允諾要把大海上最美麗的島嶼送給他的忠實僕人，臨死之際縱然人事已非，仍然不忘呼喚世人來到這個世上最美麗的島嶼：夢幻島。 |
| （回目錄） |
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| （回目錄） |
