台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2012-09-24─立報─言論廣場─智邦公益電子報
enews.url.com.tw · April 04,2014台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2012-09-24
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台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2012-09-24 |
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★ ★ 本期目錄 ★ ★ |
社論:台灣保釣遊行之後 |
首場在台灣發起的保釣遊行23日下午在台北登場,是這一波釣魚台爭議中,繼總統馬英九登彭佳嶼宣示主權後,比較具體的民間運動。發起人林孝信是1970年代留學美國的老保釣,遊行主軸定位在反對日本軍國主義擴張,反對美國帝國主義之手伸入亞洲,訴求的高度更甚馬英九的「東海和平倡議」,而且其堅持理念數十年未變,誠屬可佩。 然而,遊行隊伍之中盡是「兩岸聯手保釣」的旗幟布條,更有人直接揮舞中華人民共和國的「五星旗」,不但引發爭議,也模糊了遊行的訴求。在保釣的立場上會有如此曖昧不明的混淆,當然首要歸咎於總統馬英九的態度不明。無論是國慶講話中闡明的「一國兩區」──回歸《中華民國憲法》將兩岸區分為「大陸地區」與「自由地區」;或者是作為兩岸交流前提的「九二共識」──兩岸同屬一中,馬英九宣稱「一中」對我方來說,即可「各表」為中華民國──都不應該得出「兩岸聯手保釣」的結論。因為馬英九的「一國兩區」和「九二共識」,皆是以中華民國涵蓋兩岸,可是遇到保釣問題,立刻又退縮到「三方協商」,讓人無所適從。 其實「五星旗」代表的是中華人民共和國,等於毀棄了為兩岸交流刻意創造的模糊空間,不只是在台灣的保釣遊行隊伍裡出現不恰當,甚至對岸的官員要是直接宣稱台灣是「中華人民共和國的一部分」,同樣也不合適。這個得來不易模糊空間,卻可以因馬英九的反覆顛倒而破滅。 此外,新黨主席郁慕明曾主張將釣魚台恢復為國軍飛彈射擊靶場,而新黨也有派公職人員率隊參加遊行。這種主張和遊行所抨擊的軍國主義實際上相去不遠,同樣會挑起區域內國家的緊張,甚至軍事衝突;而且亦是犧牲漁民生計,破壞環境生態的作法。況且,一旦真正造成軍事衝突,更可能損及台灣利益和區域和平,是極為不智的言論,所幸郁慕明出國而未參加遊行,未來的保釣行動,宜和此類主張保持距離。 我們欣見台灣民間發出保釣的聲音,不論是著重主權訴求的遊行,或者隨後由蘇澳漁民發起,號召60多艘漁船出海,著重漁權的保釣行動,都代表了台灣在釣魚台爭議中的立場,也是克盡身為國際社會一員的責任。保釣遊行是一個開始,之後還有更多的挑戰需要面對。 |
(回目錄) |
左右看:旅美醫師返鄉 |
左看:翻轉偏鄉醫療政策
當台灣全國醫療皆遇上「內外婦兒急」醫師人力不足時,偏鄉醫療人力短缺更顯嚴重。衛生署鼓勵屆臨退休的旅美台籍醫師返台,並於台灣東部、離島、偏鄉行醫。且透過偏鄉醫師培育計畫,平均每年培養19位公費醫事人員投入全台偏鄉服務。但上述機制對偏鄉醫療來說,其人數、資源仍是杯水車薪。尤其面對二代健保收入短缺的今日,台灣的偏鄉醫療改政更需制度性的思維轉變。 同樣面對醫療資源短,古巴卻提供給我們不一樣的答案。古巴在1962年遭到美國禁運封鎖,而開始發展社區醫療,至今其國民平均壽命與美國相等,愛滋染率更僅有美國的10分之1。 古巴社區醫師長期與居民生活,先透過社區工作來研究疾病與生活習慣的關係,再提出合宜但低成本的預防醫學,同時使用基本的實驗室測試來取代昂貴的機器檢測,甚至從傳統文化中學習療傷智慧、尊重社區差異性,而獲得病人對醫師的敬重。今日古巴的社區醫療已輸出至全球各大天災現場,又帶回各國的傳統醫療智慧,與其先進生物技術相融合,而成功研發治療癌症和愛滋病的臨床藥物。 事實上,台灣也有許多好醫師,惟台灣政府缺乏如古巴般的思維轉變、制度設計,故無法根本性的提昇偏鄉醫療服務的質與量。 因應醫師「內外婦兒急」5項人力不足,北美洲台灣醫師協會(NATMA)開始在美國宣揚「鮭魚返鄉計畫」,號召50歲以上的台灣醫師返鄉行醫。這批醫師約3千人,都是在1960年代以後的20年中在美行醫,期盼用其退休前後的10年時間、返台造福鄉里。 他們在美都有專科醫師執照,然而台灣卻不承認、須再通過考試才取得認證。故衛生署也修訂專科醫師甄選辦法,鼓勵返鄉醫師只要願意到東部、離島、台灣偏鄉服務滿3年、就發給專科醫師執照。 這項辦法利益甚佳,然而其背後所暴露的問題,卻值得人深思。首先,此批醫師在3至5年內,或許可解決台灣的醫師荒,但倘若制度性醫療糾紛去刑責化未解決,非但自美返鄉的醫師們可能也會因被告而灰心返美,且5年後醫師人力依舊不足。其次,醫療非一般服務業、人命關係重大,故此次開放應以特許方式、僅限開放給醫療技術進步的美籍醫師,以免類似波波醫師等問題,藉此機會重啟波瀾。 早在20年前,門諾醫院黃勝雄醫師就向赴美台籍的醫師呼喚:「美國很近,花蓮卻很遠。」今日終見其返鄉,政府除了儘速修法、歡迎其歸來,更需長遠規劃,透過公費生等制度、長期培養至偏鄉服務的醫師,才是根本解決之道。 |
(回目錄) |
看守台灣:環保署應重新檢討六輕環評結論 |
■謝和霖 無獨有偶,根據台塑企業自己委託進行、於9月4日在環保署審查之100年度六輕健康風險評估報告初稿,僅估算17種致癌物質之污染排放量,對周遭居民帶來之致癌風險即高達可接受致癌風險(百萬分之1)的27.6倍。根據該報告,台塑2009年申報的揮發性有機污染物排放量為2,592.9噸,而這17種致癌物為625.7噸。這些排放量的數字被質疑嚴重低估,即使沒有低估,也未涵蓋台塑六輕排放之所有致癌物質。也就是說,實際致癌風險不僅可能更高,而是一定更高;而台塑估算的VOCs排放量範圍,尚遠低於環保署當初環評結論中核定給六輕的排放量4,302噸。由此可見,六輕環評的VOCs核定量過高,環保署根本沒有考量到對民眾的健康風險,科學依據並不足。 根據環保署的說法,當初核給六輕的4,302噸VOCs排放量,是基於確保六輕下風處最高的臭氧著地濃度不致超過國家環境空氣品質標準為前提計算出來的。然而光是台塑可能排放的VOCs物種就有數百種,每種毒性不一,如何能單以臭氧著地濃度來判斷其健康影響?4,302噸的苯跟4,302噸的乙烯,兩者的健康風險顯然就大不相同,這樣的環評結論根本無法規範台塑的污染行為。即使單就臭氧濃度而言,雲林縣臭氧濃度年平均值自台塑運轉以後即逐年增加,並於2001年就超過空氣品質標準,如果不是六輕的排放量超過核定量,那就是環保署當初的大氣擴散模擬有問題。 根據《行政程序法》,行政行為之內容應明確,且採取方法所造成之損害不得與欲達成目的之利益顯失均衡。環保署當初核定4,302噸這麼一個壟統且顯然過大的數字,讓台塑將大量環境成本外部化而大賺其錢,卻致使當地民眾長期以來身心深受困擾,顯然六輕環評結論已違反行政程序法的明確、均衡原則;且由於六輕規模龐大,製程複雜,這樣一個瑕疵所造成的後果也就非常嚴重。根據該法111條,具重大明顯瑕疵之行政處分無效,環保署應儘速依該法113條,重新檢討六輕環評結論,另行核定更合理、可保障民眾健康的各種污染物排放量。 |
(回目錄) |
哈巴狗電台:歧視是一種美德(上) |
■陳真 如此為華人爭一口氣,理應也是台灣之光,沒想到瞬間變成台灣留學生的公敵,彷彿我拆穿了他們純屬虛構的留洋身段,彷彿我污衊了他們跟洋人之間高貴的情感交流,反倒是洋人倒還普遍支持我的CARD(Campaign Against Racial Discrimination;反種族歧視運動)。這倒讓人訝異,怎麼歧視者承認問題嚴重,而被歧視者卻努力否認,硬要說人家洋人好愛我好崇拜我哦。人家英國人都已承認種族歧視嚴重,顯然教育出了問題,而被歧視一方卻反倒對指出問題的同胞暴跳如雷,真不是普通的窩囊。 在英國,種族歧視或攻擊案件每年數以萬計,一些案子甚至致死。除此之外,更有所謂機構性或體制性種族歧視,因種族膚色而影響昇遷考績與就業。別說留學生,一個人就算不曾來歐洲,只要懂點英文,總該看懂英文新聞吧,怎麼可能不知道種族歧視是歐洲長久以來一個政治與文化核心問題?真難想像被歧視者卻反倒說沒有沒有沒這回事,並且痛恨那些說有歧視這回事的同胞。咱們的駐英代表處當時更出面反駁我的說法,竟對外表示「英國沒有種族歧視」;而且視我如寇讎,一些不堪聞問的陰暗惡行,寫來真是滿紙污穢。 發起運動後,我這才發現原來我才是真正的歧視者,對此我倒是頗感榮耀。歧視對象不是別人,而是咱台灣人,特別是正港ㄟ台灣郎。我這才見識到西方文化的博大精深,原來他們是對的,不歧視台灣人簡直沒有天理,沒有美感,沒有良心。言行操守與公德心這麼爛的一群人,不招來歧視豈有天理? 歧視是一種美德。我對自己在無數美德中同時擁有這項美德感到相當自豪。我不相信什麼文化相對主義,彷彿一切都只是「不一樣」,而非「高低」;很難想像比方說開車時低能自私地橫衝直撞不顧他人安危,所到之處又吵又髒又亂,似乎完全沒有遵守基本規範的能力,而且普遍缺乏理性能力,稍有得罪或看你不順眼,他不跟你論事析理,而是來陰的,專打肚臍以下三寸,怎能說這只是一些「不一樣」的文化表現? 問題顯然不在歧視本身,而在於歧視「什麼」。歧視種族膚色毫無道理,白人若不也是有色人種,難道是透明人?歧視一種貪婪自私窩囊猥瑣、似乎完全無法自律的集體行徑,倒是合情合理。 |
(回目錄) |
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(回目錄) |