台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2012-05-02─立報─言論廣場─智邦公益電子報
enews.url.com.tw · April 04,2014台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2012-05-02
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| 台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2012-05-02 |
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| ★ ★ 本期目錄 ★ ★ |
| 社論：有待觀念升級的技職教育 |
關於台灣的技職教育，目前的主流意見，幾乎是朝向「台灣仍需要第一線的執行者」、「教改朝向大學化的發展過程中不能忽略技職體系」的共識集中。似乎，大學重視知識、技術的「學術化」發展方向，使得「實務面」相關的知識領域受到忽視。因此，部分名人、業內人士認為這些跟實務、執行有關的技職人才培育體系，在教改過程受到抑制的現象，必須受到重視。 但是，這種「技職仍有效」的說法，頗值得商榷。因為，台灣今日所遇到的產業瓶頸，恰恰與現有的技職體系相關。如果我們對於現況還有些反省，其實應該正視對於技職教育的觀念升級，而不應該堅持現有的認知。 從歷史的經驗來看，台灣的技職體系，是急就章之下的妥協方案。1970年代，台灣在發展加工出口的產業模式時，就遇到人才培育的難題，原本設定的是專科以上的教育水平來作為產業的第一線人員，但是，在校舍、師資都不足的情況，為了因應產業對於人才的需要，才發展成今日我們印象中的高中職為主、專科為輔的技職教育系統。這批屬於戰後嬰兒潮的人才，經過技職體系的培育，然後進到職場，成為台灣各行業的人才主幹。今日昔日創造「台灣經濟奇蹟」的小企業的老闆，甚至大部分企業的中層幹部、經理人，有相當比例都是來自於技職體系的培育。 然而，從目前台灣產業所遇到的瓶頸，卻可以看出，這些創造台灣經濟奇蹟的主角，所依靠的注重執行面、注重技術性操作的運作模式，在面對快速變動的外在環境時，卻有過度依靠既有經驗，而反應不足的狀況。這種情形並不少見，只要曾經有業界工作經驗的人士，幾乎都會注意到，台灣的技職體系所培養的人才，在執行面、技術面有優秀的表現，很快就能在職場上進入狀況，但是，這類人才，在進入職場數年之後，所展現出的狀態卻是在技術、觀念上逐漸走入瓶頸。許多強調「師徒制」傳承、「從做中學」的領域，甚至會出現觀念停滯不前、劃地自限的狀態。 因為，外在的環境不斷變化，台灣在以前是作為西方客戶的代工執行者，歐美日等國的大企業將台灣廠商視為潛在的策略性合作對象，自然不吝於傳授新的技術、觀念給台灣業者。但是，台灣的產業發展已經逐漸走向國際化，而成為昔日國外客戶的潛在競爭對手，基於競爭關係，產業界所需要的知識、技術來源正在逐漸斷絕。理論上，台灣應該要能從以往累積的經驗，針對面對的問題來發展出自己的管理、技術。不過，現實的狀況卻是，台灣幾乎不能在缺乏國外指導的狀況下自行解決問題。如果跟國外的同行相比，更會感覺到，台灣目前作為企業中堅的幹部層，其實缺乏的不是技術，而是接受新觀念的度量，以及開創新局的氣勢。 如果追本溯源，就會發現，傳統的技職體系過於重視執行，反而忽略這種面對未知狀況時的處理能力。技職體系的學生，在進入職場後，又長久沈浸於台灣產業文化，逐漸喪失這種挑戰未知狀況的雄心。從以往的經驗來看，隨著新知識、新技術的開發，教育所傳授的知識，大約5到10年就會逐漸失效，這時能讓職場中的人士繼續維持競爭力的，只有求知慾望、以及對事物維持好奇的態度。但是，現有對於技職體系的描述，幾乎都集中在人才的能力，而很少談到文化、思考方式、心態這類抽象的議題。既有的技職體系所無法提供的，恰恰是大學教育的專長，這也是越來越多的企業主，寧願以大學學歷的新鮮人，來從事傳統技職體系人才所進行的工作。 外界以為這是大學技職化，或是技職體系被刻意擠壓。實際上，這只是某種程度上，反應了業界的迫切需要而已。 |
| （回目錄） |
| 左右看：美國修改綁標援助 |
左看：掩飾暴行的修辭
許多國家的對外援助都有「綁標援助」（tied aid）問題，意即規定對外援助的資金必須購買本國產品，讓援助款轉個圈再回到國內，「出口轉內銷」。美國的對外援助尤其如此，為人詬病已久。今年1月份，美國政府終於修改規定，取消了大部分品項的綁標援助，但仍保留了汽車、製藥與糧食3項，予人換湯不換藥之感。 首先，以2001年即取消綁標援助規定的英國為例，大部分的援助金額依然回頭購買英國貨，也就是說，將援助「鬆綁」只代表「不必」、而非「不會」買自家產品。此外，美國所保留的3個項目中，尤以糧食最受爭議。美國對本國農業鉅額補貼以形成不公平競爭，是眾所周知的問題，對外援助仍規定買美國糧食，則是將此一自利邏輯貫徹到底，無視人道主義與援助效率的要求，更可看出美國對破壞發展中國家自主農業生產的做法仍無反省。 事實上，美國對外援助的更大問題，是與軍事戰略目標緊密連結，近年重點援助的對象如阿富汗、巴基斯坦、伊拉克、海地等，都是美國的軍事戰略重點，甚至是美國入侵的對象，人道主義、援助鬆綁等等，形同美國暴行的遮羞布。 美國於今年1月份放寬了「綁標援助」的規定，只保留汽車、製藥、糧食3項必須購買美國貨。一些發展工作團體解讀此一改變，認為美國政府在國內的政治壓力下依然努力提高援助效率，值得肯定。然而，從更基本的層面來看，這項改變實在無足輕重。 首先，美國是對外援助領域裡的小國，其援助金額向來不大，2011年僅占其GDP的0.2％，在有能力對外援助的富國中排名第18，落後於義大利，僅超前西班牙、希臘、南韓與葡萄牙等，與其全球第一強權的地位完全不相稱。其次，許多國家早已放棄綁標援助的規定，美國卻還有3個保留項目。以汽車項目而言，這是美國政府為了鞏固勞工選票，在金融危機期間不惜以國家之力加以扶持的產業；而糧食項目更牽涉到美國實力強大的農業遊說團體，向來是歷屆政府在對外經貿談判時的重點。在這些重重阻力之下，美國改變的腳步必然緩慢，就連目前放鬆的部分究竟能落實多少，都很有疑問。 其實，對外援助向來都只是美國聊備一格的工具，發展工作者與其關心美國政策的改變程度，不如轉向其他援助來源，如其他富國或快速崛起的中國，比較實際。 |
| （回目錄） |
| 衛報週評：當心公關公司成為獨裁政權的化妝師 |
節譯■葉興台 英國衛報的一篇評論指出，在網路時代，這種編造故事的手法根本是徒勞無功，甚至荒謬可笑。任何想知道真相的人，都會發現匈牙利右翼的復興，已讓1930至1940年代法西斯主義的仇恨再起，這並不是說匈牙利總理歐班領導的政府是當代的鐵衛軍（Iron Guard），但無庸置疑的是，當歷史學家寫到金融危機如何釋放歐洲極端主義的偏見時，他們會從匈牙利開始，並描述匈牙利的反猶太主義，對新聞自由的攻擊，持續驅趕、攻擊、甚至殺害羅曼人的情況，如何地死灰復燃，宛如1930至1940年代的光景再現。 但巴洛格也許沒有那麼笨。除了金融業，公關業是英國少數幾個持續成長的行業，匈牙利政府認為，可利用英國的公關業美化形象。有這種想法不僅是匈牙利，俄羅斯總統蒲亭和哈薩克的獨裁政權也聘請波特蘭傳播公司（Portland Communications）提供相關服務，該公司是英國前首相布萊爾的助理亞蘭（Tim Allan）所創辦。 在承攬哈薩克的合約後，亞蘭請他的前老闆幫忙這個獨裁政權拍了一支宣傳影片。過去10年，布萊爾的政敵一直指控他是新保守主義份子（neoconservism），希望散布民主並非罪惡，但布萊爾只有當時想這麼做。如今，布萊爾讚美哈薩克獨裁政權的成就，卻無視這個政權的警察以侮辱總統之名來逮捕公民，虐待反對派人士，開槍射殺罷工的石油工人。 哈薩克獨裁政權唯一令人不解的事情在於，為何要聘用波特蘭傳播公司？為何白俄羅斯和亞塞拜然的專制政權，加入匈牙利、俄羅斯和哈薩克的行列，砸大錢聘請西方的形象化妝師？ 這個問題挑戰了網路確保責任的說法。不僅是信仰烏托邦的笨蛋相信這種說法，英國前首相布朗和美國國務卿希拉蕊更振振有辭地說，在一個經濟成就仰賴訊息自由流通的世界，獨裁政權很難競爭。 各國政府和企業並未生活在資訊更透明的新世紀，反而正在享受日益不平等的媒體世界。英國公關顧問協會預估，英國有近6萬名新聞發言人，英國報紙協會預估，全英約有4萬名記者，這個數字還把不被視為記者的納入，但負責編採大權的人更少，英國報紙協會表示，有1萬名記者服務於地方和區域性報紙。艦隊街（Fleet Street）去年公布的研究引述「媒體中的女性」（Women in Journalism）組織的數字指出，全國性媒體的編輯和記者人數僅3,800人。這些數據顯示，人數持續成長的公關人員，正用各種資料來餵養人數不斷減少、但需填滿版面的記者。 天真無邪的樂觀主義者認為，網路提供新資訊更多管道，部落格、推特和線上記者將取代舊媒體。但這些微不足道的網站能影響的群眾無法與20世紀的大眾媒體相比。當然，寡頭政治的統治者和專制政權的領導人根本不想聽到批評的聲音，但如果這些批評的聲音僅限於網路，沒有進入主流媒體，他們就能高枕無憂。公關人員加上來自寡頭或專制政權的資源，在此成為防疫的封鎖線。 總部設在英國倫敦的出版組織「查禁目錄」（Index on Censorship）主管哈里斯（Machael Harris）表示：「公關公司比外交官更急著替客戶說項，如果政權垮台，外交官無須擔心，在各種情況下，他們將保住職位，但公關公司知道，如果他們失敗，就會失去合約。」 亞塞拜然是亞洲貪腐最嚴重的國家，該國認為透過公關公司，以每人3,500英鎊的代價請英國政治人物住豪華飯店是值得的。人權團體不可能擁有這種資源。當有錢的歐洲理事會試圖派遣德國一名政治人物檢查亞塞拜然處理政治犯的情況，卻發現無法安排他住任何一家飯店，亞塞拜然當局根本不准他進入。 民眾須對嚴肅新聞越來越少建立起懷疑的態度，若看到新聞播報員或政治人物讚美一個獨裁政權、財閥或企業，可以大膽假設，他們已經被收買，除非他們能提出證明。 |
| （回目錄） |
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| （回目錄） |
